今年以来,杨浦区积极引入第三方社会力量,与行业协会、商会、产业园区、居村委等组织建立常态、长效合作机制,在政策发布、解读、推送、公众参与、实施反馈等方面,探索多元立体的政策对接机制,打通政策落地最后一公里。
项目领域
打造专业化、嵌入式服务模式
针对特色鲜明、专业性强、技术要求高的行业领域,职能部门与对口行业协会、咨询机构开展1V1深度合作。
区建设管理委与区建筑业联合会形成全面合作。联合会参与到对企服务、解读宣传、意见征集、政策制定等各个环节,举办了培训会、座谈会、样板工程观摩等众多活动,帮助企业更好适应政策变化,帮助政府更好汇聚民情民意。联合会还为企业量身定制“企业服务包”,为施工现场管理人员提供操作指引,服务了杨浦区今年开展的外商投资建筑师负责制试点项目。
民生保障
打造多元化、立体式服务模式
针对服务人群多样、管辖范围较广的综合型部门,适宜打造多元立体政策公开服务机制。
区民政局与相关高校、企业、协会等组织深入合作,形成“3+N”政社合作服务矩阵。“3”即三支队伍:“幸福养老”智库专家团、养老机构片区专管员、社会救助顾问;“N”即“N”个平台,包括区社会组织促进会、区养老服务协会、区陪诊师联盟、养老E顾问平台、数字民政平台等。此外,还形成了“区民政局—行业协会和社会组织—服务对象”的政策辅导与意见反馈双向循环机制。其中,打造“幸福养老”智库专家团,广泛汇聚复旦、同济、美团、抖音等各领域专家及领军人物,开展政策决策咨询与政策评估合作试点。
新江湾城街道就老龄服务、创业就业、社会救助、未成年人保护四个方面,分别与4家单位建立合作关系,依托街道“15分钟就业服务圈”“15分钟养老服务圈”、街道未成年人保护站、社区睦邻中心等平台,去年以来,开展老年认知障碍、创业就业、社会救助、未成年人保护政策推送、解读、辅导、咨询269场,累计覆盖人数17388人。
企业服务
打造全周期、陪伴式服务模式
为解决企业在不同发展阶段面临的不同问题,杨浦不断完善全过程服务模式,促进企业健康、持续、稳定成长。
大桥街道持续打造“连心桥”营商品牌,建立了营商服务专员团队。专员面向各园区开展政策咨询、政策讲座、政策宣传,并且深入园区企业,1对1提供从招商到选址、注册、落税的“一条龙”服务,同时定期与属地街道对接联系,加强信息共享和沟通协调。
区人社局聚焦创业就业,与复旦科技园、同济创新创业学院等第三方达成协议,在国家人社部“马兰花培训”的模拟经营创业沙盘基础上,精心设计规划,全市首创将人社创业政策与沙盘模拟深度结合,设置社保费补贴、房租补贴、创业担保贷款贴息补贴等人社政策受理环节,实现政策信息可视化,帮助企业深入理解政策信息。
区商务委结合杨浦数字经济当前发展中的出海需求,在今年5月设立了数字贸易发展服务中心(企业出海发展服务中心),依托上海国际商会的第三方专业优势,为企业提供包括商业咨询、投资促进、金融支持、知识产权保护、法律服务以及数据跨境交易等一系列专业服务,已为100多位中小微企业代表开展了政策上门服务,帮助企业应对新挑战、把握新机遇。
下一步,杨浦将坚持成熟一种推广一种的原则,对于前期已经成型的项目,及时总结经验成果,择优归纳、宣传推广。
编辑:吴百欣
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