一年之计在于春,但今年春天能给艾明带来希望和好运吗?
春节刚过,一纸调令,将艾明从县委办公室副主任的位置上调到了邛山镇任党委书记。艾明已经连续两个晚上彻夜失眠了。他到任前,邛山镇因特产税征收、抓计划生育,一年内有两个老汉上吊自杀,三个妇女服毒自尽,震惊全县。书记、镇长受到党政纪处分,并双双被免去职务。艾明上任前,县委书记与他谈话,只提了一个要求:千万不能再逼死人了。
艾明前脚到任,后脚特产税年度任务就来了。怕什么就来什么,搞得干群关系鸡飞狗跳,农民不堪重负的特产税,今年又增加了10万元。
贫困地区真难。要维持基本运转,还要体现经济发展,既没有工商企业,农业税又没有道理增加,年复一年只有在特产税上打主意,越收越穷,越穷越收。但是不收行吗?就因为上年征收特产税时出现了恶性事件,强行征收收手后没有完成征收任务,县财政局扣发了全镇干部职员三个月的工资。
特产税像一座大山压在艾明的头上,让他一筹莫展。在办公室怎么也想不出办法来,于是他带着分管农业的副书记和财政所长,到村上农户和几家镇办林场看看,听到的都是怨声载道。特产税就是人民公敌,万恶之源。
回镇里的路上,艾明问副书记老桂:“你在农村干的时间长,经验丰富,说说新增的特产税任务怎样分吧,你有啥高招吗?”老桂沉吟片刻,回道:“以前每年都是根据上年基数和当年新增的,硬逼着分下去的,哪有啥高招?”
是啊,不逼分不下去,不逼完不成任务,不逼就不会死人。艾明也觉得“逼”是唯一手段,但总觉得“逼”的着力点不咋对头。
“给镇上几家林特场呢?”艾明试探地问。
老桂不愧是千年的狐狸:“他们也困难,您再了解了解。”这几个场长、经理都是翻云覆雨的主,可不能得罪他们。
一边是县委书记“千万不能再逼死人了”的硬要求,这是低线、红线、高压线;一边是这新增的10万元特产税,这是铁任务、钢任务、死任务。不到一个月,艾明又黑又粗的头发长出了几根白的,不多,但特别耀眼。
一天夜里快要天亮的时候,艾明迷迷糊糊做起了梦,梦见自己是孙悟空,被压在五行山下,他挣扎着,挣扎着,一身冷汗出来了。梦醒了,嘴里还在喃喃地念着“孙悟空”、“孙悟空”。
艾明让镇长尽快去林场了解一下他们的家底儿,尤其是最近几年的非生产性支出。他第一次到林特场去,场长们给他敬烟,可都是软盒的大中华。
事不宜迟,艾明决定召开镇办企业负责人座谈会。两个场长开着北京吉普,另外三个开着摩托车前后进了镇政府院子。
艾明开宗明义讲了开会的目的是研究乡镇集体企业如何加快发展。镇企业管理办公室主任金鑫对镇委书记、镇长上任伊始就如此重视镇办企业发展表示感谢。各企业一把手介绍了企业的基本概况、上年生产经营情况,汇报了当年的工作打算。那两个开吉普车的场长,打算盖办公楼。三个开摩托车的人,计划把座驾换成吉普,哪怕是二手的也行。
真是崽卖爷田不心疼啊。艾明听着听着就来气了,但毕竟是第一次开会研究工作,只好在桌子下面,左手大拇指使劲按顺序把其它四个指姆的关节按的啪啪作响。
正在这时,党委办公室主任走到艾明身边耳语道:“检查春季工作的龙副县长到了”。
艾明边合上笔记本边站起来说:“请镇长主持继续开会,我提醒大家,不能年年吃老本儿守摊子,特别要开动脑筋加快发展,在今年新增10万元的特产税任务完成上挑大梁”。与会的场长、经理似乎明白了今天开会的主题了。
一鼓作气。第二天下午,镇党委召开专题会议,讨论如何加快林场特产基地建设、培植特产税税源,研究新增10万元特产税任务的分配方案。大家对将新增的任务全部分到镇办林特场都举双手赞成,都觉得老百姓那里真是榨不出油了。但是又怕林特场完不成任务,县财政照样要扣工资的啊。
讨论期间,艾明插话,给大家算了三笔账。镇办几家林特场逐步进入盛产期,增产增效后增加特产税顺理成章;非生产性支出压减一半可以节省出几万;裁减办公室闲置人员,又可以省去几万。所以,镇办企业担起这个任务是很有希望的。
会议开到夜里十点,形成了一致的意见。一、镇企业管理办公室主任调任管理区主任,调村林特基地发展好,农民负担较轻的管理区书记任企业管理办公室主任。二、当年新增的10万元特产税由镇企业管理办公室迅速分解下达到镇办各企业。三、出售镇办企业两辆吉普车,用于企业扩大林特基地规模;禁止镇办企业新建办公楼。四、从今年春季开始,所辖10个村,每年各新建高标准林特基地100亩,镇办5家林特场各新建高标准林特基地200亩。二者合计2000亩,连续苦干五年。购置种子、苗木经费,向县扶贫办和农业发展银行争取。
元旦前夕,邛山镇在全县率先完成了特产税征收上缴任务,是全县唯一没有因完成特产税任务而死人的乡镇,还是全县当年建设林特基地面积最大的乡镇。
在年底召开的全县年度总结表彰大会上,邛山镇被评为全县“红旗乡镇”、“减轻农民负担工作先进单位”、“税源建设先进单位”。那位要求艾明“千万不能再死人了”的县委书记让艾明在会上介绍经验,艾明说:“很惭愧,工作才刚刚起步,与其说经验,不如说逼上梁山。与其在这里等死,不如‘找死’,‘找死’才有一线活下去的希望。谢谢!”。
会议结束后,艾明去银行取钱,骑上自行车,回鹅水乡老家,给他老爹送钱。入冬以后,他老爹已经给他打了好几个电话了,再不送钱回家交欠着的特产税,恐怕家里养的年猪,过年就吃不到了。
作者简介:孙华凯,1963年生。当过中学校长、县团委书记,镇委书记、镇长,县委常委、县委办公室主任,县委常委、县政府常务副县长,市人事局副局长、市政协经济委员会主任。30年前是文学男青年,投笔从政后,文学成果寥寥无几。
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资料来源:湘西美文