11月20日，记者走进冠山镇后沟村，只见山坡上、庭院道边随处可见村民在弯腰种植连翘的身影。后沟村党支部书记、村委会主任曲志军说：“近几年，连翘市场行情特别好，而且从地理位置上来讲我村距离全县连翘产业龙头企业山西冠霖农业科技有限公司很近，村里就同冠霖公司深度合作，村里出人出力，公司提供技术和苗木，双方合作共赢一起发展林下产业”。
全省深化集体林权制度改革工作启动以来，平定县作为全省深化集体林权制度改革发展林业规模经营试点县，坚持以“林地增绿、林农增收、林业增效”为目标，稳妥推进林地“三权”分置、公益林调整、规模经营主体培育、金融支持等工作，推动实现生态美、产业兴、百姓富，为县域经济高质量发展提供了新动力。
念好“山字经”，打通改革堵点
按照全省深化集体林权制度改革部署，紧紧围绕8大改革任务、23项改革措施、10大行动路径、9个机制试点路径，在全面摸清林业家底和借鉴“他山之石”的基础上，结合县域实际，制定出台“深化集体林权制度改革”和“发展林业规模经营试点”两个实施计划，明确“四措施一目标”，突出在林业规模经营上先行先试、摸索经验、做出示范，为全县林改工作开展提供了政策支持。
围绕“权属清晰、责权利统一、保护严格、流转有序、监管有效”的目标，充分利用农村集体产权制度改革成果，扎实推进集体林地所有权、承包权、经营权“三权”分置，制定集体林地确权发证操作办法和“流程图”，依法依规分配集体统一经营管理的林地收益，切实打通了林改工作堵点。全县申请确权发证36.03万亩，采取先行先试办法，确定了36个试点村，目前6个村9829亩林地已完成确权登记工作。
做好“林文章”，促进农民增收
近年来，连翘叶、果实的市场需求量陡增，连翘产业发展势头良好，为相关企业、村集体及普通农户带来了可观的经济收入。据统计，全县野生及人工种植连翘面积超过5万亩。今年以来，我县积极鼓励有条件的村积极扩大连翘种植面积，引导种植户在荒山、荒坡、荒沟以及自家房前屋后的空地种植连翘5746亩，创建后沟、七亘、洪水等连翘种植示范村21个。同时，建立“翘益农”连翘交易平台，运用数字化手段赋能连翘购销，推动“小连翘”成为乡村振兴“大产业”。
山西冠霖农业公司是我县一家集种植、采收、加工、销售为一体的规模化连翘龙头企业，年生产连翘茶20吨、连翘药材30吨，年销售额达1380万元。但随着企业的发展壮大，该公司现有的连翘种植面积无法满足企业发展需求。为帮助企业解决连翘种植的用地问题，激发林地资源活力，我县将冠霖农业公司作为发展林业规模经营的重点培育主体，在林地流转方面给予支持，既为企业发展铺平了道路，又增加了集体经济收入，实现了绿富共融、村企共赢的多重效益。该公司董事长张怀军告诉记者：“通过这个深化林权改革，我们跟冠山镇后沟村已达成4000亩的林权流转意向，林权落地后，我公司连翘基地规模也能进一步地扩大，使企业得到更好的效益，同时也带动了村集体收益和农户增收。”此外记者了解到，惠源四海农业公司也已经和张庄镇宁艾村达成960亩的林权流转意向，公司负责人翟永峰介绍道，我们计划把宁艾村的960亩荒山打造成连翘种植基地，公司现在正在积极培育连翘苗，方便后续的移栽工作。
随着连翘种植面积的不断扩大，全县连翘产业已初具规模并形成一定的品牌效应。目前，全县已培育冠霖农业、惠源四海、四通祥、春味农业4家企业年销售额1000万元以上连翘龙头企业，冠山延年翘入选“有机旱作·晋品”省域农业品牌。全县连翘产业产值达到7000万元，带动农户增收1300万元，成为了全县重要的富民产业。
谱好“改革曲”，助力乡村振兴
为推动林改工作尽快落地见效，我县按照省市有关部署，开展了一系列配套改革。围绕“以林富民，以林助林，以林扶农，以林增资”的工作思路，积极探索开展林权融资工作，由县融信集团成立青林投资公司，采取“公司＋村集体或合作社＋农户”的模式，计划整合3个镇12个村的8286亩集体连翘资源入股公司，探索形成资源共享、经营共管、资本共享、收益共盈的“四共一体”利益联结机制。
针对我县公益林比例偏高、不利于林业规模经营的现状，对部分生态区位不重要的部分非国有地方公益林依法调出公益林范围，调出地块用于连翘培育、林下种养殖等涉林规模经营。同时，在继续对54万亩生态公益林进行政策性投保的基础上，去年以来对1.1万亩核桃树进行投保，核桃树有了全生长周期保障，惠及了广大核桃种植户。去年，因受寒潮影响我县核桃收成普遍不好，保险公司共赔偿核桃种植户84.9万元。下一步，我县还将完善林权收储机构市场化收储担保机制，探索推进林业碳汇工作，全面助力乡村振兴，推动实现生态美和百姓富的有机统一。
