2023年11月14日，省法学会在咸宁赤壁市召开全省首席法律咨询专家工作现场推进会，省委常委、政法委书记肖菊华出席会议并讲话。省法学会会长傅德辉主持会议。
傅2018年11月任现职。
傅德辉，男，汉族，1957年1月出生，湖北红安人，1975年2月加入中国共产党，1974年11月参加工作，中央党校经济管理专业研究生。
1974年11月起，历经42年，他从湖北省红安县赵河公社农技员、办公室副主任干起，先后任湖北省英山县委副书记、县政府县长，湖北省恩施州委常委、利川市委书记，湖北省荆门市委书记，市政府市长，湖北省委常委、省政府秘书长，湖北省委常委、省委秘书长、省委办公厅主任等职。
2017年1月，傅德辉被选举为省人大常委会副主任。
2017年1月24日下午，湖北省人大常委会召开干部会议。省委常委、省委秘书长、省人大常委会副主任傅德辉出席会议。省委常委、省委组织部部长于绍良宣读了省委关于省人大常委会党组成员调整的决定：傅德辉同志任省人大常委会党组书记。
2018年11月14日，湖北省法学会第七次会员代表大会在汉召开。大会选举产生了第七届理事会。第七届理事会全体会议第一次会议选举湖北省十二届人大常委会党组书记、常务副主任傅德辉为会长。
值得一提的是，傅的文笔超好。他曾在《秘书工作》2014年第1期发过一篇署名文章:《静听凝思也有力量》。
这篇文章虽然是旧文，但无论是从谋篇立意，还是从行文表述，特别是每个分论点的思维和逻辑的把握，都非常值得借鉴。
静听凝思也有力量|傅德辉
“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。”这是清代著名书画家郑板桥身为知县时关于“听”的感怀。“所谓真正的智慧，都是曾经被人思考过千百次；但要想使它们真正成为我们自己的，一定要经过我自己再三思维，直至它们在我个人经验中生根为止。”则是德国诗人歌德关于“思”的感慨。
“言能听，道乃进。”只有注重并善于倾听群众的意见和呼声，才能从群众中汲取智慧和力量，为科学决策打下良好的基础。“成于思，毁于随。”领导干部唯有深入思考、精于思考，考虑问题才会全面，处理事情才有办法，决策指挥才有章法，才能把汇集起来的智慧和力量充分发挥出来、释放出来。不论是静听还是凝思，都是一种能力、一种姿态，也是一种品质、一种境界。可见，静听凝思也有力量，应当成为领导干部的基本功，在静听中凝思、在凝思中静听，我们才能更好地问政于民、问计于民、问需于民，才能在践行党的群众路线中找到我们事业发展的力量之源。
“静听”
敬群众为师，聆民声蓄力量
群众是推动历史发展的动力，发展的智慧和力量蕴藏在人民群众之中。我们党始终坚持深深扎根于人民，注意从人民群众的呼声、愿望和利益出发制定路线方针政策，赢得了人民群众的拥护和支持。坚持群众路线，真诚地问一问，深入地看一看，耐心地听一听，把群众的意见和建议汇集起来，把蕴藏在人民群众中的力量积蓄起来，自然就有破解难题的“锦囊妙计”。
“先听”知水情。春江水暖鸭先知。作为一种工作作风和学习方法，倾听是贯彻群众路线的起点，是形成信任的前提和基础。毛泽东在《关于领导方法的若干问题》中指出，“凡属正确的领导意见都是从群众中来的。将群众分散的意见集中起来，再到群众中坚持下去，在群众行动中考验这些意见是否正确”。
今天我们坚持这一根本方法，就是要在决策的制定、执行和修正之中，把静听做在先、民意知在前。制定政策要先听，“没有调查，就没有发言权，更没有决策权”，办哪一级的事必须充分征求哪一级的意见，不能自说自话、自拉自唱，不要等基层、群众有了意见再倒逼我们去听、去改。破解难题要先听，“千百万创造者的智慧，会创造出一种比最伟大的天才预见还要高明得多的东西”，向群众多学一点，我们的办法就多一些，离难题的解决就更近一步。建设项目要先听，按客观规律办事，按群众意愿办事，重大项目的规划、建设从一开始就要争取百姓的理解和支持。否则，其结果很可能是劳民伤财、徒劳无功。推动工作要先听，去年轮流召开的全省三级干部会，之所以激发了各市州激情，形成了“中气十足”的湖北气场，就在于事先充分调研沟通的基础上，通过现场办公直接解决基层提出的实际问题。化解矛盾要先听，做群众工作不是事后诸葛亮，也不是“一锤子”买卖，更不能简单地“打官腔”，施以长官意志，要把功夫做在先，“一把钥匙开一把锁”，找准问题症结所在，因地制宜、因人制宜、因时制宜，防患于未然。
“兼听”辨真伪。大智兴邦，不过集众思。历史上，唐太宗兼听、善听创“贞观之治”流芳百世，楚霸王刚愎自用尝“别姬之悲”警戒世人。“兼听则明，偏信则暗”的道理浅显易懂，见诸行动则要有胸襟和气魄。“耳要聪”，既到好的地方去听，也到差的地方去听；既重视多数人，又关注少数人；既重视熟悉的人，也不忽略陌生人，只有这样，才能听到肺腑之言、金玉良言。“耳要顺”，责之深、爱之切，对待群众的批评，一听就“炸”，非常要不得。党员干部特别是领导干部要有宽阔的胸襟，“宁听骂声、不听哭声”，对不同的声音、反对的声音、批评的声音，要洗耳恭听、倾耳细听，要有“被猛击一掌”的警醒和反思，从群众的呼声中听出责任和义务，听出方向和动力，听出鞭策和警戒。“耳要灵”，比较甄别假话与真话、虚话与实话、“地方话”与“普通话”、牢骚话与掏心窝的话，去粗取精、去伪存真，汇聚解决问题、推动工作的金点子。
“真听”添底气。身入才可心入、深入方能真听。端着架子、摆着排场去体验基层，群众避之犹恐不及，哪里有真情实意对你说？隔着玻璃调研，看见的不一定真实；打招呼亮身份下去，听到的不乏“演戏”；在总结汇报里找经验，取到的未必是“真经”。眼下，了解社情民意的渠道包括网络、报纸、电视等并不算少，但间接得来终觉浅。要想知道梨子甜不甜，就得亲口尝一尝。要做到真听真看，一方面要勤走基层、脚下有泥，真正掌握“带露水珠”的情况；另一方面要推门开窗、“迎”进意见，以务实作风让群众敞开心扉、畅所欲言。只有如此俯下身子接地气，才能脚踏实地增底气。“听”是为了做、为了改，如果群众提的意见“泥牛入海”，抑或是“雷声大、雨点小”，“只听楼梯响，不见人下来”，再一次陷入形式主义，以后谁还来提意见？因此，既要真听更要真干，既要真查更要真改，把群众的意见建议转化为决策和行动。
“常听”久为功。听贵有恒，久久为功。有的干部“平时不烧香，急来抱佛脚”，需要时才到群众中去听一听、秀一秀。群众的眼睛是雪亮的，是不是作秀，一看就知道。“听”好才能定好、说好、干好。“近水知鱼性，近山识鸟音”。领导干部只有多与群众亲近，多听听群众的俚语乡音，群众才会知无不言、言无不尽。听群众说话，要在“常”字上见真功，常听常记、习以为常，时时听、处处听、事事听，困难的时候听、顺利的时候也听，有空的时候听、忙碌的时候也听。常听要固化为制，把“听取群众意见”建章立制，在时间、频率、内容等方面作出规定，成为常态化的工作机制，以制度的约束力保障“听”的落实力。
“凝思”
与群众为友，明智慧聚能量
一人付出力量小，众人拾柴能量大。“静听”之后当“凝思”，就是通过“思”这样一个加工的环节，把“听”来的东西分门别类、去粗取精，通过“思”来明断曲直、辨伪存真，通过“思”来制订政策、完善举措。当然，一定要开动脑筋来“思”，善于结合来“思”，要站在人民群众的立场来“思”，这样的“思”，才会受到人民群众的真心欢迎，才会符合人民群众的切身利益，才会聚集起上下各方的智慧和能量。
常思考才能不迷茫。“学而不思则罔，思而不学则殆”。静听是走好群众路线的基础，但并不是践行群众路线的全部，更不是践行群众路线的终点。经常到田间地头中去调查一下，到基层群众中去学习一下，到专家、技术人才中去请教一下，这样就会把问题想得更清楚、看得更透彻，就会有针对性地拿出解决问题的好思路、好方法，我们思考越深入，目标就越清晰，方法措施也就越得力，也就更利于自身工作的开展。同样，调查是实干的第一步，最终目的是要通过研究来找到解决问题的对策和办法。群众的意见要转化为科学的决策，必须经过充分的消化吸收、深入的思考分析，方能厘清核心问题，抓住主要矛盾，有针对性予以解决。“善弈者谋势，不善弈者谋子”。党员干部只有学会并养成“踱方步”的习惯，同时又敢于跳出琐碎事务“三省吾身”，勇于思考、勤于思考、善于思考，方向才会明确而不迷茫，脚步才会稳健而不轻飘，才能创造出让组织满意、群众信服的工作业绩。
静思量才能明方向。社会转型期，改革深水区，利益主体多元、利益诉求多样，如何求得“最大公约数”，最大限度地凝聚共识？必须沉下心来，冷静思量，从而理清思绪、辨明方向。静思量，要求收集群众意见不能为听而听，不能只当听筒不当听诊器，仅仅满足于收集意见、上传下达，不查病因，不问矛盾问题的症结所在；不能听而不闻，左耳进右耳出，只把群众的呼声、群众的困难、群众的意见记在纸上，写在报告上，不放进心中；更不能道听途说、听风就是雨，脚踩西瓜皮，滑到哪里是哪里，不分析，不鉴别，不去伪存真，在众声喧哗、多音齐鸣中偏离了立场、丢失了信仰。在听中凝思，善于理性思考，把静听转化为培养群众感情、转变群众观念、提高群众工作能力的过程，力求使共性的东西条理化、零散的东西系统化、粗浅的东西精深化、感性的东西理性化，找准人民的诉求，找出问题的症结，找到努力的方向。
多思议才能聚能量。庄子说：“水之积也不厚，则其负大舟也无力；风之积也不厚，则其负大翼也无力。”强调凝思，并不是要闭门造车，拍脑门想问题、耍嘴皮干工作、办公室作决策。要以群众满意不满意为标准，这就要求我们必须联系实际找差距，谈认识，并在查摆问题的同时，制定切实可行的纠正和预防方案。群众反映的问题，群众表达的诉求纷繁复杂，多思多议正是一个拜各方为师的过程，既和领导议，又和同事议，既和专家议，又和群众议，以此博采众长，集中方方面面的智慧，汇聚方方面面的能量。
“静听凝思”
以群众为本，汇聚无穷正能量
静听在先，凝思在后；先听后思，美如节奏。静听凝思，既是工作思想和思路，又是工作手段和方法，既能增添执政能力和本领，又能汇聚群众支持、人民信任的无穷正能量。
静听凝思，能增智慧。就是在推动主观世界的改造中，增长政治智慧和执政本领。古人强调为政者“内圣外王”，今天看来，改造主观世界为“内圣”之途，坚持实事求是乃“外王”之道。只有融入群众，以群众为镜，对缺点和错误多往深处照、细处照，使之纤毫毕现，找出差距的要求才不会落空，修身正己的初衷才能达到，改造主观世界的动力才能增强。当前，各种门窗都打开、各种声音都进来，正是静听凝思的难得好机会，一方面要有抛开面子、揭短亮丑的勇气，在这些声音当中找准自己存在的问题。另一方面真正把自己摆进去、把身心沉下去、把群众的话听进去，入耳入脑入心，汲取政治营养，增长政治智慧，增强执政本领。党中央曾把迁移北京喻为“进京赶考”，今天我们则要在“建成支点、走在前列”中“赶考”，在建设“五个湖北”中“赶考”，在为民务实、清正廉洁中“赶考”，在基层群众的生动实践中锤炼品质、学习提高，补好坚定理想信念的课、补好增进群众感情的课、补好了解社情民意的课、补好解决实际问题能力的课，争取“考”出好的成绩。
静听凝思，可化隔膜。就是打掉无形之墙，理顺情绪，拉近距离。习总书记告诫全党，“如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开”。现在人们常提信任危机，其根源就在这座“无形的墙”，让人民群众失望、反感和痛恨的情绪不断积累，形成心理上的隔膜、隔阂。近期全国范围内发生的几起群体性事件，往往都发端于一些微小的摩擦、意外，进而迅速发酵引起连锁反应，当有关方面反复沟通、澄清事实以后才回归平静。当前，黄金机遇期与矛盾凸显期并存，历史矛盾与现实矛盾并存，民生矛盾和发展矛盾并存。面对复杂环境，面对严峻挑战，如何应对，如何化解？老百姓说，“气要转才能化”，“转”才能“通”，“通”则不“痛”，与群众走得近、多沟通是顺气的好办法。沟通是一门艺术，是一门学问，也是领导干部的一项基本功。沟通的第一步是静听凝思，“凝”与“静”是一种境界，“思”与“听”是一种姿态。感人心者，莫先乎情。只有与群众坐一条板凳拉家常，同一个锅里摸勺把，围一个饭桌用碗筷，才会被群众当成“自家人”，说实话、诉真情、道苦衷，才能达到理顺情绪、消除隔阂、产生共鸣、增强互信的效果。
静听凝思，更添力量。就是团结动员群众，汇聚强大正能量。中国梦归根结底是人民的梦。实现中国梦，必须依靠人民的力量，必须充分调动人民群众的积极性，必须充分激发人民群众的创造活力，这是中国特色社会主义的力量源泉。静听凝思的方法是“从群众来、到群众中去”，落脚点是“一切为了群众、一切依靠群众”，实现的路径是“动真心、用真情、下真功”，成就的是一种领导境界和领导艺术。
听与思的过程，是组织动员群众的过程。在这个过程中，领导者的作用与人民群众的作用融为一体，形成一种强大合力、一种良性互动、一种心心相印，进而“把党的正确主张变成群众的自觉行动。”听与思的过程，是形成科学决策的过程。在改革发展的重点难点问题、人民群众关注的热点焦点问题上，决策之前多听一听群众的真知灼见，有百利而无一弊，出台的政策更容易得到群众的支持和拥护。听与思的过程，是接受群众监督的过程。民评民说是标准，对群众的评判多听多想、常听常想，不断改进我们的工作和作风，这样才会得到群众的理解、信任和支持，才会以实际行动取信于民。
