11月7日上午，朝阳区召开综治中心建设推进会，贯彻落实习近平总书记关于坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要指示精神，党的二十届三中全会精神，中央、市委、区委关于加强综治中心规范化建设的要求，在前期试点的基础上，推动全区综治中心实体化、规范化建设，实现“平安不出事，满意为人民”的工作目标，为“五宜”朝阳建设贡献力量。副区长杨洪福主持会议，副区长、朝阳公安分局局长许杰部署全区综治中心建设工作，区委常委、政法委书记李欣出席会议并讲话。区检察院检察长马天博出席会议，区委办、区委组织部、区社会工作部、区委农工委、区委政法委、区信访办、区法院、区检察院、朝阳公安分局、区司法局等相关部委办局、全区各街乡主要领导、政法委员、公安分局派驻街乡的副主任等参加会议。
会议在黑庄户乡召开，现场参观了黑庄户乡综治中心，听取了建设运行情况介绍；公安朝阳分局、区法院、区司法局、朝外街道、黑庄户乡依次作典型发言。李欣在讲话中指出，加强综治中心规范化建设是党内法规要求的一项重要工作，《中国共产党政法工作条例》明确了社会治安综合治理中心是整合社会治理资源、创新社会治理方式的重要平台，要进一步提高政治站位，将综治中心规范化建设作为贯彻落实习近平总书记关于坚持和发展新时代“枫桥经验”重要指示精神，破解基层治理难题，提升维护社会稳定能力水平的具体举措。
在综治中心总体要求方面，要加强顶层设计，构建综治中心“1231”整体框架，即：“1”全区一个数智平台，“2”矛盾纠纷预防化解、社会治安风险防控两大工作板块，“3”区、街乡、社区村三级工作体系，“1”全区一套基础网格，健全“一统两分多层级”组织体系，即“一统”由区级综治中心整体统筹，“两分”划分行业、街乡两个分支，“多层级”向基层科队站所、社区（村）、网格和社会组织延伸。要立足职能定位，综治中心是立足政法职能、统筹平安法治力量，推动各部门依法履职、形成合力，开展矛盾纠纷预防化解和社会治安风险防控的重要工作平台。区综治中心要发挥“老中医”“重案组”“稳压器”作用，街乡综治中心是“主战场”“主力军”，社区（村）综治中心是“前哨站”“桥头堡”，基层网格是“第一触角”“第一道防线”。要聚焦功能任务，聚焦“涉访、涉诉、涉警”三项主责，紧扣“全量感知、分级处置、风险兜底”关键环节，建强“网格排查、矛盾化解、治安防控、风险防范、数据汇聚”五大功能，聚焦矛盾纠纷预防化解，协调统一受理、依法流转、加强督办，确保化解到位；聚焦社会治安风险防控，协调推动社会治安防控体系建设、重点群体服务管理等工作。
在综治中心为街乡服务方面，区综治中心要提供数据支撑，实现“四个一”，即一个标准地图，一套数据标准，一个数智系统，一个基础网格。要整合政法资源力量，利用好“基层政法日”、公安处级干部挂职等工作机制，配齐配强政法下沉力量，做好矛盾风险研判、重点矛盾调解、法律宣传、业务培训和工作指导，为基层矛盾纠纷预防调处化解工作提供有力支撑。要强化数字赋能，汇聚整合公安网、“雪亮工程”、智慧平安小区、警情分析等社会治安综合治理重要基础数据，推动辖区人防、物防、技防设施建设，完善落实“打防管控建”各项措施，开展打击电信网络诈骗、出租房屋和流动人口管理等专项工作，推动社会治安整体防控体系建设。要加强重案组提级调度，对涉法涉诉、涉政治安全、涉社会稳定以及存在重大风险隐患的矛盾纠纷，统筹协调各相关部门协同解决，对一时化解不了和存在风险的矛盾隐患，由各街乡落实稳控责任，确保不发生问题。
在各街乡任务要求方面，要坚持党建引领，按照《中国共产党政法工作条例》相关要求，将综治中心建设纳入党委（党工委）“一把手”任务，亲自谋划、亲自推动、亲自督办，切实把党的领导贯彻到基层治理的全过程和各方面。要深入学习交流，根据《朝阳区关于综治中心规范化建设的意见（试行）》相关要求，全面掌握综治中心规范化建设的顶层设计，各试点街乡要共享经验、互通有无，发挥辐射带动作用，向新启动建设的街乡分享经验、提供帮助。要推动实体化建设，按照“整合不整编、统筹不替代、机制成闭环、兜底保平安”的工作原则，做好“空间整合”，设定群众接待、矛盾调处、指挥调度等功能区域“开门办公”，实现“只进一扇门”。要实现信息系统融合，街乡综治中心要做好“朝阳区综治中心信息平台”的使用，已有系统的街乡要按照统一的数据标准和要求，实现与区综治中心信息平台的融合和各类信息的互联互通；无相关系统平台的，可直接使用区综治中心信息平台，实现信息资源联通共享。要落实网格精细化管理，依托网格化服务管理机制，实现党建、城市管理、社会治安“全区一张网”，并与公安“警格”融合，推动将平安法治力量下沉延伸到网格。
下一步各街乡要大力推进综治中心建设工作，立足地区实际，整合平安办、信访办、司法所、诉求中心、法律顾问等内部资源，明确责任领导和牵头科室，抽调专人承担建设运行工作，一级一级传导压力，全面贯彻落实。行专调解部门要发挥专业优势，进一步建强行专调解组织，充实调解力量，依托职能优势，优化“三调联动”工作模式，健全完善日常联络、沟通协调、协同配合等工作机制，最大限度地打通调解机制壁垒。区委政法委要优化考核评价机制，将综治中心建设情况纳入平安朝阳建设考核，加大综治中心建设相关分值权重，将综治中心建设情况作为评优评先的重要依据，并与街乡综治中心建设经费挂钩。
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