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编者按：
11月15日，省委常委会（扩大）会议传达学习习近平总书记对社会工作作出的重要指示时强调，要完善党建引领自由贸易港建设制度体系，抓好党建引领基层治理和基层政权建设，推进党组织有形覆盖和有效覆盖取得新突破，推进信访工作法治化，开创海南社会工作新局面。
如何坚持党建引领，聚焦游客和居民反馈的突出问题，发挥骑楼老街商圈党建联盟平台的作用，有效助力景区整体品质的提升，促进游客增长？本文提供了具体的实践路径和案例，以供参考。
骑楼党建联盟在清洗老街路面
党建引领精细化基层治理
擦亮骑楼老街历史文化名片
文 | 杨再东
骑楼老街历史文化底蕴厚重，是海口最具标志性的文化坐标，也是老海口人的城市记忆和游客推崇的“网红打卡点”，汇集了历史文化、海洋文化、南洋文化、乡愁文化等元素。历届省市领导高度重视骑楼老街的修复活化，近年来，海口市龙华区委、区政府对骑楼老街坚持大力投入，不断夯实景区基础建设。随着口碑的积累和传播，2023年开始迎来了游客的井喷增长，景区从2023年3月开始每天最高接待游客3万人次，国庆期间每天最高5万人次。2024年国庆单日每天增长到7万人次，国庆假期总游客同比增长10%;一年多来接待国内外和省内外重要调研近400次。
游客的增长也给景区基层治理带来了严峻的挑战，中山街道在市区两级的指导下，坚持以党建引领，聚焦游客居民反馈的突出问题，发挥骑楼老街商圈党建联盟平台作用，全方位加强精细化管理，有效助力景区整体品质提升、促进了游客增长。2023年游客突破1000万人次，海口骑楼—外滩文化街区入选了国家级夜间文化和旅游消费集聚区，2024年骑楼老街成功挂牌4A级景区。
节日期间骑楼老街游人如织
骑楼老街属于老居民区转化而来的景区，实际仍是居民区，空间狭小、基础设施薄弱，大量游客涌入为管理带来了连锁问题，主要体现在：
游客在骑楼老街一家文创店挑选商品。周慧敏 摄
按《中国共产党章程》规定，基层党组织统一领导本地区基层各类组织和各项工作。2023年，在区委、区政府的指导下，中山街道工委牵头建立骑楼老街商圈党建联盟，统筹区旅文部门、区城投公司、骑楼公司、中山派出所、中山司法所、中山市场监督所、环卫部门、消防部门、综合执法部门、交警部门、供电部门、辖区学校、重点商家等形成合力，在党建平台上形成统一联动。同时，在区委组织部的支持下，在骑楼老街游客中心二楼设置了100余平方米的骑楼老街党群活动中心，成为党建联盟运行的依托阵地。联盟建立定期会议机制、及时联动机制，街道工委牵头发挥组织、协调、监督作用，以结果为导向，有效凝聚了各部门合力。
骑楼老街党建联盟召开联席会议
多元纠纷在骑楼老街的基层治理中尤为突出，联盟以党群服务中心为阵地，召集相关部门多次召开商家、居民代表座谈会，面对面沟通调解老街矛盾。
当前，骑楼老街还在提升改造博爱路、大兴西路，打通琼崖一大旧址到西天庙的旅游线路。老街的基层治理还面临诸多的问题挑战，街道工委将在市委市政府、区委区政府的领导下，从大局出发，进一步发挥党建联盟作用，为擦亮骑楼老街历史文化名片作出更大的贡献。
骑楼老街的红色雕塑作品展
(作者单位：海口市龙华区中山街道办事处）
来源：《今日海南》2024年第10期
文字编辑：朱薇 技术编辑：黄慧
图文统筹：王群存
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