申论范文：电子证照让群众办事更便捷

文化 2024-10-05 19:00 浙江

你最喜欢的《人民日报》金句

1.小小电子码，大大获得感。

2.电子身份证的应用，并非简单地将证件数字化，还意味着要精简办事流程，打通认证难点，疏通办事堵点。

电子证照让群众办事更便捷

关键词：服务型政府；数字生活；“互联网+”

结婚登记，拿出手机出示电子身份证即可办理手续；赶火车忘带证件，登录APP迅速办理临时身份证明；证件丢失，领取电子身份证也能入住宾馆……近年来，电子身份证的应用场景越来越多，给人们办事带来诸多便利。

【公考隔壁班王老师解析：今天我们学习一篇有关服务型政府的新文章，这篇文章的切口比较小，主要的话题就是写“电子证照”。可能有的同学使用过，对它有一些了解，可能有的同学在生活还没有用到，对它不那么熟悉，还可能你所在的城市正在推进完善这个事儿——不过不管怎样，电子证照都已经成为了申论、面试的重要考点，可以延伸到的出题角度很多，题目问法也可以很细，需要我们重视起来，认真学习。

那先看第一段，开篇引入。这段的内容很简单，就是告诉了我们电子证照带来了便利，但就这么很简单的一个意思，在表达的时候，却很有特点。首先，作者用了三个例子来进行说明，第一个例子结婚登记，这说明在人生这么大的一件事儿上，都可以用电子证照来办；第二个例子说赶火车忘带证件，说明了在人们出行过程中，电子证照也有作用；第三个例子说证件丢了，则说明在紧急事情上，也可以用到电子证照——你看，三个短短的事例列举，但各自都代表了人民群众在日常必须、生活急需时的场景，凸显了电子证照所发挥的作用。这种举例方式，就显得有变化、不单一，让考官更容易读下去，从而提升我们的分数。因此在读到这类内容时，我都会给大家分析的细一点，听的多了、见得多了，到了考场上自然就能反应过来，更好的使用给定材料进行举例论证。】

把身份证这样的常用证件“装”进手机，不仅能满足出行、住宿等生活需要，还可以在金融、教育、医疗、社保、税务、物流等场景中实现在线验证，确实方便。电子身份证的应用，并非简单地将证件数字化，还意味着要精简办事流程，打通认证难点，疏通办事堵点。这生动体现了把群众身边“关键小事”办好的服务理念。

【公考隔壁班王老师解析：第二段，中心论点段。本段内容虽然不长，只有短短三句话，但每一句都是需要认真把握的内容。首先第一句：“把身份证这样的常用证件‘装’进手机，不仅能满足出行、住宿等生活需要，还可以在金融、教育、医疗、社保、税务、物流等场景中实现在线验证，确实方便”，这句话在说明证件重要性的同时，详细列举了电子证照、身份证的使用场景，有“出行、住宿、金融、教育、医疗、社保、税务、物流等”，这些场景不论是出题目、还是我们进行作答，都有借鉴意义，大家要认真读一读，熟悉一下。而第二句话：“电子身份证的应用，并非简单地将证件数字化，还意味着要精简办事流程，打通认证难点，疏通办事堵点”，一语道破了电子证照背后的本质，看似是简单的数字化、“互联网+”的运用，但本质上则是“精简办事流程，打通认证难点，疏通办事堵点”以及第三句话里提到的办好“群众身边‘关键小事’服务理念”，这个内容可以背下来，在我们说到“服务型政府”“数字政府”等很多考点时，都可以直接套用。】

用好电子证照，要转变公共服务观念。电子身份证的实质是网络身份认证体系的构建，需要各个部门打破信息壁垒，提高协同服务能力。目前在不少地方，使用电子身份证可与自助终端、各业务服务前台系统实现对接，直接办理业务，不再需要出示身份证原件、留存身份证复印件。实现这一服务优化，就需要进一步转变公共服务观念，跨部门共享电子证照信息，做到线上线下融合、数据同源、同步更新。全面提升电子证照应用支撑能力，达到“减证便民”的效果。

【公考隔壁班王老师解析：第三段，分论点一，用好电子证照，要转变公共服务观念。平时我们在很多社会现象、政策理论里面，经常都会看到有“转变观念”一类的表述，这个时候可能有同学会有些困惑，为什么总要提它呢？有那么特别么？其实还真的有，几个原因：第一，思想是行动的先导，思想认识上去了、观念想通了，事情往往会好办的多，从我们个人学习努力以及人生经历的角度来说，不是特别难理解。不过，第二个原因就不是那么好想，因为现在这个主题论述的是——“电子证照”，想想看，“电子证照”是个新生事物，在它之前，我们并不是通过这种方式办事的，那各部门之间的协调方式、沟通方式、工作流程等一系列内容，都和“电子证照”并不适配，所以我们这个时候就是要做到文中提到的“转变公共服务观念”“打破信息壁垒，提高协同服务能力”以及更具体一点的“线上线下融合、数据同源、同步更新”。第三，我们还可以更进一步思考，单纯以“转变观念”来说，为什么今天这篇文章会把它放在分论点一，其他的文章说到“转变群众观念”等内容时可能会放到后面几个分论点呢？这就和这篇文章的主旨，要做好政府的公共服务，实现便民利民惠民紧密相关了，在这个过程中，政府等公权力部门在其中发挥的作用是非常大的，它们的观念转变也是在工作当中优先要解决的问题，因此会把这个角度放到前面。这个思考角度相对难度大一点，大家如果在理解上还觉得有困难也没关系，过几天我还会找同类型的其他角度的人民日报范文给大家再分析一下，反复对比推敲，我们的进步会更快。】

用好电子证照，要扩大服务应用场景。不只是电子身份证，从出生医学证明、户口簿、社会保障卡等个人电子证照，到营业执照、生产经营许可证等企业电子证照，我国正有序扩大电子证照应用和服务领域。例如，电子社保卡开通扫一扫、亲情服务、授权登录等全国“一网通办”服务，为就业创业、医疗结算、民生缴费等带来便利；电子驾照实现在线申领，也可以在办理交管业务、接受执法检查时使用。电子证照在推动政务服务事项办理减环节、减材料、减时限、减费用等方面取得了初步成效，接下来要加快推进全国互认互通，进一步提升群众的获得感和满意度。

【公考隔壁班王老师解析：第四段，分论点二，用好电子证照，要扩大服务应用场景。要想让一项政策、一个举措被认可，很重要的一点，就是这个举措本身得好、得经得起社会实践的检验，电子证照也是一样。因此，如果电子证照的功能过于单一，那显然是不行的，这就需要“扩大服务应用场景”，具体来说，就是把“从出生医学证明、户口簿、社会保障卡等个人电子证照，到营业执照、生产经营许可证等企业电子证照”等等的功能都集成加入进去。这是当下这方面内容的基本工作思路，大家可以认真读一读，做到了解，因为考试材料出题很可能会沿着这几个角度搭建扩展来考我们。不过，单纯知道这几个角度还不够，更具体一些的，作者列举了电子社保卡、电子驾照的事例，写的很细，大家自己要认真去读一下。那这么多举措，到了最后，作者就用了一句话进行了总结，里面有两处关键词，分别是在“减环节、减材料、减时限、减费用等方面取得了初步成效”以及接下来要“加快推进全国互认互通”，这两个表述要记下来，同时再对照本段前面刚刚列举过的事例来理解，就更能取得事半功倍的效果。】

用好电子证照，还要加强全过程规范管理。目前，一些地方正在探索可行办法和技术手段，切实保障电子证照及相关信息合法合规使用。山东运用数字签名、安全算法、加解密运算等技术为个人信息层层加密，在制、管、存、用、验环节全程留痕，防止数据泄露；四川对电子证照采取“一次一验”，每次使用都要输入“亮证密码”，且亮证页面截图无法使用，降低被冒用风险。按照信息采集最小化原则归集数据，切实筑牢电子证照应用安全防线，就能减少群众的后顾之忧。

【公考隔壁班王老师解析：第五段，分论点三，用好电子证照，还要加强全过程规范管理。前面我们已经讲过，“电子证照”是一项新举措，任何一个新生事物，在存在很多优点的同时，也不可避免的会带来问题。这就需要我们去粗取精、扬长避短。而“电子证照”最让人担忧的，主要还是个人信息的安全问题。那么这个角度在考试的时候，不论申论还是面试，都特别容易遇到，大家一定要记得得说出来。那具体该怎么办呢？本段提出了一些不错的措施，我们梳理总结一下：一是“探索可行办法和技术手段”，保障“信息合法合规使用”，这是一个基本的原则，各地在这方面的工作重点之一，也都是为了实现这个来做的。二是作者列举了山东、四川的具体做法，里面提到的“在制、管、存、用、验环节全程留痕”“‘一次一验’”“亮证页面截图无法使用”等措施，大家也可以记下来，都是我们自己平时也可以想到的一些解决思路，只不过作者在这里用实际工作当中的，更为标准的语言表达了出来，在考试时、尤其是公务员面试提出一些对策建议时都非常好用。】

小小电子码，大大获得感。电子证照从无到有、从有到优，是我国政务服务不断改善的生动缩影。紧贴企业和群众普遍需求，着力破解电子证照应用中的难点堵点问题，积极探索电子证照应用新机制、新渠道和新方式，定能在提升办事便利程度的同时保护好个人信息安全，让人们舒心又安心地享受数字技术进步成果。

【公考隔壁班王老师解析：第六段，结尾点题。本段我们注意两个金句，一个是：“小小电子码，大大获得感”，短短的一句话，就用“大和小”的对比，以及“电子码”和“获得感”的对应，说明了问题。而且还很好记，在很多有关民生、治理的表述中，都可以用这个结构，比如“小小菜篮子，大大获得感”之类，效果都不错。二是之后的这句：“电子证照从无到有、从有到优，是我国政务服务不断改善的生动缩影”，这里的“从无到有、从有到优”体现了不断变化升级进步的过程，而“生动缩影”的使用频率也很高，比如我们之前学过的“夜经济成为全国各地经济稳步复苏的生动缩影”“载人航天工程等10余项重大关键核心技术……，成为我国科技事业不断攀登高峰的生动缩影”等等，用在开头段、结尾段，效果都很不错，可以一起记忆、把握。】

【注】

本文选自《人民日报》2023年05月31日第05版，《电子证照让群众办事更便捷》，按照申论考试要求进行了修改和分析，仅供学习交流使用。（全文共计1006字）

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