为进一步宣传省人大常委会机关建设学习型机关，打造“书香人大”学习品牌，推动机关形成“讲政治，学理论，增能力”的浓厚氛围，不断扩大“书香人大”学习品牌影响力，并开设相关专栏。按照省人大常委会党组领导有关要求，近日，办公厅综合调研处、理论研究处、信息资料处组织党员干部对黄奇帆同志在广东省委党校 2024年春季主体班上的讲话材料《新质生产力的逻辑内涵与实施路径》一文，通过个人自学、交流研讨等方式进行深入学习，并形成心得体会。近期，陆续刊发学习体会文章，以飨读者。
2024年4月，黄奇帆同志在中共广东省委党校春季主体班上发表讲话。在这次讲话中，他详细阐述了新质生产力的内涵和实施路径，指出新质生产力是中国高质量发展的内在选择，强调科技创新、技术创新和生产关系的变革是推动新质生产力发展的关键。黄奇帆同志以其丰富的经验和深刻的见解，为我们在经济发展、改革创新等诸多方面提供了宝贵的思路和指导。结合我省实际，汇报几点思考:
一、进一步深化对“新质生产力”的认识与理解
黄奇帆同志对新质生产力的历次论述中，存在几个显著的共同点：
1.构成要素方面
强调 “三新”：黄奇帆同志认为新质生产力主要由新制造、新服务和新业态这三个方面构成。新制造以战略性新兴产业和未来产业为标志，比如新能源、新材料、高端装备等领域；新服务以高附加值的生产性服务业为代表，深入融入全球产业链、供应链，对全球产业链具有重要控制作用；新业态则是全球化和数字化的产物，是产业变革和产业组织深刻调整的体现。
2.创新驱动方面
强调科技创新的核心地位：科技创新是新质生产力的核心要素和关键驱动力。无论是新制造中颠覆性技术的出现、新服务模式的创新，还是新业态的培育，都离不开科技创新。例如新制造领域中提到的新的科学发现、新的制造技术、新的生产工具等都是科技创新的体现。
强调对传统产业的改造升级：传统产业通过与新技术融合，可以提升生产效率、优化产品和服务，进而转变为新质生产力的一部分。比如他提到我国消费互联网发展较好，但产业互联网还有很大发展空间，传统产业的数字化将是未来新质生产力的重要突破点。
3.要素配置方面
强调数据要素的重要性：数据作为新的生产要素，在新质生产力中具有重要地位，它能够为生产提供新的信息和决策依据，与其他生产要素相互融合，推动生产函数的变化和全要素生产率的提升。
强调全要素生产率的提升：新质生产力以全要素生产率的显著提高为重要标志。这意味着不仅要关注单一生产要素的投入和产出，更要注重各种生产要素的优化组合和协同作用，通过技术创新、管理创新、制度创新等方式，提高整个生产系统的效率和质量。
4.发展路径方面
强调政策与制度的支持：发展新质生产力需要政府在政策制定、制度建设等方面提供支持和保障。包括加大对科技创新的投入、完善知识产权保护制度、优化营商环境等，为新质生产力的发展创造良好的外部条件。
这些共同点体现了黄奇帆同志对新质生产力的深刻理解和系统思考，既是其在历次发言中反复提到的关键点，也是我们进一步掌握新质生产力核心内涵的“工具书”。
二、黑龙江省新质生产力发展的现状与机遇
1.现状分析
黑龙江省在传统产业方面具有深厚的基础，如农业、装备制造业、能源等领域。然而，在新质生产力的培育和发展方面，还面临一些挑战。一方面，科技创新能力相对薄弱，科技成果转化效率有待提高，创新投入和创新人才储备不足。另一方面，产业结构相对单一，传统产业占比较大，新兴产业发展规模较小，产业数字化、智能化转型步伐较慢。
2.机遇把握
科技创新政策支持：国家对科技创新的高度重视以及一系列政策的出台，为我省发展新质生产力提供了良好的政策环境。可以积极争取国家科技项目和资金支持，加大对本地科技创新企业的扶持力度，推动科技研发和创新平台建设。
产业转型升级需求：传统产业面临的市场竞争和资源环境压力，促使我省必须加快产业转型升级的步伐。这为新质生产力发展提供了广阔的空间。
地缘优势与开放合作：黑龙江省地处东北亚区域中心，与俄罗斯等国家接壤，具有独特的地缘优势。在 “一带一路” 倡议推动下，我省可以加强与周边国家的经贸合作和科技交流，吸引国外先进技术和资本，拓展国际市场，为新质生产力的发展注入新的活力。
丰富的自然资源和生态优势：我省拥有广袤的森林、肥沃的土地、丰富的矿产资源以及独特的冰雪、生态旅游资源。这些资源为发展新能源、生态农业、生态旅游等新兴产业提供了坚实基础，通过树立绿色发展、循环发展的理念，将自然资源优势转化为新质生产力实践。
三、新质生产力驱动下黑龙江省发展的路径探索
1.强化科技创新引领
加大科技研发投入，建立多元化的科技投入体系，引导企业、高校、科研机构和社会资本共同参与科技创新。鼓励企业设立研发机构，提高自主创新能力，推动关键核心技术突破。
加强创新人才培养和引进，制定优惠政策，吸引国内外高层次创新人才和团队来我省创新创业。加强高校和职业院校的学科建设，培养适应新质生产力发展需求的复合型人才。
促进科技成果转化，搭建科技成果转化平台，完善科技成果转化服务体系，加强产学研合作，推动科技成果与产业需求有效对接，提高科技成果转化率和产业化水平。
2.推动产业数字化转型
加快传统产业数字化改造，推进制造业数字化、网络化、智能化升级，推广应用工业互联网、大数据、人工智能等新技术，提高生产效率和产品质量，降低生产成本。
培育壮大数字经济产业，发展数字农业、数字工业、数字服务业等新业态，推动数字经济与实体经济深度融合。加强数字基础设施建设，提升数字经济发展的支撑能力。
3.培育新兴产业集群
立足我省的资源优势和产业基础，培育发展新能源、新材料、生物医药、节能环保等战略性新兴产业集群。加大对新兴产业项目的扶持力度，完善产业链条，提高产业集聚度和竞争力。
加强新兴产业与传统产业的融合发展，推动传统产业向新兴产业领域延伸拓展，形成相互促进、协同发展的产业格局。例如，利用农业资源发展生物制药、农产品深加工等产业，利用能源优势发展新能源装备制造等产业。
4.加强绿色发展与生态建设
践行绿色发展理念，推动经济发展与生态环境保护相协调。加强对资源的节约利用和循环利用，发展绿色农业、绿色工业、绿色服务业，降低能源消耗和环境污染。
推进生态建设，加强森林资源保护、湿地修复、水土流失治理等工作，提升生态系统质量和稳定性。利用我省的生态优势，发展生态旅游、健康养老等产业，将生态资源转化为经济优势。
（颜玮琳系综合调研处四级主任科员）
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