党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视互联网、大力发展互联网、积极运用互联网、有效治理互联网,统筹协调涉及政治、经济、文化、社会等领域网络安全和信息化重大问题,作出一系列重大决策、实施一系列重大举措,推动网信事业取得历史性成就、发生历史性变革。
习近平总书记准确把握信息时代的“时” 与“势”,紧密结合我国互联网发展治理实践,就网络安全和信息化工作提出了一系列原创性的新理念新思想新战略,系统回答了为什么要建设网络强国、怎样建设网络强国的一系列重大理论和实践问题,形成了内涵丰富、科学系统的习近平总书记关于网络强国的重要思想,为我们做好新时代网络安全和信息化工作指明了前进方向、提供了根本遵循。
习近平总书记关于网络强国的重要思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是新时代网信领域最重大、最突出的成果,是我们党管网治网实践经验的理论总结和网信事业发展的行动指南。
从人类社会发展史看,信息革命增强了人类脑力,带来生产力又一次质的飞跃,对国际政治、经济、文化、社会、生态、军事等领域发展产生了深刻影响。从中华民族发展史看,经过近30年努力,我国发展成为举世瞩目的网络大国。我们理应以更加积极的历史担当和创造精神,把信息化发展时代潮流转化为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的强劲动力。未来要看谁能更好认识和把握信息化大势,谁能更好适应和引领新生产力发展方向,谁能更好推动生产关系和上层建筑变革。从中国共产党百年历史看,互联网是我们党面临的新的重要执政条件和执政考验。“过不了互联网这一关,就过不了长期执政这一关”,对任何国家和政党来说,互联网是重要的执政条件,网络空间是重要的执政环境,信息化是重要的执政手段,用网治网能力是执政能力的重要方面和体现。
习近平总书记关于网络强国的重要思想,是在人类进入信息社会、新一轮科技革命和产业变革孕育兴起、互联网成为影响世界重要力量的历史条件下形成和发展的,体现了对信息革命时代潮流的清醒认识、对信息化条件下治国理政规律的科学把握、对以信息化驱动中国式现代化的高度自觉。
一是明确了网信工作在党和国家事业全局中的重要地位,即把网信工作摆在党和国家事业全局中来谋划,切实加强党的集中统一领导;
二是明确了网络强国建设的战略目标,即最终达到技术先进、产业发达、攻防兼备、制网权尽在掌握、网络安全坚不可摧的目标;
三是明确了网络强国建设的原则要求,即坚持创新发展、依法治理、保障安全、兴利除弊、造福人民的原则,坚持正确网络安全观,坚持防范风险和促进健康发展并重,坚持以人民为中心的发展思想;
四是明确了互联网发展治理的国际主张,即倡导加快全球网络基础设施建设、打造网上文化交流共享平台、推动网络经济创新发展、保障网络安全、构建互联网治理体系等构建网络空间命运共同体的主张;
五是明确了做好网信工作的基本方法,即把握好安全和发展、自由和秩序、开放和自主、管理和服务的辩证关系,整体推进网络内容建设、网络安全、信息化、网络空间国际治理等各项工作。
一是具有鲜明的时代性,即立足人类经历信息革命这一崭新时代背景,准确把握信息化变革带来的机遇和挑战;
二是具有鲜明的实践性,即深深植根于我国网络强国建设实践沃土,始终紧密联系我国网信事业发展实际;
三是具有鲜明的创造性,即科学回答了马克思主义经典作家没有讲过、前人没有遇到过、西方有关理论无法解决的许多重大理论和实践问题;
四是具有鲜明的人民性,即始终坚持人民至上,把增进人民福祉作为信息化发展的出发点和落脚点;
五是具有鲜明的国际性,即为国际网络空间安全和发展指明了原则方向、提供了实践路径。
党的十八大以来,习近平总书记准确把握信息革命发展大势和国内国际发展大局,科学分析我国在信息时代所处的历史方位,提出了努力把我国建设成为网络强国的战略目标。互联网和其他信息化应用已成为中国近11亿网民学习、工作、生活的新空间,成为人民群众生产生活、求知求美、创新创造的重要平台。中国互联网的过去30年,经历了萌芽兴起,快速成长与飞速发展,深刻改变了广大民众的家庭生活、教育学习和娱乐休闲面貌。互联网应用不仅在消费端广为普及,在生产端也深度扩张,数字内容价值日益凸显,数据要素潜能逐步释放。
当前,我国已建成全球规模领先、技术先进、性能优越的信息基础设施。一是网络基础设施全球领先,关键核心技术不断突破,数实融合应用规模增长。根据工业和信息化部统计数据,截至2024年4月底,我国累计建成5G基站374.8万个,建成5G行业专网超过3万个。二是算力基础设施进入快速增长期。根据中央网络和信息化办公室发布的《国家信息化发展报告(2023年)》统计数据显示,截至2023年底,我国算力基础设施综合水平位居全球第二。三是区块链、量子通信等新技术基础设施稳步发展,工业互联网等应用基础设施已成为我国加快制造业数字化转型和支撑经济高质量发展的重要力量。近年来,党中央、国务院深入实施工业互联网创新发展战略,整体建设已实现从夯基垒台、立柱架梁到全面推进、积厚成势阶段的飞跃,各方面取得显著成效。
习近平总书记指出:“要适应人民期待和需求,加快信息化服务普及,降低应用成本,为老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服务,让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感。”在信息服务用得上、用得起方面,“十三五”时期,在网络提速层面,光纤用户占比从34%提升至93%,4G用户占比从7.6%提升至81%,远高于全球平均水平。在资费下降层面,我国固定宽带和手机流量平均资费下降均超过95%,各项举措每年惠及通信用户10亿人次以上。在信息服务用得好方面,数字消费活力全面释放,数字文化下沉趋势凸显。根据中国互联网络信息中心统计数据,截至2023年底,中国拥有10.67亿网络视频用户,10.6亿即时通信用户,10.53亿短视频用户,9.54亿网络支付用户。数字文化消费不仅成为大众信息消费的主流形态,也深刻影响年轻一代社交沟通与生活方式。同时,数字技术也正应用到文化创意生产、分发和消费的诸多环节,数字文创繁荣新篇章已然开启。
近年来,中国乡村数字化建设发展迅速。根据中国互联网络信息中心统计数据,截至2023年底,中国农村网民规模为3.26亿,农村地区互联网普及率为66.5%。乡村信息基础设施不断完善,全国行政村通光纤率和4G覆盖率均超过98%,乡村智慧物流设施更加完善,农业农村大数据建设初见成效,形成了重点农产品单品种全产业链数据采集、分析、发布、服务为主线的全链条数据应用体系。全国110个县(市)试点实施“互联网+”农产品出村进城工程,电商进村综合示范项目取得显著进展,乡村旅游智慧化水平大幅提升,形成了“数字文旅”“智慧旅游”等新型服务模式,一批具有较强影响力、一二三产业融合发展的返乡入乡创业产业园、示范区(县)蓬勃发展。“互联网+”新业态新模式不断增强贫困地区的造血功能,网络扶智持续激发贫困群众自我发展的内生动力,远程医疗有效缓解贫困人口“看病难”问题,农业农村现代化迈向新的阶段。
首先,我们应强调遵循推进全球互联网治理体系变革的“四项原则”,即尊重网络主权,维护和平安全,促进开放合作,构建良好秩序。
其次,我们应共倡构建网络空间命运共同体的“五点主张”,即加快全球网络基础设施建设,促进互联互通;打造网上文化交流共享平台,促进交流互鉴;推动网络经济创新发展,促进共同繁荣;保障网络安全,促进有序发展;构建互联网治理体系,促进公平正义。
最后,我们要推动构建网络空间国际合作新格局,即深入开展网络空间国际交流合作,积极参与人工智能全球治理、网络安全、数据跨境流动等领域磋商谈判,持续推进落实《全球数据安全倡议》;加强世界互联网大会等国际组织建设,高质量办好世界互联网大会乌镇峰会;构建多层次全球数字合作伙伴关系,高质量共建“数字丝绸之路”。
作者:吴俊 北京邮电大学经济管理学院管理科学与工程系教授,博士生导师
来 源|宣讲家网
排 版|自治区卫生健康委宣传与健康促进处
审 核|自治区卫生健康委宣传与健康促进处
编 辑|董林浩
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