近年来,牡丹江市爱民区坚持抓党建促乡村振兴,因地制宜拓宽村级集体经济发展渠道,探索推行“334”工作法,全力以赴助推村集体经济破局突围。
持续加强发展壮大村级集体经济的制度保障,让村级集体经济在制度的规范下彰显活力。实行定期调度机制。坚持把发展壮大村集体经济作为“一把手”工程,将发展壮大村级集体经济列入基层党建重点工作任务,逐村调研分析,长远“谋篇布局”,建立“区级抓统筹、镇级抓落实、村级抓实施”分级负责的工作机制,每月召开调度会,分析研判形势,研究推进措施,解决存在问题,确保村集体经济发展质效并进。完善教育培训机制。将发展产业项目作为村干部培训的重要内容,组织开展全区村干部乡村振兴专题培训,采取“理论授课、案例教学、外出参观”等方式提升村干部抓产业项目建设能力。实施“头雁竞飞”专项行动,4名村党组织书记围绕乡村振兴、基层治理、产业发展、创新工作、解纷助困五大方面及落实基层党建重点工作任务经验做法进行现场交流,营造“书记讲给书记听、书记带着书记学”良好氛围。推行资金监管机制。严格落实“四议两公开”“三务”公开等制度,持续深化农村集体“三资”管理,全面规范村级财务收支和“三资”管理,设立村务监督岗12个,每年定期对共富项目开展监测评价,加强全过程、各环节监管,对发现问题进行系统性整改,清理陈欠及过期合同30余件,切实维护好群众利益。
爱民区组织村干部外出参观培训
着力巩固基层组织基础,促进集体经济稳步向好。明确目标任务。坚持党建引领村级集体经济提质升级,立足12个村产业基础和资源禀赋,采取“实地调研、会议研究、因村施策、定题破题”的方式,制定《2024年爱民区发展壮大村级集体经济攻坚方案》和《工作台账》,截至目前,村级集体经济收入达20万元村10个、50万元村3个、100万元村1个,分别占比83%、25%、5%。强化组织保障。始终把建强村级党组织作为发展壮大新型村级集体经济的有力支撑,制发《爱民区村党组织书记激励保障机制实施办法(试行)》,全面推行村党组织书记专业化管理,为纳入专业化管理的村党组织书记缴纳养老、医疗保险,落实离任补贴,按规定领取薪酬。2023年落实“发展壮大村级集体经济激励办法”,为40名村干部发放11.7万元激励资金,进一步增强农村干部谋发展干大事的信心和斗志。引致富人才。积极培养乡村本土人才成为适应现代农业发展、乡村振兴需要的“土专家”“田秀才”,吸纳大学生和退役军人回乡发展产业,增加就业岗位,促进集体经济增收。招引张丽红夫妻返乡创业,并带回鸵鸟养殖技术,建成鸵鸟养殖基地,现存栏达300余只,每年为村级集体增收7万元。扶持大学生周文斌返乡创业,申请乡村振兴资金110万元,建设完成830平方米龙猫养殖房,现养殖规模已达8000余只,每年为村级集体增收6万元。
爱民区八达村鸵鸟园养殖基地
立足现有资源,坚定不移做强做优特色产业,多维赋能助推村级集体经济发展。特色种植发展一批。充分整合辖区现有土地,积极发展特色种植业,先后引进康顺嘉草莓采摘基地、“南果北移”丰收大地黄桃种植基地等一批龙头企业。通过政府引导、科技赋能、企业自主经营的方式,协助康顺嘉草莓采摘基地引入国际先进的温室设备、滴灌设备以及顶级生长剂等设备和技术,带动村级集体增收43万元,解决村民就业50多人。产业支撑带动一批。探索“产业联合党委”模式,围绕种植、养殖等产业发展,推行“联合党委+企业+专业合作社+企业项目+农户”发展机制,以产业党委为纽带,推进龙头企业引领,村与村抱团、村与企结对党建联建,不断延伸产业链条,增强产业链接带动能力,促进群众增收致富。先后建立绿色蔬菜种植基地、草莓采摘园、百果园棚室基地等形成一条完整的产业链条,发挥党建共同体凝聚力作用,推动村村之间、村企之间强强联手。引进企业赋能一批。以康之源农业、华誉食品等龙头为牵动,整合38户绿色食品加工企业,打造爱民区特有绿色食品品牌;招引山东寿光蔬菜产业控股集团,规划利用军马场3000亩土地,新建1000栋现代高效温室,打造绿色无公害蔬菜种植基地,项目全部达产后,预计可实现年销售收入8亿元,上缴税金5000万元,安置带动就业1000人以上。资金扶持壮大一批。重点扶持龙头企业、家庭农场、专业大户、专业合作社、庄园经济等协调发展,发挥龙头的引领带动作用,带动村级集体经济。以笨笨乐万头猪场养殖基地、三道关食用菌、康顺嘉草莓采摘基地等代表产业为带动,努力提升农业标准化生产、产业化经营水平和农业综合生产效益,带动特色农业发展。三道关镇政府投入1110万元资金扶持康顺嘉草莓采摘基地,新建22栋“6H智能温室”,增加草莓品种,实现了草莓全智能无土栽培、全年连续生产,单栋温室产量突破1万斤,亩产值突破20万元。
爱民区丰收村康顺嘉草莓采摘基地