【向人民报告】法制大队：笃行实干绘蓝图 提质强能启新程
民生
2025-01-13 20:56
甘肃
回首2024年，金塔县公安局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会精神和习近平法治思想，牢牢把握对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明总要求，坚持以建设法治公安为引领，突出执法办案全流程管控、全时段跟踪、全方位监督、全要素录入，规范执法言行，在深化改革中推动创新发展。升级改造了“执法管理规范化、监控监督可视化、服务实战精细化，执法办案信息化、案卷保管集中化”为一体的执法办案管理中心，积极构建了大监督格局，不断提升了全体公安民警运用法治思维和法治方式解决执法问题的能力, 切实带头践行“人民至上”的执法理念,为各项维稳安保、打击犯罪、服务群众提供了坚强有力的法制保障。![]()
局党委始终高度重视法治公安建设和执法规范化工作，坚持以“执法质量提升年”行动为抓手，将法治公安建设作为“一把手”工程，将其置于全局性、基础性、保障性的地位来抓。定期召开专题部署会议，盘点工作情况，分析形势任务，统筹部署推进。持续强化法治引领，通过党委理论中心组学习，领导班子定期述职述法等形式，不断涵养法治意识，厚植法治思维。充分发挥执法监督管理委员会的统筹指导作用，拧紧“主要领导亲自抓、分管领导专职抓、法制部门牵头抓、基层所队具体抓”的责任链条，推动落实法制重点工作，商讨重大疑难复杂问题，助力执法规范化建设提档升级，赋能法治公安建设高质量推进。![]()
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紧抓专业引领，充分发挥法制“头雁效应”，把牢案件五级审核前置关口，确保每起案件经得起检验。压实办案部门法制监督员执法源头监督管理和案件初审职责，统一印制法制监督员工作台账，全程规范管理。构建以“执法监督管理委员会”为中心，以法制大队、各相关监督部门、各执法办案单位为主线的“一个中心，三条主线”的执法监督管理模式，实现从建立到见效的根本转变。2024年累计召开执法监督管理委员会7次，商讨重点案件52起。落实执法问题自动预警、预警信息智能推送、问题整改跟踪督办，实现对执法办案全流程、常态化、智能化巡查监督。常态化开展案件评查工作和刑事案件“两统一”归口管理，依托线上+线下“一案一评”考评机制，结合目标责任，优化案件评查销号机制，全方位进行剖析评判，做到“清单式”反馈、“闭环式”管理。充分发挥侦查监督与协作配合办公室职能作用，推行执法办案、监督管理、服务保障“一体化”运行机制，推动政法跨部门协同办案平台全面运行，案件网上流转效率得到提高。![]()
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推进数据赋能和智慧应用，着力打造数字化、智能化法制监督体系，强力推进法制监督工作精细化、规范化。按照法制工作“十大举措”要求，组建专班依托海致大数据平台搭建办案积分制考核数据模型，通过模型对法制数据的可视化、智慧化利用，实现精准监督。该模型自创建以来，目前已下发积分制考核通报9期，为客观反映办案部门和民警的办案质量和数量提供了依据。利用县局网页建立曝光台和执法监督红黑榜飘窗，对行政复议、诉讼撤销案件、检察机关纠正违法案件、案件质量考评部门和民警得分前三名和后三名进行晾晒，不断提高民警依法办案的意识。![]()
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以“服务发展增效年”行动为契机，进一步提升法治营商环境服务能力，充分发挥法制部门职能作用，为各类专项行动重点、难点、易发生执法风险事项提供及时有效、针对性强的法律服务和执法指引，提高执法源头的规范性。对重点打击的案件，法制民警提前介入，与办案部门捆绑作战，及时在案件定性、调查取证、采取强制措施、法律适用等方面提供法律指导。同时会同办案部门加强与检察机关协调沟通，推动案件顺利批捕、移送。严格落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，依托重要社会节点不断加强精准式普法宣传和多样化法律服务，积极引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，全力促进法治文化蔚然成风。![]()
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聚焦公安主责主业，健全学法用法机制，制定印发了《金塔县公安局领导班子学法计划》，推行党委会前学法，不断推进领导干部学法用法走深走实。坚持以公检法司常态化同堂培训、“领导干部带头学+法制员跟班学+业务专题学+靶向送教学”层级培训为抓手，固根培土开展多形式执法培训，提高全警法律素养，全面夯实执法规范化建设基石。今年以来，司法审判机关上门送教2次，全警开展法制培训3场次，送教下乡5次，法制监督员培训2次，受训民警800余人次。坚持以考促学、以学促干，督促未通过基本级执法资格考试民警主动加强学习，组织4次模拟考试，基本级执法资格考试通过率达到了85%。及时在县局网站挂载最新法律法规、司法解释18件，方便民警自学，补齐能力不足短板、提升全警实战化水平。同时，鼓励支持民辅警参加国家统一执法资格考试、高级执法资格考试，对全局通过考试的1名民警进行了嘉奖。目前，全局已累计有4名民警取得了法律职业资格证书，2名民警通过了高级执法资格考试。![]()
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制定了《金塔县公安局执法办案积分制考评办法》《金塔县公安局“规范执法暨执法质量提升年”行动实施方案》《金塔县公安局执法监督管理委员会工作办法（试行）》等制度，为今年执法质量的提升奠定了坚实的制度基础。建立了故意伤害、殴打他人案件提级审核制度，持续推进说理执法和柔性执法制度落实，努力实现案件事了，行政复议案件数同比下降28%，行政诉讼案件数同比下降60%,刑事复议案件数同比下降78%,规范执法的“公安温度”从细节之处温暖百姓民生。 ![]()
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严格落实省厅公安法制工作“十大举措”，以执法办案管理中心提质增效为抓手，积极融合“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，顺利完成了执法办案管理中心升级改造和法综平台31项数据对接工作，为全市法制工作考核作出了金塔贡献；严格按照《甘肃省公安厅执法办案场所“安全管理十条”措施（试行）》的要求，不断规范办案场所管理，下发了《关于进一步严格规范使用执法办案场所的通知》，推动全部刑事案件和重大行政案件全部进中心办理，刑事案件入办率达到90%以上。今年以来，办案中心共办理刑事案件272起，办理重大行政案件5起，入区登记590人，未发生嫌疑人逃脱、自残、自杀等安全事故和刑讯逼供等执法不规范问题。![]()
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策马扬鞭再出发，砥砺奋进新征程。2025年，金塔公安法制部门将始终坚持用党的二十届三中全会和习近平法治思想武装头脑、指导实践，聚焦法治公安建设，紧盯执法突出问题，加强执法监督，做强法治保障队伍，以严格规范执法、提升依法履职能力和服务侦查办案为主线，积极推进执法规范化建设提档升级，为金塔公安高质量发展贡献法制力量。
