“西平县五沟营镇常湾村党支部书记兼村委会主任常某违规发包村集体项目工程；泌阳县泰山庙镇大寨村原党支部委员、村委委员吕某坐收坐支、侵占村委林场承包费……”2024年，驻马店市纪检监察机关通报曝光村（社区）集体“三资”领域不正之风和腐败问题典型案例155起。
2024年，驻马店市纪委监委将村（社区）集体“三资”管理使用不规范问题作为专项监督重点，坚持监督、办案、整改、治理一体发力，推动“三资”管理规范化、制度化，为全面推进乡村振兴提供坚强纪律保障。
仲冬时节，寒意渐浓。沿着乡间小道来到新蔡县陈店镇展庄村，村里刚收回的100亩集体土地上，冬小麦郁郁葱葱，长势喜人。
去年6月，该村党支部书记朱某、文书刘某因对集体资产管理不力，致使集体土地被他人长期非法占有，分别受到党内严重警告、警告处分，100亩集体土地使用权被依法收回并重新发包。
村（社区）集体“三资”历来是群众关注的热点焦点问题。驻马店市纪委监委紧盯“三资”管理不规范突出问题，制定专项监督工作方案，明确监督重点，压实各方责任，深入排查整治突出问题，坚决纠治群众深恶痛绝、反映强烈的痛点难点问题。
摸清“家底”，为专项治理找准“靶心”。该市纪委监委督促主管监管部门成立工作专班，明确专项整治方案，细化整治重点，按照“谁主管、谁负责”“谁监管、谁负责”的原则，以“摸清底数、查纠问题、规范管理、盘活资产”为目标，对农村集体“三资”问题进行“大起底”“大清查”，确保底数清、情况明、数据准。
专项整治开展以来，全市各级农业农村部门共清查并整改问题2276个，规范集体合同1579份。全市2831个村集体经济组织已在全国农村集体资产监督管理平台登记赋码，完成会计核算程序。
全市纪检监察机关启动“室组地”联动、行业部门协同监督模式，采取“一查二访三对照”，通过实地督导、联合督查、重点抽查等开展监督检查，发现问题1059个，采取下发提示函、约谈提醒等方式，强力督促完成整改整治。
去年3月，驿城区纪委监委收到群众反映老河乡小靳庄村原党支部书记、村委会主任韩某违规处置村集体资产的问题线索。
该区纪委监委抽调精干力量组建专案组，市纪委监委全程跟踪督办指导，查明了韩某违反程序私自出租村自来水厂、徐家庄水库、集体房产，并侵吞部分承包费等问题。最终，韩某受到开除党籍处分。
办案是最有力、最深入的监督。全市纪检监察机关将查办案件贯穿专项整治工作始终，“室组”联动、“室地”联合发现问题、查办案件，坚决查处贪污侵占、虚报冒领、监守自盗、以权谋私等违纪违法问题。
为拓宽问题线索来源渠道，该市纪委监委坚持“纪巡”融合、“纪审”互动、“纪财”贯通，同时督促各县区纪委监委对日常监督、审查调查、信访举报等问题线索“大起底”，分类建立台账、专人负责，限时办结、按期销号。截至目前，已查处腐败和作风问题1547件。
“村（社区）‘一把手’是‘三资’管理问题的易发多发人群。”全市纪检监察机关选取“三资”体量较大的235个重点村（社区）开展提级监督，重点紧盯“一肩挑”干部，将违规处置集体资产、侵吞或挪用集体资金等问题作为监督、办案的重点。截至目前，共查处“一肩挑”干部300余人。
“对问题具体、指向清晰的问题线索快查快结；对群众反映强烈的、疑难复杂的案件，由班子成员包案督办；对涉及‘关键少数’的‘骨头案’‘钉子案’，采取提级办理、联合办案，深挖细查、查深查透。”该市纪委监委有关负责人说。
专项整治以来，全市纪检监察机关共立案1395件，给予党纪政务处分1885人，批评教育帮助和处理人数2579人，推动解决群众急难愁盼问题556个。
“案件涉及坐收坐支、违反‘四议两公开’程序、超低价出租集体土地等问题，各村要举一反三，引以为戒。”近日，确山县纪委监委就查处的闫庄村党支部书记、村委会主任张某等7人违纪违法案件向新安店镇党委制发纪检监察建议书，推动以案为鉴，自我查摆，扎实整改。
整治问题，关键是改，落脚在治。全市纪检监察机关深化以案促改促治促建，督促有关部门补齐短板、堵塞漏洞，健全完善制度机制。截至目前，共制发纪检监察建议书209份，推动修订完善相关制度541项。
着眼推动常态长效，该市纪委监委会同市农业农村局、市财政局等部门成立工作专班，建立全市统一规范的“三资”管理“1+N”制度体系，即制定《驻马店市农村集体经济组织财产监督管理办法（试行）》，出台产权公开交易、收益分配、财产公开、合同管理等12项制度。目前，全市正在形成用制度管权、管事、管人的良好格局。
找准“三资”管理风险点，强化监管责任落实，上蔡县因地制宜推行集体“三资”管理“1234”工作法，即“运用一个平台、打通两项堵点、做实三类监督、强化四重保障”，有效破解“三资”管理难题。该县纪委监委督促县农业农村局在全市率先打造农村集体“三资”监督管理平台，依托“电脑端+手机APP”模式，实现对全县460个行政村“三资”的动态精准监管。
“下一步，我们将持续深化农村集体‘三资’管理不规范问题专项整治，坚决惩治‘蝇贪蚁腐’，做深做实做细‘末梢监督’，切实守护好村集体‘钱袋子’，让群众有更多获得感。”驻马店市纪委监委主要负责人表示。（冀亚楠）
来源 ∣ 省纪委监委
