讲述领跑者的故事——透视安徽省“亩均论英雄”改革“英雄榜”

政务   2024-11-26 19:44   安徽  


《安徽经济报》2024年11月26日1版

何以论“英雄”?安徽以“亩均效益”作答。

中创新航合肥生产基地。高博 摄

  2024年安徽省制造业企业、县(市、区)、开发区亩均效益领跑者名单于近日出炉,其中我省制造业企业亩均效益领跑者200家、县(市、区)亩均效益领跑者30个、国家级高新技术产业开发区亩均效益领跑者2家、省级高新技术产业开发区亩均效益领跑者3家、国家级经济技术开发区亩均效益领跑者4家、省级经济开发区亩均效益领跑者20家。
  “亩均效益”就像一把标尺,测出我省企业发展动能、绘出企业发展方向,用高质量发展逻辑激励企业唯实争先,放出“质效双升”的“大招”。



“亩均效益”掂量出“领跑者”担当


  一亩地能创造多少价值?

  这个原本属于农业领域的“灵魂拷问”,早在3年前,安徽就引入工业发展中,全面启动“亩均论英雄”改革,用来破解制约高质量发展的难题。

  何为亩均效益领跑者?

  亩均效益领跑者行动坚持精准评价、分类推进、对标提升,围绕制造业重点行业、开发区、县(市、区)等分类开展,遴选发布亩均效益领跑者名单,在全省范围内树立先进典型,发挥示范引领作用,加快制造强省建设。

  通过有效盘活土地资源,“沉睡”的耕地重现生机、荒地孵化出产业新高地……作为全国首个省级土地节约集约利用综合改革试点,近年来,安徽坚持节约优先、保护优先,以优化土地资源利用方式、提高土地资源利用效率为重点,走出了一条土地高效利用的“安徽路径”。

  记者从省工信厅了解到,2024年安徽对1.96万户规模以上工业企业开展了精准画像,全省规上工业企业亩均税收、亩均营收分别为23.2万元、456万元,相比改革之初实现较大幅度提升。

  安徽,早已改变了过去的“打法”,从拼规模、拼总量向讲质量、讲效益转变。

  产业园区是一个地方产业经济的高地,它像一块“高产田”,在有限的土地上,产出满满的“粮食”。

  坐落在蚌埠市蚌山区智慧产业园区内的海勤科技,落户蚌埠四年,已稳步成长为国家级专精特新重点小巨人企业,企业销售额、市场占有率一年一个大台阶。作为被评定为A类企业的海勤科技,企业的用地需求得到优先保障。

  尝到了改革的甜头,在发展中,企业更加注重科技创新,强化科研成果转化,实现强者愈强。

  德力西电气(芜湖)有限公司作为全球低压电气领军企业,在芜湖深耕10余年,是芜湖市湾沚区用工第一大户。近年来,招工难成为企业发展的一大障碍。在“1%工作法”的牵引带动下,湾沚区精准施策,人社部门主动上门服务,举办用工服务“突击月”活动,为德力西招引员工2000多人,帮助企业顺利完成扩产达标任务。2023年德力西实现产值34.6亿元,同比增长15.7%。

  “1%工作法”的受益者还有芜湖联合飞机科技有限公司,据该公司负责人介绍,湾沚区专门成立了航空产业发展服务中心,负责航空产业园的招商引资、招才引智、安商服务等工作,为企业提供全方位、一站式服务。

  从“低产”到“高产”,新旧动能的转化,扩大了效益、增长了空间。



“亩均标尺”丈量出企业发展质量



  “亩均”强调投入产出比,“论”指向评价体系,“英雄”彰显贡献强度。

  企业规模大就是优等生?

  厂房面积大就是效益高?

  纳税大户定受青睐?

  “亩均论英雄”的工业企业绩效评价改变了人们的传统认知。

  在省工信厅相关负责人看来,“亩均论英雄”是为了跳出“数量论英雄”的发展思维。

  通过实践,“亩均论英雄”改革已成为政府有为、市场有效、企业有利、社会受益的最佳结合点。

  目前,我省已初步形成了合肥以科技创新,马鞍山以盘活增效,铜陵以节能降耗,宣城以数字赋能,芜湖以降本增效,滁州以产业培育,宿州以为企服务,六安以绿色低碳等为改革重点的工作格局。

  “亩均论英雄”改革,推动资源要素向优质高效领域集中,让安徽工业大省、制造业大省建设蹄疾步稳。

  2023年,全省规上工业营业收入达5.1万亿元,规模总量居全国第7位、中西部第1位;全部工业增加值达1.4万亿元,居全国第10位,迈入全国工业大省行列。

  有限土地上,如何实现更高水平利用、更高质量发展?全省各地继续探索实践,以“数”增“智”论“英雄”。

  合肥市包河区2023年开展全区工业地块、产业园区亩均效益综合评价全覆盖,共完成175家拿地企业、产业园区;宁国市积极争取“亩均英雄贷”项目贷,实施产业结构提升项目和县域特色产业集群提升项目;萧县聚焦产业培优,做强优质增量,出台《支持工业互联网发展若干政策实施细则》,激发企业“上平台”“用数据”的主动性……

  经过探索实践,安徽逐步形成了“科学化评价+差别化配置+多元化激励+精准化服务”的“亩均论英雄”改革路径,改革管理创新成果获中国管理科学奖促进奖,国务院减负办工作要报连续三年推介相关做法,首届全国“亩均论英雄”改革工作交流会也选择在我省召开。

  仅凭一声“鼓励”是不能达到“盘活”的目的的,安徽的配套有谋有略,通过倒逼企业实施“腾笼换鸟”、厂房“上天入地”、技改“见缝插针”……

  如今,以“亩均论英雄”为导向,让每一寸土地都“活”起来,成为安徽迈向高质量发展的群像。



“指挥棒”点指高产路径


  在安徽,“亩均论英雄”,既是推动高质量发展的一项正向激励机制,也是一项反向倒逼机制。这其中起到“指挥棒”作用的,正是科学有效的评价体系。
  自“亩均论英雄”改革启动以来,我省坚持顶层设计、协同创新、示范引领,以推动高质量发展为主题,以县(市、区)和园区为单位,以亩均税收、亩均营业收入为主要指标,将工业企业评为A(优先发展)、B(鼓励提升)、C(规范转型)、D(调控帮扶)四档,分类精准施策,实现资源配置效率最优化和效益最大化,改革成效明显。
  2023年,全省规上工业企业亩均税收和亩均营收分别同比增长11.5%、12.4%。为推进改革安徽创新开展“亩均英雄贷”金融服务模式,助力工业提质增效。前三季度,全省共发放“亩均英雄贷”1.2万笔2678.8亿元,同比增长10.9%,有力支撑了工业经济发展;全省规模以上工业增加值同比增长8.8%,增速居全国第4位。
  首创“亩均英雄贷”金融服务模式,全国首届改革工作交流会在安徽召开,3个案例入选全国“亩均论英雄”改革十大标杆……推进“亩均论英雄”改革,安徽交出的答卷不负厚望。
  从拼要素、拼资源,到靠创新、靠技术,亩均效益评价引发的连锁反应,必将带动安徽产业发展迎来一场全新的从“量”向“质”、从“多”向“精”的飞跃。(安徽经济报记者 徐浩 张传兵 )


扫码查看2024年安徽省制造业企业、
县(市、区)、开发区亩均效益领跑者名单



来源:安徽经济报

主办单位:安徽省工业和信息化厅

运维支持:安徽经济报


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