近日，贵州双龙航空港置业有限公司与小碧乡四个村、小碧乡人民政府签订征而未用的耕地、林地等农用地的委托管护利用三方协议。这是贵州双龙航空港经济区（简称经济区）在该领域的创新改革举措。
2015年，经济区启动小碧乡15个行政村整村搬迁工作，并于2018年基本完成整村搬迁，村里的土地被悉数征收后，已补偿土地中，扣除已规划使用的，仍有一些土地处于闲置状态。
为盘活征而未用的非建设用地，发展乡村经济，11月15日，经济区试点推行土地委托管护利用改革，小碧乡下坝村、马寨村、柏杨村、秦棋村成为此次创新改革的首批试点村。
此次试点，将以整村委托管理的方式，将征而未用的耕地、林地等农用地，委托给村委会进行日常管护。这一模式将有利于整合各方资源，有效利用耕地、林地等农用地，盘活农村土地资源，为乡村发展注入新的活力。
协议明确规定土地管护利用产生的收益分配方式。以土地收益为租金的情况为例，耕地不低于400元/亩，林地不低于200元/亩（最终价格以实际签约为准），贵州双龙航空港置业有限公司、小碧乡四个村、小碧乡人民政府按照5:4:1的比例进行租金分配。
村委会可将获得的收益用于改善村民的生活条件，如基础设施建设、村民福利提升等，从而间接提高农民人均纯收入。随着乡村旅游、休闲农业等新业态的发展，村民将有更多的就业机会，还可通过参与这些新业态的经营和服务获取收入。
在亩均收入方面，通过立足特色资源，因地制宜发展乡村旅游、休闲农业等新业态，实现农文旅融合发展，不仅能提高土地的附加值，还能吸引更多游客，增加土地经营收益，从而提升亩均收入。
此次土地委托管护利用三方协议的期限为十年。在管护利用期间，若因土地规划、收储、项目落地等需收回土地的，本协议自通知之日起满30日后终止。这种灵活的设置，既保障了土地开发权益，也为相关权益方预留了一定的调整时间。
这一系列合理的土地利用和收益分配机制，将有效提升村集体经济收入、农民人均纯收入、亩均收入“三项收入”，为乡村振兴战略的实施提供可借鉴的范例，有望带动更多地区在农村土地资源利用和乡村发展方面进行创新实践。
在未来发展中，经济区三方将继续秉持合作共赢的理念，积极探索乡村发展新路径，实现农村经济的可持续发展和农民生活水平的稳步提高。
罗丽琴 记者 杨源
编辑：吴艺舟
