汝州市2024-2025年度森林防火紧要期
工作方案
为深入贯彻全国安全生产和秋冬季森林草原防灭火视频会 议精神，落实省、市党委和政府工作部署，扎实做好2024-2025年度森林防火紧要期工作，结合我市森林防灭火工作实际，制定本方案。
一、工作目标
贯彻落实中办国办《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》,全面压实防控责任，加快解决“火源管控力度不够”和“人民防线筑的不牢”两个普遍性突出问题，严格源头治理、加强基础建设，强化应急准备，科学开展救援，紧要期内不发生重特大森林火灾和因火灾造成群死群伤事故，森林火灾受害率控制在0.9‰以内，24小时森林火灾扑灭率达到95%以上。
二、工作重点
(一)不断完善工作机制。完善运行机制，根据各级森林防灭火工作机构调整情况，完善修订森防机构运行机制，推动机构运行规范高效；健全预警监测体系，落实森林火险预警监测体系建设实施意见，制定森林火险中长期预测和短临预报制度，规范森林火险预警发布机制；加强队伍和专家管理 ，强化队伍专业培训，编制地方森林消防队伍训练大纲；加强防灭火专家库建设，建立森林防灭火专家咨询制度；完善联防联控机制，加强信息互通，做好区域联防联控工作，确保责任落实不留死角。(牵头部门：市森防办，责任部门：市应急管理局、市林业局、市气象局)
(二)进一步加强源头治理。结合我市实际，梳理“火源管控力度不够”“人民防线筑的不牢”的表现及原因，细化措施，多策并举，解决突出问题。严格火源管控，落实用火审批、防火检查、日常巡护等措施，加强祭祀用火、农事用火、林区施工用火等野外用火管理，依法打击野外违规用火行为，加快火案侦破，强化行刑衔接，对违规用火人员和故意纵火行为依法快速惩处 。强化宣传教育，充分利用广播电视、网络新媒体等大众化宣传平台，常态化开展防火宣传，印发张贴《河南省森林防火通告》及倡议书，做到宣传到户、发动到人；推广鲜花换纸钱等活动，倡导移风易俗。强化隐患排查整治，持续开展重大隐患动态清零和查处违规用火行为专项行动，根据《森林火灾隐患评价标准》,对隐患进行梳理归类，精准识别各类潜在不安全因素；风险隐患排查以所在单位为责任主体，地方森防指统筹指导，各成员单位按照各部门职责，组织指导行业领域隐患排查整改；建立森林草原火灾隐患台账和火灾隐患动态清零制度，明确责任、时限和整改目标，限期清零；推广计划烧除工作经验，加大工作力度，减少林缘地带可燃物，降低火灾风险。(牵头部门：市林业局，责任部门：各乡镇政府，街道办事处、市森防指成员单位)
(三)持续提高救援能力。提升预警监测能力，常态化开展火险会商研判，及时发布预警信息；加强日常监测预警，利用卫星监测、视频监控、塔台瞭望、地面巡查、舆情监测等立体监测手段，提升火情监测覆盖率、识别准确率和核查反馈率。推广以水灭火技术，补充以水灭火装备，完善以水灭火设施；开展森林防灭火技术“送教下基层”活动，提升各级森防机构、救援队伍工作水平和救援能力。提升基层治理水平，开展乡镇森林防灭火规范化建设试点，林区乡镇建立森林消防半专业队伍，配备灭火装备、个人防护装备，开展灭火、避险知识技能培训；加强护林员、网格员、灾害信息员等基层力量建设，围绕火情“早发现、早报告、早处置”提升能力和装备水平。(牵头部门：市森防办，责任部门：各乡镇政府，街道办事处、市森防指成员单位)
(四)强化基础设施建设。加强阻隔带、防火道、停机坪、取水点等基础设施建设。强化特种装备应用，提升队伍极端条件、复杂地形的实战能力。完善森林防灭火“一张图”,加强森林防灭火指挥体系和信息系统建设，提高森林火灾调度指挥决策能力。扎实做好“十五五”规划编制，分析我市在基础设施、队伍建设等方面的短板弱项，研究谋划储备一批森林防灭火项目。(牵头部门：市森防办，责任部门：市森防指成员单位)
(五)做好科学救援准备。强化比武练兵，开展森林火灾快速响应拉练，举办各级森林火灾扑救综合应急演练；优化力量布控，协调国家消防救援局河南机动队伍驻平分队在重点林区靠前驻防，高火险期各级各类救援队伍靠前预置，落实“指挥、力量、装备”三靠前。科学高效救援，发生火灾后，按照预案科学组织扑救，严格落实“三先四不打”、扑火指挥“十个严禁”、扑火安全“十个必须”等相关规定。(牵头部门：市林业局，责任部门：市森防指成员单位)
三、保障措施
(一)加强责任落实。严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，强化属地责任，实行地方政府行政首长负责制，结合落实林长制压实第一责任人森林草原火灾防控责任，把责任和压力层层传导到基层末梢。各级森防机构充分发挥牵头抓总和组织协调指导督促职能作用，各成员单位严格落实“三管三必须”的规定，落实部门森林防灭火职责。各林区经营单位加强全周期管理，切实履行森林防灭火主体责任。
(二)落实保障措施。各级森防办、有关部门及相关成员单位实行紧要期24小时领导带班和工作人员值班制度，完善值班工作流程和工作机制，确保应急值守工作规范高效。
(三)强化监督检查。将森林防灭火工作纳入年度防灾减灾考核内容，强化对各级各部门的目标考核；加强对乡、村两级森林消防队伍应急响应能力进行测试，并对测试结果进行全市通报；加大对森林防灭火工作的督导检查，对查出的问题，及时采取函告、通报、约谈、督办等措施，推动问题解决。
来源：安全汝州
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