石破政权将何去何从?

时事   2024-10-29 23:58   美国  

执政党在10月27日举行的众议院大选中惨败,自民党获得191席,比选举前减少56席;公明党获得24席,比选举前减少8席。执政党联盟共计215席,距离233席的多数席位还差18席,这是自2009年大选以来,执政党首次跌破半数。同时,立宪民主党席位由50席增至148席,国民民主党由21席增至28席;日本维新会垄断了大阪所有议席,但总数为38席,较选举前减少6席。
执政联盟为何败选
第一,自民党内积累了太多问题。
自2012年自重新执政以来,自民党经历了安倍晋三、菅义伟、岸田文雄、石破茂四任首相。特别是安倍政权一举创造了日本宪政史上最长执政记录。然而,长时间执政也凸显了一党独大制下的各种问题,森友、加计学园、派阀入场券等政治腐败问题长期萦绕,加上疫情、俄乌战争,使得日元贬值,物价上升,民众生活愈发艰难,批评声也日益增多。虽然首相更迭短时间内会提升支持率,但自民党支持率长期处于下降态势。
第二,自民党的结构性矛盾。
9月末进行的第28代自民党总裁选举中,出现中间偏左与保守并存的对立局面。首轮中代表保守派的高市早苗领先,但自民党主流派担心其保守色彩过浓,会导致国会选举中,中间选民票选流向最大在野党立宪民主党,最终在第二轮中转投中间偏左色彩的石破茂。然而,石破政权对以安倍派为首的保守派的打压,导致本该投给自民党的保守派选票,流向了国民民主党、保守党以及其他参政党。这次国民民主党的席位从7席增加到28席,其选票很多来自自民党的保守群体。
第三,石破茂的选战策略。
石破茂于9月27日当选自民党总裁,10月1日就职,但在众议院就职仅八天后(10月9日)便解散。石破计划采取先发策略,趁政权支持率高企时进行选举,以获取有利态势。若选情不利,亦可将责任归咎于前任。
然而,在石破当选前承诺的政策未充分讨论的情况下,黑金腐败成为选战中的主导性话题。选战中,自民党本部向非正式候选人支付2000万日元选举资金,导致舆论发酵,最终成为自民党败选的决定性因素。
选举过程中,自民党的派系斗争也有所显现。涉及行贿丑闻的党员中,有44名自民党议员作为候选人参选。10名议员未获得自民党党部认可而以独立候选人身份参选,34名获得认可在小选举区竞选,但不计入比例选举区。
10名未获党部认可的议员中,有3名当选,包括前经济产业大臣萩生田光一(东京第24区)、前重建大臣平泽克荣(东京第17区)和前经济产业省大臣西村康稔(兵库县第9区),落选的7名成员均属于前安倍派(清和会)。在获党部认可但不计入比例选举区的人员中,有20人(59%)落选,除前总务大臣竹田良太(福冈第11区,前二阶派),其他落选者均属于前安倍派。许多落选议员若能计入比例选举区,本可保住席位。“清洗安倍派”运动也不可避免地影响了此次大选的结果。
石破政权何去何从
此次自民党一举减少56个席位,而自公执政联盟比预期的半数233个席位减少18席,堪称历史级别的大败。这不仅可能影响自民党的执政地位,还可能改变自民党长期以来一党独大的局面。
对石破茂政权而言,更有可能创下战后最短首相纪录。此前最短首相记录为战后初期东久邇宫稔彦内阁(54天),其次为90年代的首相羽田孜(64天)、以及80年代末的宇野宗佑(69天)。如果石破因选举失利辞职,将打破这一纪录,但石破茂坚决否认辞职,认为问题根源于前任政府和安倍派,不愿独自承担责任。
尽管党内可能有“倒石破”的举动,但预计在11月7日首相提名选举特别国会会议之前,倒戈运动不太可能获得支持。但这并不意味着党内会就此罢休,自民党内的权力斗争随时可能再起。
由于此次大选执政党失去多数席位,意味着若在野党认可立宪民主党党首野田佳彦,则政权随时可能发生更迭,石破茂政府处于岌岌可危的境地。然而,鉴于其他反对党的存在,短期内在野党逼宫的情形不会出现。但石破茂政府亦需要扩大执政联盟,以便在国会中取得多数。
首先,需要拉拢未以自民党名义参选的获胜议员,将其重新纳入自民党阵营;其次,从在野党中拉拢胜选者,使其加入自民党;最后,通过提供内阁职位的方式拉拢在野党,使其与自民党联合。拉拢在野党可能是最快取得多数席位的办法,但需要在政策上妥协,以满足在野党提出的各种要求。国民民主党代表玉木雄一郎和日本维新会党代表马场伸行否认加入联合政府,显然是希望石破茂政府拿出更多筹码。在11月11日召开的特别国会会议之前的未来14天,将是石破茂政府能否继续执政的关键。
但即便组成联合政府,石破政权的运营也将面临艰难局面。首先,在野党会随时根据政策实施情况提出内阁不信任动议,若通过,内阁将不得不辞职;其次,自民党内对选举失利的问责之声不绝于耳,即使暂时维持执政,但在政权运营过程中,随时可能出现倒戈,若与既有矛盾一起爆发,石破政权将难以维系;最后,第27次参议院议员选举将在明年7月进行,如选举进展不顺利,将可能成为压倒石破政权的最后最后稻草。


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