我参加3.5GHz频率招标试点工作

文化 2024-12-04 00:01 山东

点击蓝字

关注我们

二十多年前，信息产业部为贯彻落实党中央、国务院有关于减少行政审批，尽量利用市场机制配置国家资源要求。按照《中华人民共和国无线电频率划分规定》和频谱使用实际情况，探索在市场机制下充分合理利用国家无线电频谱资源，首次在南京、厦门、青岛、武汉、重庆5个城市，开展了3.5GHz频段地面固定无线接入系统使用频率招标试点工作，以适应电信市场发展需要。

招标试点工作由信息产业部无线电管理局（国家无线电办公室）地面业务处处长谢飞波具体负责。我有幸被借到无线电管理局，参加此项工作。

2001年上午8时，国家无线电频谱管理中心、国家无线电监测中心（简称中心）主任张胜利，正在主持主任办公会议。

上午10时左右，无线电管理局局长刘利华找到张主任，开门见山说要借人——胡英贤同志，参加该项招标试点工作，明天上午，叫他找谢飞波领受任务。

第二天上午，我到谢处长办公室报到，他对我说：老胡，招标试点工作在我国尚属首次，时间紧、任务重、要求高，必须高效完成。部领导高度重视，亲自抓这项工作。我们在人员全面考察对比的基础上，认为借你参加这项工作最合适。

我说：谢处长，这是一项业务性很强的工作，我不懂无线电专业，能行吗？谢处长说：我们局里有专门负责管理3.5GHz频段频率的同志，为什么还要借你来帮助工作，就是要充分发挥你雷厉风行的工作作风和敬业精神。你的主要任务是起草招标试点有关文件和领导讲话、联系会议场地、编写工作简报等。刘利华局长，陈如明、张枢副局长都认为你可以胜任这项工作。

谢处长明确我的任务后，又马上给我一大摞文件，要求我两天内阅完，希望我熟悉情况，尽快进入工作状态。我用一天时间就看完了所有文件，并做到了心中有数。

刘利华局长担任招标试点工作领导小组组长。成员有副局长陈如明、张枢和有关司局领导。领导小组下设办公室，办公室主任由陈如明副局长担任，成员有谢飞波、胡英贤、周光成、陆伟、吴志魁等。

我接受任务后，谢处长要求我三天内，完成起草信息产业部办公厅《关于成立3.5GHz频率招标试点工作领导小组的通知》，下发部有关司局、参加招标试点工作的省(区、市)无线电管理机构和省通信管理局；起草《关于委托国信招标有限责任公司对3.5GHz频率招标试点工作的函》，委托该公司在南京、厦门、青岛、武汉、重庆5个城市开展招标试点工作；起草信息产业部《关于采用招标方式分配3.5GHz频率的通知》,下发到各省(区、市)无线电管理机构和省通信管理局。

我白天黑夜连轴转，只用了两天时间就完成了三个文件起草。文件发布后，吹响了紧锣密鼓的号角，对指导开展招标试点工作，发挥了重要作用。

招标试点领导小组先后6次召开会议。会前，我协助领导小组作了大量准备工作。谢处长说：我没有想到的事宜，老胡都想到了，工作还雷厉风行，效率高，认真细致。

6月1日，组长刘利华主持召开领导小组第一次会议。由于我准备得力，使大家对试点工作组织、参加的部门、单位、人员情况、联系方式，都有了全貌的了解。

会上，刘利华介绍了招标试点工作历史背景及进展情况。与会领导研究了《3.5GHz频率招标试点工作计划》等5份文件；讨论了招标试点工作中遇到的投标人资质、5城市试点使用区内招标3.5GHz频率分配组合方式、中标人获得频率使用权程序、评价体系的合理性和可操作性等问题，并提出了具体意见和建议。

招标领导小组责成办公室、信息产业部电信情报研究所和国信招标有限责任公司，根据会议提出的意见和建议，进一步修改了上述5份文件，加快了工作进程，积极稳妥推进了招标试点工作开展。

为加大工作宣传力度，我起草的《我国首次对3.5GHz频率招标试点方式进行分配》的新闻通稿，分别在招标试点城市的《新华日报》《福建日报》《大众日报》《湖北日报》《重庆日报》重要版面上发表。使有关城市大众也了解我国首次3.5GHz频率招标试点的重要意义。

为让有关领导了解招标试点工作进展情况，我加班加点及时编发了9期《3.5GHz频率招标试点工作简报》，图文形式，总计11000余字。分别向信息产业部领导，各省(区、市)无线电管理机构、通信管理局，国信招标有限责任公司，信息产业部电信情报研究所等单位，发行800余份。谢处长表扬我说：老胡的工作效率太高了。

在专家评标工作进入日程时，遇到了两个新问题：

第一个是选择专家评标场地。为保密，不仅要远离城区，要环境好，还要价格不超标。我和车管吴志魁连续跑了北京郊外不少地方，不是价格高，就是环境不理想。后来选择了北京宽沟会议中心，经谢处长亲临现场考察，最终确定专家评标场地为北京宽沟会议中心。

第二个是设计《频率使用证》。按惯例，政府在资源招标中一般不采用行文方式对中标企业，除需签订相关合同外，应该核发有关资源使用证明。当时无线电管理局没有资源使用证明，局领导十分着急，让谢处长尽快想办法解决。谢处长坐立不安，急得团团转，担心影响召开“3.5GHz频率招标试点评标结果发布会”。我突然想起来，我在频管中心任办公室主任期间，每年多次到北京印钞厂印刷单页式和小本式《中华人民共和国无线电台执照》，与有关人员非常熟。我对谢处长说，资源使用证明我来想办法，保证不会影响专家评标后的发证工作。谢处长说：太好了，老胡总能在关键时刻发挥重要作用。

为配合招标试点工作全面展开，我在征求有关领导和技术人员意见的基础上，只用了一天时间，就精心设计出全国统一的《中华人民共和国无线电频率使用证》,经国家无线电办公室和信息产业部领导审定批准后，让北京印钞厂加班印刷了2000余份，为信息产业部按时召开评标结果发布会奠定了基础。

8月6日～8日，“3.5GHz频率招标试点工作评标委员会评标会议”在京召开。我提前制作的《出席3.5GHz频率评标人员签到册》放在桌子上，让大家签名，留电话。陈如明副局长说：小胡同志想得太周到了。

评标专家组由周宝信局长，谭波、陈如明副局长，马龙滨总工程师，吴佑寿教授（中国工程院院士）、谢粼振副司长、雷振洲所长、希玉久副主任（教授级高工）等专家和工作人员组成，共20余人出席了评标会议。经三昼夜紧张工作，专家组圆满完成了评标任务。

会上，我除了收集专家评标意见，作一些会务工作外，还拍摄了专家在评标场内外的活动照片，保留了珍贵的历史资料。

9月中旬，招标试点工作圆满结束后，我要求回中心编辑积压的大量《频管监测信息》稿件。谢处长说，老胡不能走，还有文字工作要做。根据局领导和谢处长要求，我连夜加班起草了《信息产业部3.5GHz频率招标试点工作总结》,详细叙述了招标试点工作主要做法、有关经验、存在的问题和评标专家建议等情况，共计5000余字。该总结经招标试点工作领导小组第4次会议和无线电管理局领导审定修改后，及时报送信息产业部部长吴基传等领导审阅。

因为第二批3.5GHz频率招标试点工作将在全国省会城市和计划单列市等市展开，部领导决定召开由各省(区、市)无线电管理机构和通信管理局领导参加的全国电视电话会议。为把这次会议开好，我又根据局领导要求，加班起草了信息产业部副部长张××和无线电管理局局长刘利华《在全国电视电话会议上的讲话(讨论稿)》，总计10000余字，均受到了局领导的好评。

我在参加招标试点工作中，一直以雷厉风行和高效率的工作作风开展工作，不分昼夜加班加点起草文件和领导讲话，编辑《招标试点工作简报》，为3.5GHz频率招标试点工作发挥了积极作用，做出了一定贡献，得到了无线电管理局领导和有关业务处领导的高度赞扬。陈如明副局长对中心主任张胜利说：胡英贤同志在招标试点工作中表现突出，工作始终雷厉风行，高效完成了各项任务，局领导200%的满意。在“信息产业部3.5GHz频率招标试点工作结果发布会”上，陈如明还说，特别感谢中心派出了胡英贤同志这样非常得力和高效率的工作人员……

在参加招标试点工作的4个多月中，我负责编辑国家无线电频谱管理中心《频管监测信息》稿件工作处于停顿状态，中心正负面声音已传到我耳朵里。我对谢飞波处长说：招标工作正式开始后，就不要再借我了，我还是继续编辑《频管监测信息》吧。谢处长说：招标工作正式开始后，你是否继续参加，我们两个人决定不了，还是要刘局长与张主任商定……

作者简介：胡英贤，祖籍山东乳山县（现为乳山市）胡家沟村。1952年1月21日生于辽宁沈阳市。1969年12月从山东参军到北京卫戍区，后调北京西山中央军委办事组“前指”等单位，1986年从部队转业地方，先后在邮电部通信计量中心和国家无线电频谱管理中心（国家无线电监测中心）工作，2012年3月退休。

东营微文化：

东营市作协重点扶持文学公众号

东营市首届“十佳正能量自媒体”

平台宗旨：体现人性本真，记录人间百味，传播正能量。

投稿要求：

写好自己的故事，写好身边人的故事，写好家乡的故事。体裁要求为散文，小说，随笔。散文2000字左右，小说5000字左右。拒绝无病呻吟，空洞无物单纯抒情、议论的作品。稿件需原创首发公众号，严禁抄袭拼凑，文责自负。未经允许请勿转载。

投稿邮箱：407258991@qq.com

交流学习：加微信18562013539，进东微群，交流阅读心得及写作方法。

东微编辑部：

顾问：陈谨之鲁北清泉

主编：郝立霞

副主编：何跃文郝立新

编辑：晓娣娟娟茶醉文姐

感谢您点“在看”分享此文～

东营微文化

传承中国传统文化，推送原创文学作品，传播正能量，促进以文会友。用文化修炼心灵，以智慧对话世界，在这里重新发现文化的魅力。