以系统思维强化基层监督
■文‖沭阳县委常委、县纪委书记、县监委主任高锦荣
二十届中央纪委三次全会强调，深化乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治。江苏省沭阳县纪委监委立足职能职责，树牢系统思维，积极构建系统集成、协同高效的监督模式，持续释放各类监督叠加效应，纵深推进全面从严治党向基层延伸，以高质量监督护航乡村振兴高质量发展。
凝聚监督合力，推进各类力量“攥指成拳”。针对基层监督点多面广量大、人员力量分散、人情干扰多等问题，积极整合各类监督力量，推动形成上下联动、左右衔接的“大监督”格局。纵向上，充分发挥“室组地”联动优势，将全县划分为4个片区，实行委领导条线负责制，统筹调配联系室、派驻纪检监察组、乡镇纪委三方力量，协作开展监督检查、审查调查等工作，更深层次推动“室组地”联合联动；横向上，持续深化“纪巡审”联动协作，开展“巡镇带村”专项巡察和专项审计，进一步完善问题线索双向移送机制，促进同向发力、互补互融；依托智慧监管平台，牵头组织财政、农业农村等职能部门，围绕项目实施、资金使用、产权交易等方面开展“清单式”“下沉式”监督，共发现问题651个，已整改完成583个。
创新监督方式，强化线上线下同向发力。围绕村级“一把手”履职、村级财务收支等，按照“一个权力事项、一套工作流程、一张操作图表”要求，联合县委组织部、县民政局等部门制定30项村级“小微权力”清单，绘制30张权力运行流程图，推动村（社区）干部规范履职。持续深化“互联网+监督”，在全县430个涉农村居推动实施“三码一线”信息化建设，即资产信息码、资金收款码、“三资”公开码、村级事项在线审批，通过扫描专属二维码，群众可实时查阅本村财务收支、资产数据等情况。推动构建信息资源互联互通机制，将民政、社保、医保等21条查询专线接入纪检监察大数据查询研判中心，通过数据碰撞比对，及时筛出异常信息，今年以来共发现乡村振兴、农村低保、“三资”管理、粮食购销等领域腐败和作风问题48个。
提升监督质效，力促基层治理常治长效。坚持把办案作为最有力的监督，围绕5个方面18项重点内容，制定乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治方案，综合信访举报、巡视巡察等情况，开展问题线索“大排查”“大起底”，建立专门台账，进行集中管理、分析研判、分类处置，对群众反映强烈、可查性强的重点问题线索，实行“挂牌督办、领导包案、提级办理”；紧盯集体“三资”、耕地保护、惠农补贴、高标准农田建设等重点领域和关键环节，开展“小切口”专项整治，今年以来，共查处乡村振兴领域不正之风和腐败问题132起，党纪政务处分81人。对专项整治中发现的制度漏洞、薄弱环节和廉政风险点，及时向财政局、农业农村局以及发案乡镇党组织制发纪检监察建议12份，推动整改问题36个，完善相关制度14项，全流程跟踪督办，切实提升基层治理质效。
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▌来源：网络综合
▌编辑：青青 | 审核：苏苏 | 审签：小宇
