百亿规模政府引导基金推动构建区域高精尖产业新格局

民生 2024-11-29 20:35 北京

11月29日上午，顺义“两区”工作领导小组办公室、顺义区人民政府新闻办公室组织召开顺义区“两区”建设第二十二次新闻发布会。区委宣传部副部长闫震宇主持。区商务局党组书记、局长杨蓬勃，顺义区政府特聘专家、北京市顺义区国有资本经营管理有限公司总经理吕亚军，区统计局党组书记、局长武捷，顺义区人民法院党组成员、政治部主任李兴国，区司法局党组成员、副局长郭恩伟出席，介绍“两区”建设相关进展和阶段性成果并回答记者提问。

顺义区政府特聘专家、北京市顺义区国有资本经营管理有限公司总经理吕亚军介绍顺义股权投资引导基金发布情况：

基金签约仪式现场。

顺义区政府投资引导基金二期，即北京顺义股权投资引导基金（有限合伙）于11月27日揭牌发布。基金由顺义区财政局、北京顺义金融控股有限责任公司（以下简称“顺义金控”，顺义金控与北京市国有资本经营管理有限公司合署办公）及北京工顺投资管理有限公司共同出资设立，基金管理人为北京工顺投资管理有限公司。

一、引导基金设立情况

为响应国家对长期资本、耐心资本的号召，以基金促招商、扩投资、强产业，更好发挥财政资金引导作用，助力顺义区构建高精尖产业新格局，北京顺义股权投资引导基金远期规模100亿元，首期10亿元。北京顺义股权投资引导基金将坚持“资金政府主筹，项目多层遴选，定期绩效评价”的原则，重点投向顺义区“3+3”高精尖产业，强化政府投资对重点产业的引导带动作用，推动构建区域高精尖产业新格局。

二、在管基金情况

2010年12月，顺义金控与北工投资、北京市中小基金联合设立创投基金，正式开启基金投资业务。2017年7月，顺义金控作为财政资金的代持机构，发起设立了顺义区政府投资引导基金一期，基金认缴规模100亿元，首期实缴10亿元，基金管理人同为北京工顺投资管理有限公司。

目前，顺义金控已招引设立10只子基金，其中国家级基金3只，省部级基金2只，市场化基金5只，认缴总规模24.99亿元，实缴规模20.74亿元，招引子基金管理规模逾3500亿元。

三、基金投资成果

北京理想汽车有限公司外景。

铭镓半导体生产的产品。

多年来，顺义金控紧扣国家发展战略，围绕顺义区主导产业，充分发挥国有资本在产业发展过程中的引领作用，不断支持新质生产力企业发展，为区域经济高质量发展注入了不竭动力。目前，顺义区在各主导产业领域培育了一批明星企业、重点企业、链主企业。比如智能网联汽车产业已成功上市的理想汽车，半导体产业的泰科天润、特思迪、铭镓半导体、晶格领域，智能装备领域的博鲁斯潘等，均是顺义金控基金集群的被投企业。

目前，顺义金控管理的投资基金及合作基金集群共投出解决“卡脖子”问题的企业159家，新质生产力企业907家，单项冠军企业32家，专精特新“小巨人”企业320家，专精特新中小企业880家，高新技术企业1193家，独角兽企业49家。

四、首期资金投资规划

二期引导基金将以直接投资为核心，同时辅以子基金投资和S份额投资策略。对于首期资金拟采取“3+N”模式开展对外投资。其中，“3”是指围绕顺义区的重点产业设立的三只产业子基金，“N”主要是指由引导基金直接投资的N个领域，包含标志性产业项目直接投资和外部市场化合作子基金，将重点围绕顺义区“3+3”高精尖产业布局进行投资，即新能源智能汽车、第三代半导体、航空航天三大主导产业，医药健康、智能装备、新一代信息技术的三大新兴产业。

目前，北京顺义股权投资引导基金的前期工作已经完成，已正式向基金业协会提交备案，预计12月份开始开展对外投资。基金将继续发挥政策磁石效应，为顺义区高精尖产业汇聚提供资本服务和产业赋能，进一步强化政府投资对重点产业的引导带动作用，推动顺义区产业集群和经济高质量发展。

记者提问

人民网记者提问：

请问本期政府引导基金和一期的政府引导基金有何不同？

一期政府引导基金主要通过投资于子基金公司间接投资于目标企业。母基金作为统筹和管理的主体，与社会资本直接合作，发挥杠杆效应，撬动社会资本。目前已累计招引设立10只子基金，其中国家级基金3只，省部级基金2只，市场化基金5只，招引子基金管理规模逾3500亿元，发挥了良好的政策磁石效用。

本期政府引导基金主要有以下不同：

一是本期引导基金将探索更加多元化的投资方式，突出以项目直投为主，也可以投资于子基金，还可以做S份额的投资，以强化政府投资对产业项目招引作用与收益性平衡。

二是本期基金参照北京市八大产业基金的模式引入项目库机制。本期引导基金的项目主要由产业主管部门，各镇、街、功能区，区属国企及引导基金管理机构等上报优质项目，由引导基金管理公司进行分类管理，优中选优，更好服务于产业项目招引。

三是本期引导基金更新对企业的配套保障方式，实行“一企一策”机制。一期引导基金主要对子基金进行投后管理和投后赋能。本期引导基金将在投资过程中组成工作专班，从原来的投后管理变成投前服务。在投资前针对被投企业的实际运营状况、市场环境和发展需求，制定并实施个性化的服务策略，提前让企业感受到产业招引、营商环境上的“顺义温度”。

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