根据国家和自治区城市供水价格改革要求，经市政府研究决定，对我市城市供水价格进行调整，现将相关内容通告如下：
一、为什么要调整二连浩特市城市供水价格
（一）城市供水价格调整，是促进节约用水，保障城市用水可持续发展的有效方式。我市水资源匮乏，人均水资源量分别约为全国和全区人均水资源占有量的10%和23%，属于严重缺水城市。
水资源匮乏，已成为制约我市经济社会可持续发展的突出问题。今年国家和自治区加大城市供水价格改革力度，要求各地要建立合理的水价调整机制，促进水资源保护和合理利用。保护水资源、建设节约型社会，体现在价格政策上，就是要建立既体现我市水资源状况、符合市场经济规律，又符合社会公平要求，充分兼顾居民承受能力的水价调整机制。通过合理确定和调整水价,用价格杠杆的作用唤起人们保护水资源、建设节约型社会的意识和行动。
（二）城市供水价格调整，是合理疏导价格矛盾，促进供水事业良性发展的内在要求。我市现行水价为2014年开始执行的，已10年未作调整。经市发改委成本监审，2021年、2022年、2023年二连浩特市驿泉水务投资发展有限公司供水总成本费用分别为3125.49万元、3135.32万元、3142.18万元，三年平均供水成本为3143.32万元；单位供水成本分别为5.88元/立方米、6.35元/立方米、6.93元/立方米，三年平均供水成本为6.38元/立方米。价格与成本倒挂，造成供水企业年亏
损1263.97万元，经营举步维艰，长此以往，势必影响到城市公共供水能力、水质安全和服务质量，也不利于我市经济社会可持续发展。通过水价调整，对缓解供水企业经营困境，保障供水水质，提升服务质量，最大限度地满足人们日益增长的用水需求，促进供水事业良性发展是十分必要的。
（三）城市供水价格调整，是优化饮用水水质，满足人民群众不断提高生活质量要求的有力保障。城市公共供水水质与社会发展和人们的身体健康密切相关。2007年7月1日实施的《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)，不仅将城市公共供水水质检测项目由过去的35项增加到106项，而且提高了多项指标的限值，但我市公共供水企业现有水质检测设备和环境，是根据原常规42项指标的水质《标准》配备的，若要达到新国标常规43项水质《标准》，需从源水供应、制水工艺、水质检测、输配系统等环节入手，对现有监测环境和检测仪器设备进行改造更新，初步估算需投入约150万元。同时，日常检测费用也将大幅度提高。供水企业由此增加的成本必须要有合理的水价来支撑和补偿。
（四）城市供水价格调整，是推进城镇化进程，加快城市供水基础设施改造建设的重要手段。城市发展，加快城镇化进程，配套城市供水基础设施的规划和建设改造需同步进行。多年来，供水企业经营存在困难，有限的资金仅能勉强维持生产运营，根本无力进行供水基础设施更新改造，经统计，我市现有供水管网498.4公里，其中主干供水管网263.9公里，现有供水管网中，有很大一部分存在超期服役、老化严重等问题，平均每年城市主干供水管网发生三十余起突发爆管事故，已严重地影响了城市供水的安全运行，也给公共供水企业带来了巨大的经营负担，筹措资金，加快老化供水管网改造步伐迫在眉睫。
为保护我市地下水资源，我市供水管网漏损治理、老旧管网更新改造等供水配套工程建设项目，将在2030年前后改造建设完成，届时我市公共供水漏损治理和供水能力将达到改造提升。因此，通过对城市供水价格进行改革调整，弥补供水企业经营亏损，增强企业的盈利能力，可相应积累和筹措城市供水基础设施的建设和改造资金，以不断满足我市经济和城市建设发展的需要。
二、我市城市供水价格调整的依据是什么
1.《中华人民共和国价格法》；
2.《政府制定价格行为规则》(国家发展改革委令第7号)；
3.《政府制定价格听证办法》(国家发展改革委令第21号);
4.《国家发改委、住房城乡建设部关于做好城市供水价格管理工作有关问题的通知》(发改价格2009〔1789〕号);
5.《城镇供水定价成本监审办法》（国家发展改革委、住房城乡建设部第45号令）；
6.《内蒙古自治区定价目录（2021版）》；
7.《内蒙古自治区城镇供水价格管理实施细则》；
其中，《内蒙古自治区城镇供水价格管理实施细则》第七条规定：制定城镇供水价格，以成本监审为基础，按照“准许成本加合理收益”的办法，先核定供水企业供水业务的准许收入，再以准许收入为基础分类核定用户用水价格。供水企业供水业务的准许收入由准许成本、准许收益和税金构成。
8.《内蒙古自治区重大决策社会稳定风险评估实施办法》。
三、锡林郭勒盟各旗县城市供水价格情况如何
我市现行水价是在2014年调整的，锡林郭勒盟其它旗县的供水价格均在2016年进行调整。其中苏尼特左旗居民生活第一阶梯水价为4元/立方米、苏尼特右旗居民生活第一阶梯水价为3.6元/立方米。间隔十年，我市拟调整的城市供水价格为：一阶水量定为每月8吨1户及以下，价格由3.16元/吨调整为3.63元/吨;二阶水量为每月8-12吨，价格由4.85元/吨调整为5.44元/吨;三阶水量为每月12吨以上，价格由6.54元/吨调整为7.26元/吨；拟调整非居民水价由6.68元/吨调整为7.68元/吨，本次调整水价处于全盟中上等水平。
四、我市城市供水价格调整的原则是什么
根据国家有关政策，我市此次水价调整将遵循以下原则:一是坚持供水价格亏损定价原则，城市居民在基本用水定额内，实行亏损定价；二是坚持低保优惠原则，对低保家庭生活用水，实行优惠水价保障其基本生活水平不因水价调整而降低；三是坚持鼓励节约用水的原则，推行非居民累进加价水价制度，以促进节约用水；四是对特种行业用水和绿化用水不作调整，努力发挥价格调控作用。
五、我市城市供水价格调整履行的程序是什么
一是根据市住建局向市政府递交《调整城市供水价格的请示》（二住建发〔2024〕140号）市领导批示要求，启动我市城市供水价格调整工作；
二是制定《二连浩特市推进城市供水价格工作实施方案》；
三是聘请第三方开展供水成本调查；
四是结合第三方成本意见结论，我委形成《供水价格调整成本监审报告》报市政府；
五是市政府常务会议研究决定调整我市供水价格；
六是聘请第三方开展社会稳定风险评估；
七是筹备供水价格调整听证会相关工作，即选聘听证会代表，邀请专家及法律顾问。在听证会召开前15日公布供水价格调整公告，大力宣传水价改革与促进节约用水工作的方针政策；
八是组织召开听证会；
九是组织召开社会风险评估专家论证会；
十是整理听证会相关代表意见，形成会议纪要并将社会风险评估报告报政府法制部门审查，出具合法性审查意见；
十一是社会风险评估报告及合法性审查意见报政法委备案；
十二是向市政府提出调整我市供水价格的请示；
十三是经政府批复后向社会公布我市新的供水价格。
二连浩特市住建局 二连浩特市发改委
2024年12月16日
二连浩特市科学技术协会
二连浩特市福利彩票销售服务中心
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主办｜二连浩特市融媒体中心 终审｜袁瑞冬
审核｜吕 静 王晓晖
编辑｜石瑞甜
供稿｜二连浩特市发展和改革委员会
声明：转载请注明来源于“活力二连”微信公众号
终审｜袁瑞冬
审核｜吕 静 王晓晖
编辑｜石瑞甜
供稿｜二连浩特市发展和改革委员会
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二连浩特市红十字会
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