从提前开展方案审查到项目带方案挂牌，从并联审批到探索实施“多证齐发”……
近年来，高淳区围绕“规划审批-土地供应-工程报建-确权登记”全业务链条发力，推出一系列务实高效的真招实招，由“坐等管理”向“主动服务”转变，以“全链条跟进、全流程提速、全方位服务”助推产业升级、持续发展。
▲英联普美欣科技项目奠基仪式现场
“我们6月24日拿到了交地确认书，6月26日取得了建设工程规划许可证，7月1日就拿到了建筑工程施工许可证，如此短时间内，就从拿地到具备开工条件，这样的工作效率对我们项目尽早开工真是帮了大忙了。”英联普美欣科技项目相关负责人对高淳规资分局高效的审批速度赞不绝口。
近年来，高淳区持续聚焦企业急难愁盼问题，不断优化业务流程，切实维护企业利益，着力增强经济社会发展活力，不断提升企业满意度，助力高质量发展。
2023年区政府出台了《高淳区“拼经济 促发展”加强土地要素保障的实施办法》。以“规划编制”为引领、以“要素保障”为基本、以“主动服务”为路径，罗列了“加强规划支撑、简化审查程序、拓宽用地计划使用方式、推行工业用地带方案挂牌、优化划拨供地程序”等6项举措，最大限度地减环节、优流程、提效率，全方位助力重大项目落地开工。
同时，高淳区深化“地等项目”改革，从优化布局、盘整空间、选址落地等方面入手，优先在产业用地储备库中筛选“熟地”，真正做到带图（地）招商、精准供地。规划资源部门统筹建立了产业用地储备库，实行每季度更新汇报工作机制，确保产业项目快速落地，2024年梳理出全区产业项目储备用地共计3156亩，其中立即可用的地块有1642亩。
在征地报批阶段，支持项目分期分段报批用地，“量体裁衣”优化报批组卷方式，将报批过程中能够同步开展的环节前移，实行进保名单核查、占补平衡、供地材料等前期准备“五前置”，成片开发方案编制、征地报批材料、土地供应材料准备“三同步”，进一步压缩报批时间。
在供地和许可阶段，根据工业地块生命周期和产业类型，结合企业实际需求，规划资源部门组织所在板块编制规划设计方案，并纳入土地出让公告，推动工业用地项目带方案挂牌出让，项目建设审批和土地挂牌“两条主线”齐头并进，方案审查、调查踏勘、审核登记等多事项同步集成办理，实现竞得人得以“拿地即发证”“拿地即开工”，大大提升了项目审批速度。
2024年以来，我区已推动英联、牛氏运昌等项目带方案挂牌出让，并加强建设项目用地审批全程跟踪管理工作，持续服务华玻、云溪医谷、北冶、星固等重点产业项目，助力企业早投产。
▲部分项目施工现场（滑动查看）
全方位服务，打好“审批服务”组合拳。
在审批流程上提速。我区强化项目从选址到落地达产的全流程服务，由规划资源部门牵头，强化规划引领作用，主动征询区内各部门对设计方案的意见与建议，建立“一周一调度、一天一跟踪”的“四个一”常态化联络机制，做到“实时在线会商”。
在服务水平上提升。规划资源部门提供“一对一”或“多对一”的帮办代办服务，在高淳市民中心设立综合服务窗口，推进政务信息系统整合共享和政务服务线上线下一体化融合，推广工程建设项目无纸化报审改革，实现业务办理“一表申请、一窗受理、同步办理、统一发件”的高效模式，真正做到“零跑腿”“零等待”“零延时”，充分保障飞阳、医疗器械创新载体建设、新广旺等一批省市重大项目早落地早开工。
▲南京飞阳光电有限公司施工现场
▲医疗器械创新载体项目施工现场
下一步，高淳区将继续认真贯彻优化营商环境和高质量发展部署要求，不断优化服务机制，持续提升审批服务效能，推进“干部作风大转变、营商环境大提升”，助力改革刷新“进度条”，项目建设跑出“加速度”，为高质量发展提供有力支撑。
素材来源：高淳规划资源分局
编辑：黄宇欣
校对：杨黎霞
责编：宋 涛
