潭论 | 以改革精神推动龙潭政协事业高质量发展

党的二十届三中全会对全面深化改革，推进中国式现代化做出重大战略部署，是指引全党立足世情国情，解决矛盾问题，增强发展动力，鼓舞全党士气，加快向第二个百年奋斗目标迈进的重要会议。认真学习领会既是政治任务也是工作必须，结合实际，谈以下认识和体会。

一、走好中国之路必须依靠全面深化改革

全面深化改革是“四个全面”战略布局之一，对推动“五位一体”总体布局起到至关重要的作用。我认为，此次三中全会深入研究全面深化改革的重大问题可以从三个方面理解。

（一）改革开放使中国发生翻天覆地的变化。45年的改革开放实践，中国成为世界第二大经济体，综合国力的不断增强使中国从国际政治舞台的边缘走近中央，从解决温饱问题到全面建成小康社会，从人民生活水平不断提高到社会不断进步、文化不断繁荣、科技不断更新，每一个领域都日益彰显着改革的精神和力量。实践反复证明了一点，解决好具有十四亿多人口的大国问题，必须坚持走改革开放之路，把问题触底、把措施着实、把任务聚焦。三中全会围绕经济、民主等七个方面的聚焦，深刻阐释了到建国八十周年改革的阶段性任务和使命，是创造中国模式、奋力实现第二个百年奋斗目标的必由之路。

（二）唯有全面深化改革才能积极应对国内国际风险挑战。在2020年经济社会领域专家座谈会上，习近平总书记曾指出“面对逆风逆水，勇开顶风之船”。总书记对形势的精准分析判断，告诫全党我们面临国内国际风险挑战异常严峻。当前，台海问题、经济围堵等涉及国家安全的重大问题，我们无法独善其身，必须果断应对、妥善处理。要深刻领会习近平总书记关于构建人类命运共同体的发展理念，通过进一步全面深化改革，用更加完善的制度来防范化解风险、有效应对挑战，在日趋激烈的国际竞争中赢得战略主动，增强中国特色社会主义市场经济的活力，才能在世界上占领制高点，在新的历史起点实现永续发展。

（三）落实全面深化改革任务保持经济平稳向好势头。全面深化改革，可以破除体制机制障碍，解放和发展社会生产力，促进经济结构调整和转型升级，推动经济高质量发展。同时，也有助于解决经济社会发展中面临的各种矛盾和问题，如发展不平衡不充分、创新能力不足、民生保障存在短板等，从而实现经济、社会、环境等各方面的协调可持续发展。此次三中全会强调构建高水平社会主义市场经济体制，健全推动经济高质量发展体制机制，构建支持全面创新体制机制，健全宏观经济治理体系，完善城乡融合发展体制机制，完善高水平对外开放体制机制等，都是着眼于经济发展作出的重大部署。根据专家解读，国务院将出台具体实施细则，我们应认真研究、积极施策、主动作为，用改革红利实现龙潭振兴。

二、以改革精神推动龙潭政协事业向新发展

区政协要聚焦发展全过程人民民主，始终坚持以人民为中心的发展理念，突出思想政治引领、广泛凝聚共识的中心环节，强化围绕中心、服务大局的责任担当，凸显协商民主、团结奋进的时代强音，切实发挥专门协商机构作用，进一步夯实政协各项工作基础，以改革精神推进协商民主广泛多层制度化发展。

一是健全学习体系，进一步夯实共同思想政治基础。要加强党对政协工作的全面领导，把学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神作为首要政治任务，建立健全以区政协理论学习中心组领学、常委会延学、功能型党支部和机关支部深学，辅以政协公众号、常委群荐学等方式，积极构建上下协调、形式多样的理论学习体系。要坚持完善学习制度，及时跟进学习中央、省市区委重要会议和文件精神，在学习中深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，从而进一步团结引领各党派团体、各族各界人士把拥护“两个确立”的政治共识转化为“两个维护”的实际行动。

二是健全服务体系，进一步助推党政中心工作。紧紧围绕区委、区政府决策部署，精心谋划政协工作，不断强化新时代政协的责任担当。要建立健全以协商议政为主导，以调研、视察、提案等监督手段为辅助的“一主三辅”综合服务体系，坚持调研、协商、监督协同推进，全力提升履职成效。主动围绕“十四五”规划实施、产业高质量发展、科技创新、生态保护、文明创建等方面，深入调研、广泛议政。进一步突出经济发展的决定性作用，按照“九解一协调”要求，持续开展入企服企助企行动，争做“企业知心人”。积极跟踪乡村振兴、食品安全、城市建管、应急体系建设等工作，组织开展监督性视察和协商监督活动，推动相关工作改进、着实。紧盯经济发展、社会事业与民生保障、城乡建设与管理等五个方面做好提案工作，严格落实重点提案领办、督办制度。倾心关注群众关心和社会关切的脱贫成果巩固、医疗卫生、健康养老、社区治理等课题，以座谈协商、群众恳谈、收集社情民意的方式，寓协商于监督之中，寓视察于调研之中，努力协助政府解决一批群众反映强烈的问题。

三是健全联动体系，进一步促进政协协商与基层协商相融合。以“龙潭议事”推进政协协商与基层治理深度融合，着力打造政协协商的龙潭样板。要建立健全以区政协常委会议政性协商、专委会专题协商和提案办理协商为主导，以各活动组“353”基层协商为衔接，以委员工作室、社区（村）议事室协商为延伸的协商层级，形成纵向到基层一线、横向到多元主体的三级联动体系。要灵活采取“会场+现场”“固定+移动”“集中+分散”“专题+界别”等多种形式，推动协商向一线延伸，努力使政协协商走进社区庭院、田间地头。围绕广泛联系群众、促进思想交流，组织开展“委员接待日”“四走进”等系列活动，积极主动为群众发声、为百姓建言。巩固“乌拉史话”“委员看经济”“同心协力”“溪浪之声”等政协工作品牌，促进有事共商、履职共推、资源共享、品牌共育。

四是健全制度体系，进一步团结引领社会各界。坚持制度先行、多层渗透。把凝聚共识融入视察考察、调查研究、协商履职活动中，在建言成果、思想收获上一体设计、一体落实。要建立健全走访、联系、谈心谈话等一系列制度，逐步形成相互衔接、配套运行，执行有力、保障有方的制度体系，并适时加强阵地宣传，以“好声音”赢得共鸣，用“正能量”汇聚合力。要支持和鼓励各民主党派提交提案、大会发言、反映社情民意信息等，为他们参与政协履职活动搭建更大舞台、提供更优服务。要密切与党外各界人士、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联系，最大限度地团结和引领社会各界，共同致力于创造共同富裕、促进社会进步和加强民主法治建设。要充分发挥功能型党支部、委员讲堂、政协委员联络站和协商议事室等作用，把它们建成凝聚共识、联谊交流、传播思想的主阵地。

五是健全管理体系，进一步提升履职能力水平。以强化党建为引领，以深化“双增双促”活动为抓手，推动党的建设和履职活动向基层活动组拓展、向政协委员延伸、向履职过程渗透。要建立健全以完善委员退出机制、“四有”委员履职档案、“一评二述三综合”考核评价办法等为内容的管理体系，促使委员扎实履职，强化委员责任担当。要坚持优化服务与严格管理并重，正向激励和纪律约束并行，推动作风之实和履职之能有机结合，引导委员珍惜荣誉、知责思进，以立场坚定、履职尽责的实际行动践行初心使命。要加强专委会建设，更好发挥专委会在政协工作中的基础作用。加强机关建设，打造模范机关、建设过硬支部，全面提升服务水平。