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以钉钉子精神抓好改革落实
□ 中共晋中市委理论学习中心组
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习近平总书记强调，以钉钉子精神抓好改革落实。改革争在朝夕，落实难在方寸。进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。要聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，聚焦发展全过程人民民主，聚焦建设社会主义文化强国，聚焦提高人民生活品质，聚焦建设美丽中国，聚焦建设更高水平平安中国，聚焦提高党的领导水平和长期执政能力，继续把改革推向前进。
我们要搞清楚为什么改、怎么改等重大问题，与主管分管部门的同志一起，深入研究进一步全面深化改革重点任务的目标路径和具体举措，推动全会精神落地见效。压实主体责任。省委要求，确保改革落地落实、取得实效。晋中市委坚决扛起进一步全面深化改革主体责任，市委深改委主抓重大牵引性改革，组建若干专项小组推动和谋划重点领域改革，梳理各项改革实施主体和责任，厘清牵头单位、参与单位、责任事项、责任人，明确任务书、细化施工图、扣紧责任链，闭环跟进推动各项任务落实。整体谋划推进。准确把握改革的战略重点，循序渐进、稳扎稳打推进改革，保持工作的连续性，加强各项改革举措的协调配套，加大推进力度，加快工作进度，一个节点一个节点推进完成，把进一步全面深化改革的战略部署转化为在全省推动高质量发展中奋勇争先、奋力谱写中国式现代化晋中篇章的磅礴力量。强化督察指导。将重大改革落实情况纳入政治监督“1030”专项行动和巡察重要内容，持续开展专项督察、全面督察、综合督察，以实绩实效和人民群众满意度检验改革成效。坚持久久为功。改革既不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。我们要坚持正确方向，增强前进定力，以干在实处的精神状态和走在前列的奋斗姿态，以踏石留印、抓铁有痕的恒心韧劲，一茬接着一茬干、一张蓝图绘到底，推动中国式现代化建设披荆斩棘、一往无前。习近平总书记指出：“一个时代有一个时代的问题，一代人有一代人的使命。虽然我们已走过万水千山，但仍需要不断跋山涉水。”例如，在农业领域，党的二十届三中全会指出：“坚持农业农村优先发展，完善乡村振兴投入机制。壮大县域富民产业，构建多元化食物供给体系，培育乡村新产业新业态。”我们以晋中国家农高区建设为引领，推动全市域农业现代化。晋中国家农高区坚持有机旱作农业主题不动摇，以农业“特”“优”发展为方向，突出农业科技创新，强化示范引领，连续3年在全省农业类开发区综合考核中保持第一，建设成效明显。但在运行机制、产业定位、科技创新资源聚集和激活等方面还存在一定的不足和困难。下一步，我们要优化体制机制，构建高效管理运营体系，按照省委、省政府对农高区实行“管委会＋建设运营集团”的管理运营模式，进一步理顺“区内区外”“条块之间”的关系，合理界定管委会、建设运营集团、晋中市和太谷区政府职责边界，清晰划分事权，建立健全协调配合机制，形成工作合力。明确产业定位，推动产业集聚发展，建立以有机旱作农业为主导产业，以功能食品为战略产业，以农副产品深加工业、智能农业装备制造业和现代农业科技服务业为特色产业的“1+1+3”产业体系。明确发展路径，坚持“谷城院”融合发展，实现优势互补、资源共享，推动政产学研用一体化，加快推进以科技创新为核心的全面创新力。多措并举构建大学生创新创业新生态，采取“以奖代补”支持形式，引导鼓励高校、科研院所、企业、创投机构、行业协会等多元化主体充分利用各种场地资源，通过自建或者联合共建等方式，建立一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间，为大学生创新创业提供服务、孵化平台，充分发挥当前电子商务、网络创业高速发展的优势，打造“农高区网上创业园”服务平台，鼓励支持大学生开展自媒体直播带货，积极构建“创业苗圃+孵化器+加速器”的网上孵化体系，为农高区发展提供强有力的人力资源支撑。创新财政金融服务体系，探索设立由政府财政性科技专项资金和其他社会资本共同组成的科技创新发展基金，以市场化方式运作，采取阶段参股、风险补偿、投资保障等方式，扶持初创期科技型企业发展和科技型企业重点研发项目及科技成果转化项目；加快构建起以农信社、农行、农发行等商业银行为主体，多种所有制和经营方式并存的多元化金融服务体系，切实增强金融市场供给能力和资源配置效率，满足企业的多元化金融服务需求，助力农高区企业更好发展。持续优化发展环境，软环境建设上，杜绝政策“朝令夕改”，全面深化“互联网+政务服务”，推进政务服务中心“一窗受理，集成服务”改革，进一步压缩许可审批办结时限，着力解决企业开办难的问题；硬环境建设上，加大对园区及周边的居住、文化、体育、教育、医疗、商贸等民生设施建设，为园区业主、科技人员和企业职工在吃、住、行、娱乐、购物、就医、子女教育等方面提供优质服务和保障条件，进一步释放发展活力。
