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通航装备迎来“变道超车”新机遇
撰文 / 郭佳 田野
通用航空装备是低空经济的主要生产装备。今年3月，政府工作报告提出，“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力，积极培育新兴产业和未来产业，积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎”。“低空经济”成为各界瞩目的热点领域，通用航空装备迎来了巨大的发展机遇。
近年来，我国通用航空产业展现出蓬勃的发展势头，发展环境持续向好，工业基础支撑增强，在国家经济社会发展中的战略作用更加凸显，亟需紧抓国家政策支持与地方发展积极性的双重机遇，充分发挥新技术的引领作用，实现跨越式发展，为培育低空经济新增长极提供有力支撑。
通航装备创新能力增强为低空经济发展奠定坚实基础
航空产业绿色化、智能化、数字化发展逐步深入，通用航空装备在这三大趋势的推动下发展尤为迅猛，成为这一变革的先锋和领跑者。无人机、电动垂直起降航空器（eVTOL）、飞行汽车等新装备纷纷涌现，与通用飞机、直升机、飞艇、气球等传统通用航空装备共同构成了我国低空经济发展的重要基础。
一是传统通用航空装备研制和创新能力不断增强。针对航空运输、特种作业、旅游运动等市场需求，全国多地已经发展了30多个型号的通用飞机。国产直升机已形成从1吨级到13吨级相对完整的产品谱系，AC352直升机、涡轴16发动机适航取证，大型水陆两栖飞机“鲲龙”AG600M研制加快推进，全面进入适航符合性验证阶段，“小鹰”500、运-5B、运-12、西锐SR2X、AC系列直升机等型号实现量产。截至2023年底，国内已有近20余家民营企业研制生产的轻小型通用航空装备（及无人机）获得中国民航局型号合格证（或设计生产批准）。湖南山河星航研制的阿若拉轻型运动飞机成功通过FAA适航认证。万丰通过并购全球第三大通用飞机制造企业钻石飞机公司，形成全球布局的研发制造生产格局。
二是民用无人机、eVTOL等新型通用航空装备快速兴起。根据民航局数据，2023年，我国已有实名登记无人机126.7万架，同比增长32.2%，无人机飞行2311万小时，同比增长11.8%。消费级民用无人机产品占据全球70%以上市场份额，80%以上出口欧美，工业级无人机在地震救援、森林消防和航空配送等领域加快应用，为培育低空经济新业态奠定较好基础。辽宁锐翔在轻小型固定翼电动飞机领域处于全球领跑地位，RX4E成为全球首款申请23部飞机适航审定的四座纯电动飞机。亿航智能、峰飞航空、时的科技、御风未来、沃飞长空等企业的eVTOL产品实现首飞或取证，吉利、广汽、小鹏、长城等车企，航空工业、中国商飞等航空企业也布局开发eVTOL产品，腾讯等科技企业通过投资等形式参与了相关项目。其中，亿航智能EH216-S已获得全球首张生产许可证，在同类产品中处于全球领先。低空经济热潮引发资本市场关注，企业获得超千万元融资屡见不鲜。亿航智能在美国纳斯达克上市，成为全球首家上市的eVTOL企业。万丰发布与国外汽车主机厂合资开展eVTOL合作公告后，股价呈现出一路上涨的强劲态势。
新技术新产业为通用航空装备换道超车带来重大机遇
随着政策支持以及产业链不断迭代，以无人机、eVTOL为代表的新型通用航空装备持续加速发展，5G、卫星互联网等逐步融合应用，商业化进程加速，低空经济时代正在加速“飞”来。
一是国家层面持续出台重磅支持政策，明确未来通用航空装备发展方向。2023年，工业和信息化部等四部门印发《绿色航空制造业发展纲要（2023-2035年）》，提出加快电动通用航空器系列化、谱系化，到2035年实现以无人化、电动化、智能化为技术特征的新型通用航空装备商业化、规模化应用。2024年3月27日，工业和信息化部等四部门联合印发《通用航空装备创新应用实施方案（2024—2030年）》，提出到2030年通用航空装备全面融入人民生产生活各领域，成为低空经济增长的强大推动力，形成万亿级市场规模。《方案》还强调了提升创新能力、产业链竞争力水平，以及深化示范应用成效，对运行服务体系、新型基础配套设施等基础支撑体系建设，促进通用航空装备两业融合、产融结合、国际合作等提出了具体的措施。
二是各地积极响应国家低空经济政策，根据自身禀赋制定研制支持和产业落地政策。据不完全统计，全国26个省（区、市）将低空经济相关内容写入2024年地方政府工作报告。一些地方积极开放空域、设置补贴，激励低空经济发展。2023年12月，深圳率先推出具体补贴措施，对本市生产eVTOL航空器、大型无人驾驶航空器、中型无人驾驶航空器的企业分别奖励1500万元/500万元/300万元。安徽芜湖提出到2025年，低空经济相关企业数量突破300家，低空产业产值达到500亿元。江苏苏州、上海、广东珠海、四川绵阳、江西共青城等地也相继出台了招商引资和研制补贴等政策。
三是新技术、产业融合为我国新型通用航空装备发展带来新契机。以5G、大数据、人工智能等为代表的新一代技术不断突破，带动传统产业转型升级和新兴产业蓬勃发展，许多非航空专业企业进入通用航空领域，促进产业模式创新和价值链重构。我国新能源汽车产业在动力电池、电机、电控领域已经搭建了相对完备的产业链和创新链。2023年，我国新能源车产销分别完成958.7万辆和949.5万辆，市场占有率达到31.6%。eVTOL产业链与新能源汽车高度重合，未来或有望复制新能源车发展路径。汽车自动驾驶、环境感知、决策与控制等技术取得快速突破，汽车智能网联化技术研究处于全球领先地位，为新型通用航空装备的发展积累了一定的先发优势。国产大飞机C919产业化、规模化发展进入新阶段，批产交付提速，我国的航空产业链、供应链也为eVTOL等新型通用航空装备“起飞”奠定坚实基础。
尽管我国通用航空装备发展取得长足进步，但是通用航空产业各方联动协同不足、产业基础较为薄弱、可持续的商业模式尚待开发等影响因素还较为突出。同时，美日欧等正在加紧布局，政府相继发布新型通用航空器发展战略规划，多措施强力推进eVTOL等产业化发展，我们也需增强忧患意识，紧抓机遇打造产业新优势。
一是发挥政府引导作用，凝聚行业发展力量。低空经济是一个全新的概念，是中国特色的低空空域开发利用道路。各部门、各地方应做好协同，共同发力促进通用航空装备发展。立足国内发展基础和应用需求，制定新型通用航空装备的发展技术路线图，引导企业创新突破和商业应用。对标准法规、空域管理、建筑设计等领域需要进行的调整进行提前研究，打好政策“提前量”。用好协会、联盟等“政产学研用”结合的行业组织力量，凝聚产业发展共识，引导资源要素合理投向。
二是发挥多领域融合优势，鼓励企业技术创新。我国工业“全”“多”“大”优势明显，应激发各类市场主体活力，促进通用航空装备制造企业与汽车、大飞机等产业链企业开展合作，整合资源、人才，与产业链上下游共同推进产品研发，降低通用航空装备的产品成本，加速实现产业化、规模化。企业、高校与科研院所应联合开展技术攻关及应用，对不同技术方案进行大胆尝试，积极探索，以高质量的通用航空装备供给推动低空经济发展。
三是挖掘低空市场需求，积极开展试点示范。发挥好国内超大规模大市场和丰富应用场景资源，探索并广泛拓展应用场景，构建可持续盈利的商业模式。可按照从无人到有人、从特殊场景到一般场景的发展过程，从物流运输、应急救援、航空培训等需求明确、落地见效快的场景入手，积极开展产业化应用试点示范，促进通用航空装备迭代。
四是统筹安全与发展，完善通用航空装备安全体系。发展是基础,安全是底线，有效化解和防范运行安全、功能安全、网络安全等安全风险，才能真正释放低空经济潜力。应完善新型通用航空器的标准体系，协调推动工业标准与适航体系衔接。可考虑发挥第三方检测机构作用，提升装备安全水平。企业也应当主动遵守相关法规标准要求，共同促进行业进步。（作者单位：工业和信息化部装备工业发展中心）
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