54死9伤!长沙特大自建房倒塌事故!15人获刑!自建房常见安全风险自查自筛!

楼市   教育   2024-10-18 21:00   上海  
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“4·29”事故一审宣判
据央视新闻消息,10月17日上午,记者从湖南省长沙市望城区人民法院、宁乡市人民法院获悉,“4·29”特别重大居民自建房倒塌事故涉刑事案件一审公开宣判
对被告人吴治勇以重大责任事故罪、寻衅滋事罪判处有期徒刑十一年;
对被告人龙天恺、任罗生、薛现棕以重大责任事故罪判处六年六个月至六年有期徒刑;
提供虚假证明文件罪判处被告单位湖南湘大工程检测有限公司罚金人民币一百万元,判处谭华等6名被告人四年九个月至二年九个月不等有期徒刑,均并处罚金、从业禁止终身;
对被告人周正茂以玩忽职守罪、受贿罪判处有期徒刑十二年,并处罚金;
对冷经科等4名被告人以玩忽职守罪判处五年六个月至三年九个月不等有期徒刑。

2022年4月29日,长沙市望城区一居民自建房发生倒塌事故。该自建房系望城区金山桥街道金坪社区盘树湾组村民吴治勇家民宅,因违法违规建设、改扩建等原因导致倒塌,造成54人死亡、9人不同程度受伤和严重经济损失。

经审理查明,吴治勇在未取得合法建设手续的情况下,雇请无设计资质人员龙天恺进行设计,雇请无施工资质人员任罗生、薛现棕违法违规建设、加层扩建房屋,将违法建筑出租用作餐饮、住宿等经营场所,在发现房屋重大安全隐患后未采取有效整改措施,在出现明显倒塌征兆的情况下仍未采取紧急避险疏散措施,造成重大伤亡事故和严重经济损失。吴治勇还伙同他人多次任意损毁他人财物,情节严重。湖南湘大工程检测有限公司、公司股东谭华、杨双富、宁涛、龚飚和挂名检测人员刘登、汤瑟提供虚假证明文件。长沙市望城区原副区长周正茂、望城区城市管理和综合执法局执法大队金山桥中队原中队长冷经科、湖南省市场监督管理局认可与检验检测监督管理处原二级调研员谭晶、原湖南省检验检测机构资质认定能力评价评审员喻进辉和司炳艳玩忽职守,周正茂还有受贿行为

根据各被告人犯罪的事实、情节、造成的危害结果及认罪悔罪表现等,法院依法作出前述判决。

“4·29”事故直接原因

根据国务院调查组事故调查报告,通过对事故现场进行勘查、取样、实测,并委托第三方权威检测机构进行检测试验、倒塌模拟计算分析,认定事故的直接原因:违法违规建设的原五层(局部六层,下同)房屋建筑质量差、结构不合理、稳定性差、承载能力低,违法违规加层扩建至八层(局部九层,下同)后,荷载大幅增加,致使二层东侧柱和墙超出极限承载力,出现受压破坏并持续发展,最终造成房屋整体倒塌。事发前,在出现明显倒塌征兆的情况下,房主拒不听从劝告,未采取紧急避险疏散措施,是导致人员伤亡多的重要原因。
具体情况如下:
1、违法违规建设的原五层房屋质量先天不足。2003年房主在分得的安置重建地上建设了一栋三层房屋。2012年7月原址拆除三层并重建五层,属于限额以上工程,但涉事房主在未履行任何审批手续、未取得任何许可的情况下,请建筑公司退休工人龙天恺手绘设计图,房主自行采购建筑材料,由无资质的流动施工队人员任罗生组织施工。房屋部分采用自拌混凝土,砂石含泥量大、强度低,其中二层东侧3根柱的混凝士最低抗压强度仅为4.3兆帕(远低于当时国家标准);一层、二层墙体砌筑砂浆抗压强度仅为0.4兆帕(远低于当时国家标准);房屋采用砌体结构,一层为实体墙,二层至五层墙体违规采用空斗墙,承载能力低。

2、违法违规加层扩建至八层后超出极限承载力。2018年7月,房主在未履行基本建设程序的情况下,再次由龙天恺手绘设计图,自行采购建筑材料,由无资质的流动施工队人员薛现棕组织施工,加层扩建六层至八层。该三层采用框架结构,柱、梁、板均为现浇钢筋混凝土,加上新增墙体等结构构件形成的总荷载比加层扩建前增加46%,加剧了“头重脚轻”的状态下部楼层柱荷载显著增大,其中二层东侧柱最大增加71%,超出其极限承载力18%。同时,房屋结构体系混乱,整体稳定性差,部分柱的布置上下错位,一层和二层采用单跨、大空间结构布置形式,东西横墙少;三层至八层被隔成多个小房间,东西横墙多,二层成为结构上的薄弱层,最易受破坏,抗倒塌能力弱。

3、对重大安全隐患未有效处理。2019年7月,二楼东墙混凝土柱出现网状裂缝、最长0.6米,房主在龙天恺的建议下,自购2根槽钢进行支顶加固,但并没有彻底消除安全隐患。2022年3月,又相继出现支顶槽钢变形、墙面瓷砖脱落、支顶槽钢变形加剧,房主均未作处理。4月12日,湖南湘大工程检测有限公司受涉事房屋内的旅馆经营者委托,未带任何检测仪器,仅拍照即完成所谓“检测”,13日为旅馆出具了虚假的安全性鉴定报告,等级评定结论为 Bsu级、“可按现状作为旅馆用途正常使用”、“结构安全”。4月22日,经营户告知房主支顶槽钢变形加重,与墙面最大间隙约15毫米但仍未采取任何措施,直至事故发生。

4、未采取紧急避险疏散措施。在事发前2个多小时二层支顶槽钢弯曲变形加剧、达到50毫米左右,出现倒塌征兆,特别是事发前30多分钟龙天恺应房主要求现场查看后提出“房子危险不能住人了”,房主吴奇生提出还继续加固,未组织撤离房屋内就餐、居住等人员;事发前5分钟,面临重大倒塌风险,有人大喊“赶快走楼房要塌了!”但房主吴奇生还说“没事”,拒不听从劝告,仍未立即通知撤离,错失了屋内人员逃生、避免重大人员伤亡的最后时机。

自建房常见安全风险

结构体系不当:
为追求底层大空间,采用底部框架-抗震墙砌体房屋,该结构体系缺点是上下部两种材料,整体性能不好,上刚下柔,底部与过渡层刚度突变,容易产生薄弱层,对刚度不利。而农村自建房又很少通过正规设计,对底部框架,也大多按经验取值,往往容易出现安全事故。

建议:采用上下墙体连续的普通砌体结构,竖向传力尽量简单,碰到梁上立柱,或梁上起墙,对梁及梁两侧墙或柱,均应进行受力计算复核。
随意加层:
根据规范要求,一般砌体适用高度为6-7层,不应随意加层。

基础不牢靠:
万丈高楼平地起,基础是重中之重。
基础应落在稳定土层上,并进行一定程度的放脚,分散上部墙体荷载,避免过多应力集中,地质条件差的地区,甚至应打桩处理。对于农村自建房,碰到鱼塘、淤泥、溶洞等,需特殊处理后方可作为基础持力层。

空斗墙:
空斗墙是指用砖侧砌或平、侧交替砌筑成的空心墙体,是一种轻型墙体,与同厚度的普通实心墙相比,可节约砖材、砂浆和劳动力,旧规范空斗墙可用来建筑1~3层的建筑,但现行规范已淘汰,承载力较普通砌体大大折扣。

材料强度不达标:
农村自拌混凝土,未进行规范操作,也未进行强度等指标检测,很容易各项指标不满足规范要求,尤其是强度指标,强度不达标,容易出安全事故。自建房一般应满足C30混凝土强度要求为宜。
荷载超载:
不得随意改变使用用途,导致荷载增加。
如住宅改商业人流密集;住宅改书店;住宅改仓库等。。。
墙上随意开洞:
建成后砌体墙随意开洞,导致上部荷载无法直接传递,改变传力路径,需进行改造加固。

楼板随意开洞:
楼板开洞后,局部切断了原有传力路径和配筋,会降低楼板整体刚度,降低结构整体性,继而降低建筑的抗震性能。同时,楼板开洞也会削弱开洞楼板周围的承载力,导致混凝土开裂甚至被破坏。

尤其在预制板开洞,存在较大的风险,因为预制板的整体性和承载能力较差。规范要求严禁在预制板上开洞,因为开洞会切断内部‌预应力钢筋,严重影响预制板的结构安全。

不设置圈梁构造柱:
圈梁在房屋的檐口、窗顶、楼层等位置沿砌体墙水平方向设置,形成封闭状的混凝土梁式构件,能够加强纵横墙的连接,增强房屋的整体性‌。构造柱与圈梁一起构成空间骨架,提高建筑物的整体刚度和墙体的延性,约束墙体裂缝的开展,增加建筑物承受地震作用的能力‌。

不重视裂缝预警:
砌体房屋开裂的主要原因包括温度变化、地基不均匀沉降、材料干燥收缩、设计不合理、施工质量差等因素。‌这些因素会导致墙体出现各种裂缝,如温度裂缝、沉降裂缝、干缩裂缝等,严重影响房屋的结构安全和美观‌。碰到房屋开裂应足够重视,找到开裂的原因,提前处理,防范于未然。

自建房的安全性对于居住者的生活质量和生命安全至关重要。在中国的广大农村地区,自建房是主要居住形式,因此确保这些房屋的结构安全、防火安全、抗震安全等至关重要。

结构安全农村自建房往往由房主自行设计和建造,缺乏专业知识可能导致房屋结构不合理,使用劣质材料或施工不当,这些都可能造成房屋坍塌,威胁居住者的生命安全。

防火安全农村自建房通常缺乏必要的防火设计和设施,如消防栓、烟雾报警器等,一旦发生火灾,后果不堪设想。

抗震安全:中国是一个地震多发国家,农村自建房如果未按照抗震标准建造,在地震来临时很容易受损,甚至倒塌。

环境安全:农村自建房在建设过程中可能会对周围环境造成破坏,如占用耕地、破坏生态等,同时也可能存在饮用水源污染、垃圾处理不当等问题。

电气安全:农村自建房的电气线路安装如果不规范,容易引发电气火灾或触电事故。

卫生安全:房屋的通风、采光、排水等设施如果不合理,会影响居住者的健康,增加疾病的发生率。

为了提高农村自建房的安全性,政府部门应当加强对农村自建房的规划、设计、施工和监督管理,提供技术指导和服务,推广使用安全、环保的建筑材料和技术,同时加大对违法违规建筑的查处力度。此外,提高房主的建筑安全意识,通过培训和宣传教育,使他们了解基本的建筑安全知识,也是提高农村自建房安全性的重要途径。




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