11月20日，蒙古国总统乌·呼日勒苏赫近日依据《蒙古国宪法》第33条第1款、《蒙古国总统法》第12条第8款以及相关法律，彻底否决了2025年国家预算法，并禁止与之相关的立法进程。这一决定引发了各界广泛关注。总统办公厅主任G. Zandanshatar、经济政策顾问B. Davaadalai和总统发言人O. Zolbayar在新闻发布会上对此进行了解读，阐明总统否决预算修正案的主要原因和原则立场。总统明确指出，国家预算不仅是国家经济稳定的基石，也是保障公民、企业和纳税人正常运行的重要工具。在面对经济可能出现的挑战时，合理的预算政策能够遏制通胀和汇率波动、增加国家储备，并提供资源应对潜在的困难。因此，预算必须遵循高效、节约、无赤字的原则。呼日勒苏赫总统否决该预算修正案的主要原因在于两点：2. 修正案未能有效执行《预算稳定法》及《国家预算规划法》的核心规定。他强调，考虑到国际市场的不确定性及大宗商品价格的波动，应实行顺周期预算政策。通过无赤字预算和外汇储备的提升来增强国家经济的抗风险能力，同时严格控制债务和支出扩张。根据总统的声明，议会在讨论和批准预算时，未能完全遵守《预算法》第6.4.1条所规定的“高效、节约”的原则，也未落实《预算稳定法》第5.1.2条中关于“创造稳定宏观经济和税收环境，限制通货膨胀”的要求。此外，总统指出，预算的规划、执行及报告缺乏足够的透明度，未充分满足“向公众公开预算决策和执行情况”的法律规定。总统同时提醒政府，应切实贯彻《蒙古国政府2024-2028年行动纲领》中限制经常性预算支出、减少预算赤字和降低政府债务的目标。他还呼吁议会和政府加强预算纪律，优化预算支出，消除职能重复，并杜绝通过预算实施政党或联盟的选举承诺。针对议会通过的第41号决议，总统认为，这一决议实际上承认了预算未完全符合《预算法》和《预算稳定法》的原则，也未能有效执行货币政策。尽管2025年预算法案尚未正式实施，但其违反法治原则的可能性已显而易见。因此，总统基于宪法和相关法律，对2025年预算法及其相关立法实行全面禁令，要求重新审议和修订。此次否决不仅反映了总统对法治原则的高度重视，也展现了其在经济治理上的坚定态度。通过高效、节约、无赤字的预算政策，蒙古国政府旨在增强经济韧性，为未来的发展奠定坚实基础。这一决定无疑对蒙古国财政政策及其未来经济发展路径产生深远影响，而关于新预算方案的讨论与制定将成为未来政府工作的重要议程。![]()
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