记者近日了解到，城阳区以轨道交通、半导体、储能“三足鼎立”的先进制造业格局有了全新突围，将聚力打造轨道交通、集成电路、储能以及低空经济和空天信息的“3+1”产业体系，构建先进制造业等产业集群，加快实现产业体系升级发展。
从“三足鼎立”到“四轮驱动”产业体系的变迁，意味着青岛城阳低空经济成为产业体系重要一翼，正乘风启航！
顺势而为
2024年8月的一天，沉寂已久的流亭机场重现飞机升空。
由山东风向标智航装备有限公司自主研发的中大型垂直起降固定翼及多旋翼无人机，搭载哈尔滨工业大学导航仪器研究所高伟教授团队研发的抗干扰—惯性组合导航系统，成功在青岛市城阳区流亭机场实现首次飞行试验验证。
正是这次振翅重飞，城阳区拉开了打造低空经济产业先导区的序幕。
“低空产业新技术试飞试验，需要一个稳定、安全系数高的场地来完成，流亭机场确实是一个绝佳的低空试飞试验场。”据此次试飞试验相关负责人介绍，选择流亭机场验证飞行主要考虑机场交通便利，净空环境好，保障体系完善，配套设施齐全，非常适合中大型无人机的飞行测试。
不仅如此，未来流亭机场将围绕低飞经济，形成全要素产业链的集群，而这些产业链均是在机场原有资源、数据基础上发展升级后的新型产业链。依托流亭机场积累的人工观测和自主观测气象数据，结合低空试飞试验过程中产生的飞行情报、空中气象、温度湿度、雷达探测、试验试飞等数据，打造低空经济领域数据产品，为低空经济开放数据运营场景。
“城阳区发展低空经济可以发挥两个基础优势，就是城阳区所独有的两个沉淀了近40年资源禀赋的基础优势。”城阳区大数据发展管理局党组书记、局长毕建奎介绍说，第一个具有40年资源禀赋的基础优势，就是原流亭机场，从1982年8月5日开航到2021年8月11日关闭，该机场运营了近40年，关闭3年来，机场的航站楼、停机坪、起降跑道等基础设施保存完整，周边的仓储、物流等功能配套依然完备，是目前国内为数不多原生态保留下来的机场；第二个基础优势就是位于城阳区棘洪滩街道的头部企业——中车青岛四方机车车辆股份有限公司，该公司生产了占全国55%市场份额的高铁、20%的城轨地铁车辆，近40年来，中车四方孵化了1000余家配套工业企业、100余家检验检测机构，高铁与低空航空器在多个环节的研发制造工艺、检验检测技术具有高度相通相似性，可以随时实现产业转型。这两个优势，为城阳区聚焦打造低空装备测试基地提供了重要基础条件。
城阳区依托原流亭机场及周边完备的载体配套资源，聚焦打造低空装备适航测试基地，为低空航空器适航技术研究、检验检测、标准认证等提供一站式解决方案，以试验试飞适航测试为切入点，实现与兄弟区市在低空经济产业发展中的错位竞争、良性合作。
借势而进
如果说流亭机场是城阳区发展低空经济的先天优势，那么，大数据产业则是城阳区发展低空经济的强大动能。
2023年1月，城阳区以医疗数据运营为切入点，实现了全国首单医疗数据产品交易，并作为全国8大精选案例和特色场景之一，入选国家工信部发布的《公共数据授权运营案例集（2023年）》；2023年4月28日，城阳区揭牌运营了全省第一个数据要素产业园，先后引进物元半导体、算能科技、翼方健数、中科星图、蓝图智库等行业内顶尖企业，支撑数据要素产业园做大做强，充分发挥龙头企业的带动作用，以商招商、以企招企，累计挖掘、培育、引进数商企业80余家，产业园数据要素流通规模已突破1亿元。
近年来，城阳区聚力打造数字化转型服务中心、数据要素流通中心、数据资产登记评价中心、公共数据运营中心、数据资产运营中心、算力调度运营服务中心以及公共数据赋能大模型训练基地等“六中心一基地”的服务体系，会同各类数商形成了全数据要素生态闭环，坚持产业链上下游企业融通发展，促进数据要素技术与低空经济产业深度合作。
2024年以来，城阳区委、区政府主要领导亲自挂帅、顶格推进，积极协调国家部委和省、市资源，全力寻求支持。特别是近期密集拜访了国家发改委、工信部、自然资源部、交通运输部、民航局、国家数据局等国家部委相关业务司，国家部委这些相关职能部门都对依托原流亭机场发展低空经济非常认可，包括省、市各级相关部门均表示将给予城阳区大力支持。
在低空民用航空发展方面，城阳区与国家发改委低空经济融合创新研究中心建立深度合作之后，前不久又与中国民航科学技术研究院签署战略合作协议，共谋低空民用航空发展大计。青岛哈威工业科技有限公司顺利完成首批15套单旋翼无人机低温固态电池的交付和验收工作，实现首个哈尔滨工业大学科技成果在城阳的转化落地，助力城阳区低空经济产业发展。前不久，哈尔滨工业大学（威海）青岛创新发展基地落户城阳，将为城阳区的产业升级和区域内企业的创新发展注入强大动力。据悉，哈尔滨工业大学（威海）在空天信息、集成电路、储能、智能制造等领域拥有丰富的优势资源，这些优势与城阳区的产业发展方向高度吻合。此外，在2024低空经济发展大会上，中科星图与青岛市城阳区人民政府签约共建青岛市城阳区低空经济产业先导区，将为低空经济产业腾飞再添一翼。
此外，2024山东省工程师大会暨特种机器人与智能无人系统大会首次落地城阳，围绕低空经济、智能装备领域展开深入的学术讨论，并进行应用场景发布，“山东省数字化工程技术培训（实训）基地”与“山东省智能检测与先进制造行业产教融合共同体”正式揭牌，为产业发展打通人才通道。下一步，城阳区将继续锚定打造“会展+”赋能平台，通过会展活动集聚与城阳区低空经济产业发展匹配的产业要素，助力全区低空经济产业高质量发展。
乘势而上
作为具备新质生产力特征的重要产业之一，我国低空经济正处在快速成长的新阶段。数据显示，2023年我国低空经济规模超5000亿元，增速超过33%，2030年有望达到2万亿元。
2023年12月，中央经济工作会议将“低空经济”确定为战略新兴产业；2024年，全国两会上，国务院政府工作报告将其纳入新质生产力范畴，并与生物制造、航空航天一起作为新增长引擎。城阳区委、区政府敏锐地认识到这是一次重要的新的发展机遇，将空天和低空产业纳入全区产业发展布局，形成了轨道交通、集成电路、储能以及空天和低空“3+1”产业体系。
城阳区正依托国家、省、市赋予青岛和城阳的三项重点任务，锚定发展低空经济产业中的定位，在全市勇于打头阵、当先锋，立足青岛、面向山东、放眼全国、彰显担当，把任务转化为资源、依托资源谋划好发展。首先，依托民航局赋予给青岛市的“民用无人驾驶航空试验基地”任务，开展无人机系统安全性、可靠性及验证符合性研究，为无人机企业提供检验检测、试飞试验、适航测试等服务；其次，依托山东省赋予青岛市的“探索开展城市空中交通管理试点”任务，积极推动低空运行场景和应用研究；第三，依托青岛市赋予城阳区的“打造低空试飞试验场”任务，统筹利用全市相关资源，打造在全国有影响力的低空装备适航测试基地。
据悉，城阳区已经对接储备了中特军科、腾希科技等10余家有试飞试验需求的低空航空器制造企业，低空装备适航测试基地条件一旦成熟，这些企业可以立即开展试飞试验、适航测试业务。同时，通过试飞试验和适航测试，吸引低空装备制造企业将研发制造业务向城阳迁移集聚，逐步丰富和完善产业链条，最终形成一个相对完整的低空经济产业生态。
目前，城阳区起草完成了低空经济产业发展规划、三年行动方案、产业图谱和一系列的配套保障服务政策，将依托城阳区的产业配套、人才资源等优势，打造低空试飞试验场，加快无人驾驶航空器试飞、检验检测、适航取证、低空会展及配套综合服务，力争服务山东省乃至整个北方地区无人机、eVTOL等低空新型航空器，聚焦“低空生产性服务业+低空先进制造业”，打造低空经济产业先导区。
万亿风口已至，城阳正顺势而为、借势而进、乘势高飞！
青岛财经日报/首页新闻记者 封满楼
