如何让“新兴力量”深度参与基层治理？河南省郑州市金水区始终坚持“寓治理于服务中”的思路，在健全组织体系、提高服务水平、创新治理机制上下功夫，引领新业态、新就业群体由“管理变量”成为“治理增量”。
奔跑在路上、工作在“云”上，是新就业群体的常态。针对新就业群体人员分散、流动性强等特点，金水区严密组织体系，坚持“新就业群体党员在哪里，党组织就建在哪里”。同时创新开展支部书记讲党课、“知党史·闻时政”知识竞赛、“红色观影”等“线上+线下”党建活动，并建立党员星级评定机制，努力营造崇尚先进、争做先锋的浓厚氛围。
“我们紧扣青年党员工作生活与网络紧密联系的特点，依托企业线上办公系统、‘蜜学堂’等，建立‘蜜领力’线上学习平台，设置‘微党课讲堂’‘党建知识问答’等线上活动模块，方便党员新就业群体随时随地学习知识、参与活动。”丰庆路街道蜜雪冰城党委相关负责人表示，“截至目前，‘蜜学堂’总用户数达13.8万人，日活跃度6.8万人次，涵盖党建理论、党务知识、企业经营、食品安全等1500个课程，实现培训精准化、数字化。”
金水区还建立了由区委书记主动领办“党建引领数字赋能，跑出红色快递加速度”基层党建书记项目，成立工作专班，构建“两新”工委牵头抓总，职能部门各负其责、街道兜底管理的领导机制。同时，持续抓好“两新”党建指导员、助企联络员等指导帮扶力量选派，鼓励企业自主招聘专职党务工作者，全面建强新业态领域党建工作力量，在全区形成了条块结合、多方协作、齐抓共管的工作格局。
“这里能充电、休息，还有应急药箱，像个小家。”外卖配送员小张说。每到饭点，都能看到不少身穿蓝色、黄色工作服的快递员、外卖配送员在花园路街道“暖心驿站”进进出出，在此短暂“充电”后又穿梭在大街小巷，继续忙碌。
依托街道、村（社区）党群服务中心、楼宇服务站、商圈党建联盟等党建阵地，金水区以“暖人心、聚人气、有温度、有热度”为根本，在全区重点区域打造163个“暖心驿站”，为外卖配送员等新就业群体提供休息补给、爱心雨具、法律咨询等便利服务，努力将“暖心驿站”建设成服务新就业群体的温馨家园。
杜岭街道商圈党群“暖心驿站”实现24小时不打烊，被全国总工会选树为“最美驿站”；西里路爱心驿站已累计服务12万余人次，被评为河南省学雷锋优秀志愿服务项目；大卫城“小哥”专用休息区已累计服务快递员、外卖配送员超10万余人次；文化路街道商圈通过提供“暖新驿站”歇脚点、海底捞8元工作餐、定制骑士流量卡、平台绩效奖励、道德银行积分兑换、“金头盔”评选等服务和活动，极大地增加了新就业群体的归属感和荣誉感。
“我们再也不用担心孩子，可以放心工作了。”UU跑腿的“跑男”小张说。郑州时空隧道信息技术有限公司（UU跑腿）常态化举办“跑男茶话会”，定期收集权益维护、行业治理等方面的集中诉求和工作人员的思想动态，及时向公司和上级党组织反映，畅通诉求反映渠道。今年暑假期间，公司为“跑男”的孩子们提供免费暑假托管服务，还聘请老师提供阅读写作、少儿太极、国学诵读、书法等课程，切实解决“跑男”子女暑期无人照顾的实际问题。
“之前有些商务楼没有取餐柜，导致大量外卖在地面堆积，既不卫生又容易发生丢餐情况。在通过‘郑好拍’上报之后，专属网格党委立即与物业服务企业、外卖平台协调，现在大多数商务楼都增设了外卖取餐柜。”长期活跃在文化路街道正弘商圈专属网格内的外卖配送员林刚说。
利用“郑好拍”APP将发现的问题及时上报，这是很多外卖配送员等新就业群体正在积极做的事情。他们在走街串巷、送餐送货中，主动化身“警报器”“探照灯”，逐渐发展成平安建设的“鲜亮名片”。
金水区通过开展“随手拍”等一系列活动，创新形成“小哥发现问题—街道快速响应—部门处理问题—反馈办理结果”的闭环工作机制，积极探索群众需求“未诉先办”模式，注重在为民服务中展现“责任担当”。
杜岭街道成立了“星火”移动网格员志愿服务队，20多名快递员、外卖配送员主动加入其中，参与平安建设、创文创卫等工作，充分发挥信息员、宣传员、监督员、服务员和巡查员“五员”作用，为提升城市治理水平贡献“新”力量。
“下一步，金水区将通过健全精准有效的关爱体系，注重党建业务双向驱动，打造一批定位精准、特色鲜明的党建品牌,凝聚新兴力量，引导‘金水小哥’在参与城市基层治理中体现价值、收获认同、融入城市，把‘最活跃的地带’建设成为‘最坚强的阵地’，构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。”金水区委社会工作部相关负责人表示。
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