习近平总书记在黑龙江考察时强调，要构筑我国向北开放新高地，形成全方位对外开放新格局。黑河位于祖国东北边陲，地处我国向北开放的最前沿，是全国首批进一步开放边境城市，在加强对俄乃至东北亚地区合作、联通国际国内双循环中的战略地位和作用日益凸显。
近年来，我们坚持站位维护国家“五大安全”，深度融入新时代推动东北全面振兴大格局，以推进落实龙江“人才振兴”计划为牵引，着力打造沿边开放人才集聚区，持续解锁支撑高质量发展、可持续振兴的“人才密码”。
黑龙江两岸风光
构建人才“政策矩阵”，充分释放叠加效应。坚持把政策创新作为集聚人才的突破口，精准对接国家和省政策措施，以贯彻落实新时代龙江人才振兴“60条”为牵动，推动本地人才政策迭代升级，重磅推出“黑河人才新政3.0版”，出台“沿边开放”“强边兴卫”“企业引才奖补”等系列配套政策，构建“1+N”人才政策体系，推动中央和省市人才政策叠加效应充分释放，吸引人才能力显著增强。
蓄足人才“源头活水”，助推产才融合发展。坚持以产聚才、以才促产，精准对接高寒试验、农产品加工、跨境及进出口加工等10条特色产业链制定“产业人才需求清单”，充分利用“黑龙江人才周”“市委书记进校园”等载体开展政企协同引才；实施“企业源”计划，探索“事业编制、企业用人”新模式，聚力解决企业引才难题；引入市场化机制，以才引才聘请一批企业高管、海外运营人才。三年来，集聚优秀大学毕业生和专业技术人才近万名。
打造人才“成长摇篮”，强化向北开放支撑。坚持把育好人才作为长远大计，探索构建开放式人才培育体系。以龙粤两省深化对口合作为契机，联合粤澳横琴创新发展研究院，成立黑河自贸试验区创新发展研究院，着力培养专业化研究队伍；推动本地职业院校与俄罗斯高校缔结友好关系，携手培养具有国际视野的技能人才；发挥特色直播电商园区“首批省级直播基地”优势，年培训电商学员1100余人次，助推跨境电商等新业态新模式加快发展。
科技育出“金豆子”。黑河是“中国大豆之乡”，每7粒中国大豆，就有1粒来自黑河。为推动大豆种源创新，我们依托中国农科院黑河大豆研究中心智力资源，加强沿边农业科技交流合作，引进国内外大豆育成品种100余个，培育新品种23个，“黑河大豆”入选国家农业品牌精品培育计划；落成中俄大豆联合研究中心，加快大豆全产业链科研成果产出与转化应用，有力推动大豆产业发展提质增效。
创新激活“冷资源”。我们践行“冰天雪地也是金山银山”理念，以创新要素推进寒区试车产业转型升级，与全国汽车标准化委员会等机构合作，开展了汽车低温性能标准规范、中国雪地胎试验规范的制定推广等工作；推动试车企业与哈尔滨工业大学、东南大学等高校的科研团队合作，共建产业技术研究院、人才工作站，助力企业取得专利40余项，推动“冷资源”转化为“热产业”，黑河被中国汽车工业协会授予“中国黑河汽车寒区试验基地”称号，寒区试车量占全国80%以上，成为全国寒区汽车试验首选之地。
合作锻造“新优势”。我们立足黑河中俄文化交融优势及历史文脉积淀，培育鲜明的城市文化符号，以“世界的黑河”“中俄双子城”等特色IP集人才、聚人气，举办（承办）中俄大豆科技合作论坛、中俄林草生态建设学术论坛、“高校黑河行”等活动，汇集中俄专家学者、科研人才700余人次。依托中俄创意设计产业园区，与俄罗斯美术家协会共建“俄罗斯油画城”，研发创作油画衍生品和文创产品达百余品种，年创作油画作品近万幅，切实将跨境跨区域人才智力交流推上新高度。
着力打造暖心的安居环境。我们坚持把加强人才安居保障作为重点，实施“人才安居”行动，全域布局“人才公寓——专家公寓——青年驿站”安居体系，健全“租购补”保障体系，满足不同层次人才多样化需求，为在黑河的各类人才解决后顾之忧，确保真正“安居乐业”。
着力打造优质的创业环境。我们坚持把支持人才创业摆在重要位置，搭建中俄企业创新中心等跨国双创服务平台，在俄罗斯建立海外孵化器，构建“众创空间+孵化器+产业园”的全链条孵化体系；深化政校合作，与东北农业大学、黑龙江大学等高校共建“创业陪跑空间”，以“智力陪跑”促进创业孵化，实现“双创双赢”。
着力打造便捷的服务环境。我们坚持用心用情服务保障人才，出台营造人才友好环境的若干措施，优化人才子女就学、医疗、出行等服务流程，在政务中心设立人才服务窗口，实行“首席服务员+专班代办”服务模式，实现人才事项全方位代办，让人才办事“最多跑一次”；推出跨境商事登记注册全流程便利化审批及驻俄服务驿站服务，有效提升了投资贸易自由化和便利化水平。
着力打造敬才的社会环境。我们坚持树立“尊重知识、尊重人才”理念，实施人才品牌创建提升行动，举办人才国情省情市情研修班，开设“人才微讲堂”电视栏目，命名人才主题街道，加强典型宣传和示范引领，营造浓厚的重才爱才氛围，让各类人才干事有舞台、创业有平台、发展有空间，激励引导广大人才干事创业、建功立业。
放眼未来，我们将乘借新时代东北全面振兴的春风，以更加积极的人才政策、更加广阔的载体平台、更加暖心的服务体系，全方位引进、培养、留住、用好人才，以边疆人才振兴助力我国向北开放，奋力谱写高质量发展、可持续振兴新篇章。
（作者为黑龙江省黑河市委常委、组织部部长 ）
