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营商环境是一扇窗。透过这扇窗，人们能从制造名城的万千气象中，窥见全市上下勠力同心，持续优化营商环境，在新时代高质量发展的壮美画卷。9月3日下午，全市优化营商环境工作讲评会召开，市中级人民法院、市市场监督管理局、市水务投资集团有限公司分享了优化营商环境的经验和举措。大胆地创新、积极地探索、亮点纷呈的成效，让这扇窗再次彰显出株洲持续优化营商环境的决心。在湖南省2023年营商环境评价中，株洲市综合得分95.069分，在全省14个市州中位列优秀等次，较全省平均值略高0.405分。从评价指标来看，株洲市获得电力、登记财产、跨境贸易、办理破产等9个指标表现较好，在全省14个市州中位列优秀等次。
今年1月28日，省政府第三次全体会议公布了2023年度真抓实干成效明显地区名单及激励措施。株洲市本级共有“打好优化发展环境持久仗成效明显”等10项工作获得表扬激励。
8月29日，在全省法院优化法治化营商环境工作视频会议上，株洲市中级人民法院党组书记、代理院长蒋智勇就护航经济高质量发展作经验交流发言。
以开展“营商环境优化提升行动”为抓手，围绕打造更加高效便捷的政务服务环境、更加优质和谐的投资建设环境、更加公平有序的市场环境、更加便利开放的外资外贸环境、更加稳定活跃的就业创业环境、更加规范有序的监管执法环境、更加公平公正的法治保障环境持续发力，株洲形成众多可复制可推广的工作经验，不断厚植营商环境土壤，打造企业发展良好生态。优化营商环境，从不是发布几条政策、完善几项举措就能够完成的。只有坚持问题导向、目标导向、系统思维，聚焦重点领域和关键环节，从顶层设计到底线思维一以贯之，在各级各部门形成上行下效的“一盘棋”氛围，优化营商环境才能从纸面上落到地面上。针对经济社会发展实际情况，株洲提出“培育制造名城，建设幸福株洲”的工作目标，打造“创业株洲 万事无忧”的营商环境品牌。这一工作目标背后，有着怎样的理论逻辑和实践逻辑？我们该如何实现它？发展出题目，改革做文章。一个科学合理的目标，能够凝聚大家的共识，激发大家的干劲，引领大家的行动。“培育制造名城，建设幸福株洲”工作目标，符合株洲实际，体现了株洲打好优化发展环境持久仗的思想观点。
坚持问题意识，才能有的放矢。营商环境好不好，市场主体说了算，优化营商环境的过程就是发现问题、解决问题的过程。随着放管服改革深入推进，株洲“门难进、脸难看、事难办”现象少了，但由于历史久远、涉及多个部门等复杂原因，仍有事项一时“办不成”。哪里有瓶颈制约，哪里就是改革的主攻方向。企业问题往往涉及多个部门、层级，如何高效解决？市工信局牵头，探索构建“企业办事不求人”机制：组建市企业服务中心，通过驻企特派员及联络员机制、产业链机制、县市区机制，以及市长热线、企业服务专线、制造名城早餐会、制造名城微信群等多条途径，全方位开展企业问题的受理、交办和督办。围绕审批服务事项减材料、减时间、减程序、减跑动目标，株洲创新推行“一把手走流程”行动，行政审批和公共服务部门的“一把手”以企业和群众身份走办事流程，或以工作人员身份坐窗口办理行政审批和服务工作，零距离、全流程感受行政审批和公共服务事项的每一个环节，并从中发现问题、改进工作，提升企业和群众的获得感、满意度。“十个手指有长短”，善于优上加优，变劣为优，各项事业才会取得更大发展。当前，株洲形成了以骨干企业为核心、产业链进一步延伸，中小企业遍地开花的集群方阵。但是，株洲发展依赖少数关键企业发展，中小企业与国内其他城市相比没有比较优势等问题依然存在。要改变，需要着力破解深层次体制机制障碍。通过精准“把脉”企业运行难点痛点，株洲审议通过《株洲市服务企业“一降一升”行动方案（2023-2025年）》，以“100%”努力促进企业生产成本降低1%以上，利润提升1%以上。为降低企业制度性交易成本，株洲市构建产业项目全生命周期服务体系，通过市县两级联动审批计划，探索“拿地即开工”“竣工即交证”，将产业项目施工图审查缩短至5个工作日，施工许可审批平均时限缩短至2个工作日……带给企业前所未有的获得感，项目建设实现“加速跑”，获国务院“推转办”推介。为引导金融机构加强对中小微企业的金融支持，株洲畅通多元化融资渠道，优化资金供给结构，盘活存量金融资源。积极扩大直接融资，发展多层次资本市场和多元化股权融资，培育壮大私募基金和产业投资基金，搭建科技、产业、金融对接平台，疏通资金直达实体经济的渠道。优化营商环境中，降与升是一个紧密关联、阶梯递进、有机统一的整体。比如，只有在科技创新、现代化产业体系等领域取得实质性突破，才能进一步解放和发展生产力，为企业实现更充分、更高质量、更低成本的发展。株洲市坚持算力、算法、算据、算网“四算一体”发展，不断拓展“智赋万企”行动的高度、广度和深度。构建了以中国移动（株洲）数据中心、华云数据湖为代表的“两核多点”大数据中心格局，“株洲数据”初步具备“面向中南、辐射全国”的能力，助力一批批勇于开拓的企业积极开展“两上三化”，插上智能化的翅膀，乘着数字化转型的东风，试水跨境电商，尝试从“云端”将“株洲制造”销往全球。可以预见，优化营商环境，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能做到的。改革面临的挑战，有进入深水区的阻力束缚，也有利益调整带来的改革阵痛，更有多维目标的平衡难题。改革从来不容易，要实现“培育制造名城，建设幸福株洲”工作目标，就必须迎难而上、向难而进。宏伟目标的达成，重在久久为功，贵在锲而不舍。株洲市第十三次党代会以来的发展表明，只要我们坚定不移沿着战略目标前进，将优化营商环境的接力棒一任接着一任传递下去，就一定能实现既定的目标任务。必须坚决防范“翻烧饼”“换赛道”等政绩冲动，把精力集中到中心任务上来。
“改革关头勇者胜”，唯有敢啃硬骨头、敢于涉险滩才能扛起改革担当，展现攻坚克难的干劲。因此，既要树立锐意改革、敢闯敢为的鲜明导向，也要营造支持改革、宽容失败的良好氛围，引导广大党员干部永葆“闯”的精神、鼓足“创”的劲头、发扬“干”的作风，主动担当、主动变革、主动作为。现在，“过河”的任务已经明晰，重要的是解决“桥和船”的问题。党的二十届三中全会提出的“六个坚持”重大原则，是新时代全面深化改革的规律性认识，也体现了改革的科学方法论。掌握了这些重大原则，才能确保改革始终沿着正确道路前进。
2023年，株洲市坚持把改革作为破解株洲高质量发展瓶颈的“万能钥匙”，全力攻难点、疏堵点、抓重点、创亮点，涌现出包括“十大改革典型案例”“十大改革创新案例”在内的一大批优秀改革案例。以改革为向导，加大开放力度，创新服务方式，提供公平环境，株洲持续优化营商环境，推动高质量迈出实质性步伐。
优化营商环境是迈步新征程的时代命题，是争创新优势的战略抉择，是实现新进位的迫切要求。营商环境是城市的“金字招牌”。要统一思想、形成共识，把优化营商环境放在更加重要的位置，让一流营商环境成为株洲高质量发展的最强“磁场”、最亮“名片”、最响“品牌”，成为能够持久捧在手里的“金饭碗”，加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为培育制造名城、建设幸福株洲提供有力支撑。
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