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当前，人工智能技术发展不断取得新突破，已成为引领新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量。与此同时，这一颠覆性技术加剧了数据泄露、算法偏见、虚假信息泛滥、智能鸿沟等诸多影响人类发展的全球性风险。为应对挑战，国际社会有关加强全球人工智能治理的呼声和行动全面兴起，但对一些理念细化、实施路径等议题未形成一致共识。在此背景下，2024年世界互联网大会乌镇峰会网络空间国际规则论坛发布了《全球人工智能治理研究报告》（以下简称《报告》）。作为峰会重要成果，《报告》深化落实《全球人工智能治理倡议》，系统回应了“谁来治理”“治理什么”“如何治理”等关键问题，以中国方案积极推动全球人工智能治理迈向更高水平。
谁来治理：多边、多方等多元主体携手推进
自1956年达特茅斯会议正式确定“人工智能”术语以来，人工智能技术在数次起伏发展中取得了突破。1997年深蓝超级计算机战胜国际象棋世界冠军促进了国际社会关于人工智能伦理的早期讨论，2016年AlphaGo战胜围棋世界冠军加速全球人工智能治理迈入制定原则方针的探索阶段。伴随着ChatGPT问世，相关国家、国际组织、技术社群、科技企业等多元主体提出了各具特点的治理方案。
对此，《报告》站在多边、多方等多元主体携手推进的视角，提出完善全球治理机制。首先，应积极探索在联合国框架下成立人工智能国际治理机构，协调涉及人工智能发展、安全与治理的重大问题。同时，发挥区域性多边组织和国际标准化组织、世界经济论坛、世界互联网大会等各类专门性组织等重要作用。再者，推进其他人工智能的倡议机制、安全研究网络、企业联盟等组织形式，鼓励政治组织、行业组织和技术组织之间加强互动。最后，主要大国应增强政治互信和合作意愿，建立应急联络与协作机制，合理管控人工智能竞争。
治理什么：围绕人工智能重要议题共商善治
人工智能技术具有快速迭代、分支丰富、高度随机、广泛连接等特征。因此，不同于传统技术治理，全球人工智能治理远超传统技术标准协调的议题范围。《报告》基于人工智能对技术创新、经济发展、社会进步、地缘政治等影响，围绕人工智能发展、安全和治理，提出了十大重要议题。
此外，《报告》还深入阐释了社会变革和可持续发展议题、技术创新和产业发展、人机情感和生命伦理议题、内容安全风险、产品责任和风险、知识产权保护等重要议题。这反映了国际社会在人工智能治理领域已达成的广泛共识，并为全球各国多边各方讨论人工智能发展和治理议题、开展人工智能规则制定提供优先事项和重要蓝本。
如何治理：构建完善全球人工智能治理体系
人工智能全球治理是世界各国面临的共同课题，攸关全人类命运。《报告》就各方普遍关切的人工智能发展、安全与治理问题提出了建设性解决思路，既为中国积极参与人工智能全球治理提供了根本遵循，也为推动全球人工智能治理迈向更高水平贡献了中国智慧。
来源：国际在线
制作审核：院党委宣传部
（院科研成果传播办公室）
责任编辑：钱静
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