城市作为AI大模型赋能的对象，有其独特的复杂性。作为经济和社会活动的中心、建筑和设施的集结地，人类物质活动和自然环境融为一体的存在体，在城市治理中应用大模型，更凸显了大模型在智能决策、数据分析、服务支撑的独特优势。中国联通元景2.0大模型在城市治理赋能方面，涌现出成都新津“民意速办”、南京“城市之眼”、北京门头沟精细哨兵、南平海绵城市建设CIM平台等诸多典型案例项目，为城市生命线、交通、防控、警务等多方面发挥积极作用。
让城市治理更“智理”
在成都新津，市民可通过语音、拍照或视频快捷上报城市问题，也能通过AI小助手快速获取政策通知、办事指南；网格员可通过智能处办、智能回复、智能问答等功能，迅速响应民生诉求，快速处办民生问题；决策层可通过智办指数、智能标签、提级智办等功能，实时掌握民生痛点，快速甄别、有效督办重大、紧急问题……这都是联通数智公司依托元景城市治理大模型实现的。自城市治理大模型上线以来，成都市新津区民生诉求响应和处置时间已从6天缩短至3天内，诉求总量也呈明显下降趋势。系统智能派单率和准确率均超过95%，大幅降低了人工派单工作量，提高了工作效率。
元景城市治理大模型能够提供专业的知识问答、语言理解、文本生成、逻辑推理等功能，并通过持续学习和优化，不断提升专业领域的场景应用效果，有的放矢，突破性解决民生诉求反馈难、基层治理压力大等痛点问题。大模型为不同用户提供个性化专属应用：如市民可通过语音、拍照或视频快捷上报城市问题，也能通过AI小助手快速获取政策通知、办事指南。网格员可通过智能处办、智能回复、智能问答等功能，迅速响应民生诉求，快速处办民生问题。决策层可通过智办指数、智能标签、提级智办等功能，实时掌握民生痛点，快速甄别、有效督办重大、紧急问题。
让城市“能感知”“会思考”
在江苏南京，中国联通联合南京城市数字治理中心匠心打造南京“城市之眼”感知系统融合平台。“城市之眼”平台宛如一个全天候运转的智慧大脑，凭借敏锐的“感官”收集南京全城实时信息，进行精细“加工”与“处理”，全面解决传统城市管理模式下，人工识别、事件处置、流程管理等机械性重复劳动带来的数据处理流程繁琐耗时等问题。从而引领南京实现从传统城市向具备“思考能力”的智慧城市华丽蜕变。
“城市之眼”平台以联通格物DMP平台为基座，基于联通元景2.0大模型体系架构，融入最新AI多模态大模型技术，全面围绕“感、算、融、用”四大核心要素，精心构筑新一代智能感知融合体系。具备实时视频流城市事件分析能力，精准聚焦城市生命线工程、文明城市建设、长江航运管理，以及重要场所流量监控四大核心场景。同时构建政务处置AI-Agent智能体，面向南京“市、区、街”三级部门管理者开放数据共享、算法服务两大核心能力，为其提供数智支持。
目前，“城市之眼”平台已接入视频监控、消防水压监测、电子水位仪、可燃气体监测等67类近30万台感知终端，其中包括20余万路视频设备，涉及园区社区、高架立交、医院学校、江河水务、安全生产等全域城市场景。该案例荣获2024“数据要素×城市治理”创新应用示范项目奖，并入选2024年江苏省省级地方标准。
在福建省南平市，中国联通为南平市搭建数字化平台，将城市数字化模型、城市地下管线管理、供水、燃气、工地管理智慧化和污水智能监测等内容纳入CIM（城市信息模型）平台，推动海绵智慧管理。
CIM基础平台汇聚海绵监测、海绵建设、时空地理、三维模型、管线监测等数据，融合GIS空间分析、BIM模型可视化、人工智能、流程管理等服务，形成数据和服务两大支撑体系，实现CIM+业务与二、三维空间信息的有机融合，为海绵城市建设数字化提供支撑，推动实现数据监测、统计分析等智能化、信息化服务功能。
深入社区护卫居民安全
社会治安防控体系建设如融入人工智能、大数据、物联网等信息化技术，将有效提升城市防控能力，助力平安城市建设。在黑龙江双鸭市，中国联通与黑龙江双鸭山市公安局开展“社会治安防控体系平台项目”建设，通过一网、一数、二中台、N应用的系统架构设计，为“平安双鸭山”构建了统一数据、统一研判等“六个一”社会治安防控体系。当发生告警时，指挥中心可以通过网格化平台快速调动最近警力，利用融合指挥平台调取现场执法记录仪、车载监控的音视频画面，通过连线350M警用终端，实现远近端协同作战能力，为现场处突的精准决策提供支持。
针对电诈案件侦破领域，中国联通自研打造元景警务大模型。融合大数据、智能体和最前沿大模型技术，建立了从侦查、研判、处置到复盘的全自动化流程。通过打造案情智能分析、警务知识咨询、Agent智能研判和态势智能感知等多种场景，元景警务大模型全方位精准打击电诈犯罪。元景警务大模型的应用实现侦破电诈案件效率提升10余倍，图形处理抽取案件识别准确率95%以上，案件平均研判周期从一周缩短到2天，大幅度提升案件侦破效率与准确性。
“从信息化到智能化再到智慧化，是建设智慧城市的必由之路”，而大模型在城市治理中的成功应用证明，大模型不仅能懂、能听、能看，更能定制，更懂智慧城市。未来，中国联通将探索大模型技术，助力更多城市场景实现“人工智能+”。
