【今日开发区】开发区持续优化营商环境 助推经济社会高质量发展

近年来，开发区聚焦发展所需、企业所急、群众所盼，完善基础配套设施，优化政务服务流程，推进生态园区建设，为各类经营主体营造进得来、留得住、做得强的良好投资置业环境，推动经济社会高质量发展。

基础设施配套提速建设，项目周边旧貌换新颜。

北京大学第三医院秦皇岛医院是秦皇岛市京津冀协同重点工程，也是国家第二批区域医疗中心试点之一，建成后将为秦皇岛市及周边居民提供更高品质的医疗服务，带动和促进医疗相关产业和区域医疗卫生事业发展。为确保项目顺利建成并投入使用，开发区谋划实施其周边基础设施配套工程并全力推进。相关领导带领职能部门多次走访、调研，实地察看项目区位条件、占地面积、地形地貌及周边环境，详细了解当前项目建设进展、完工时限等情况，最终确定了北医三院基础设施配套工程包括南漪湖路、御河道、千岛湖路、千岛湖路中配室及污水泵站等，总投资约1.46亿元。方案确定后，开发区各相关部门立刻按计划开展工作，确保基础施工进度如期进行。截至目前，道路建设已完成80%，中配室已完成内外装修，污水泵站已完成土体土建施工，准备进行设备安装。

完成信宝铝灰项目临边防护工程，解决企业实际困难和临边安全隐患；新建污水溢流应急池有效解决龙海道污水处理厂周边污水外溢问题；推进综合保税区基础设施配套工程项目建设；完成耀华项目东侧进场路桥梁和道路水稳基层施工……翻开开发区基础设施建设的成绩单，农村公路通村入户，城区道路四通八达，一个个为项目建设所作的努力扎实亮眼。

近年来，开发区牢固树立“项目为王”理念，着重做好要素保障工作，完善基础设施，补齐民生短板，为项目建设创造良好条件。开发区多次召开项目调度会了解企业所需，相关部门加强沟通衔接，坚持集中力量办大事。为进一步激发项目发展动能和活力，开发区下发了《秦皇岛经济技术开发区实施产业发展链长制工作方案》，实施重点项目“双百双三百”行动，形成全区谋项目、全员抓项目的强大合力，让“项目为王”理念深入人心，为项目建设提供坚实保障。

栽好梧桐树，引得凤来栖。基础设施的完善助推项目建设如火如荼，为区域经济的腾飞插上了翅膀。截至2024年6月底，今年开发区共有省市重点建设项目63个，总投资390.36亿元（含省重点建设项目6个，总投资55.37亿元）。一个个大项目、好项目在开发区开花结果，为区域经济社会高质量发展注入了强劲动能。

政务服务流程化繁为简 ，量身定制实现清爽体验。

2021年，开发区对小餐饮登记工作提供了小餐饮备案、告知承诺制、小餐饮登记三种审批方式，由申请者自行选择其一。这项改革，降低了市场准入门槛，简化了审批手续，极大方便了小餐饮经营者，成为开发区“证照分离”改革中独有的特色之一。

2018年初，作为秦皇岛市改革开放示范区的开发区被列为河北省首批开展“证照分离”改革试点地区之一。当年，开发区行政审批局根据开发区实际，对101项涉企经营许可事项进行梳理，对开发区权限范围内的21项审批事项，分别按照直接取消审批、取消审批改为备案、实行告知承诺制、提高透明度和可预期性、加强特定活动的市场准入管理5种方式进行改革。

近年来，随着“证照分离”改革深入推进，开发区从优化审批流程入手，落实简化审批材料、压缩审批时限，推动实现申请、审批全流程网办等改革措施，对涉改事项逐项明确了办事依据、材料、程序和时限，编印了“证照分离”改革事项办理服务指南、明白卡、告知承诺书等资料，并建立健全“证照联办”“证照同办”“并联审批”等多种审批方式，创新“超市化运作、流水式作业”管理模式，采取“互联网+政务服务”实现信息互通和数据共享，切实让“信息多跑路、群众少跑腿”，方便企业和群众办事。同时，将“证照分离”改革与“放管服”改革、行政审批制度改革、商事制度改革、“多证合一”改革、“最多跑一次”改革等统筹推进，在更大范围和更多行业推动“照后减证”和简化审批，释放改革红利。

围绕服务企业发展，开发区构建了“领导小组（办公室）+工作专班+政府服务代表”工作体系，领导小组办公室负责具体工作的组织实施；各工作专班负责“政府服务代表”日常管理，与区内500家“四上”和高科技企业进行结对帮扶；从各职能部门抽调骨干成立的开发区企业服务专班，深入企业生产经营一线，时刻保持与企业经营者的密切联系，为企业提供精细化、差别化、点对点精准服务；金融特派员及时跟进解决企业发展过程中遇到的融资需求问题，畅通政、企、银三方沟通渠道，力求做到服务最优、质量最好、效能最高。

为激发市场主体活力，开发区实行一系列举措促进开发区经济高质量发展：推出"串联+并联"系统集成审批新模式，让高效率"路线图"助力项目审批驶入"快车道"，优化营商环境再上新台阶；开通“开发区企业全生命周期服务小助手”官方微信账号并由专人负责，不间断为市民进行服务答疑解惑，使办事企业群众足不出户就能进行事项的在线办理查询；云踏勘审验模式将现场勘验环节从线下搬到线上，实施远程无接触的“面对面”视频勘查，让群众实现“一次不跑，事就办好”；推行“六即”改革，实行多部门同步审批、多事项并行办理，化项目“等地期”为“预审期”，变各部门“接力跑”为“并肩跑”；政策找人，服务上门活动推动受理窗口延伸至“家门”，推动各类民生政策和服务更加快捷、优质、高效地覆盖所有群众……畅通的政企沟通协商，精简高效的政府服务流程，展现出了开发区不断打造优质营商环境的决心。“今后我们将联合相关职能部门，进一步完善相关服务，推广‘六即’改革，让更多的企业享受到改革的红利。”开发区行政审批局副局长肖锋说。

美丽园区持续创建，全面助推经济发展。

曲径通幽的小路、枝繁叶茂的绿植、碧如翡翠的河水……夏日的戴河生态园，荷花婷婷、水鸟飞舞，周边红花绿草、树木青翠、美景如画，宛如世外桃源，市民游客畅游其中，独享静谧清幽。十几年前，戴河近海口深河段是一处管理盲点，河岸植被遭到破坏，冬旱夏涝、垃圾遍地。在绿色发展理念指引下，秦皇岛经开区清除10万余立方米垃圾、淤泥，栽植10万多棵树木、300多万株花草，使这里变成了总长9.3公里、面积达185.2公顷的生态湿地公园，区域生态环境实现逆转，一幅美丽的画卷缓缓展现在我们的眼前。

良好的自然环境是企业选址和运营的重要考虑因素。正是因为环境优美，开发区赢得了众多企业家的青睐。“我们是做智慧城市平台的，去过许多开发区，很少有秦皇岛经开区这样在核心区域辟出3000亩土地建设生态公园的。这里的生态环境吸引我在此创业，良好的营商环境让我们民营企业感到格外温馨。”河北数微信息技术有限公司产品总监钟新宇说。

把生态环境建设作为最普惠的民生福祉，以保护绿色生态倒逼发展方式转变，开发区将越来越多的生态红利转化为营商环境吸引力，全力构建营商“硬”环境，不断优化营商“软”环境，推进“硬”实力和“软”实力双翼齐飞，促进经济高质量发展与生态环境质量同步提升。

建设经济技术开发区，就是要建设推进改革开放、高质量发展的示范区，切实贯彻绿色发展理念，正确处理发展与生态环境的关系，如此才能有效提升运行质量。基于此，开发区党工委始终把绿色产业园区建设作为锚定目标全力推进，尤其是在改善园区环境上不断努力：启动栖云山生态修复工程，使之成为城市核心区的青山绿地；推进口袋公园和“四化”示范样板街建设，增加城市绿地面积，提升城市景观效果；开展绿色工厂创建、花园式企业评选等活动，激励企业重视环境绿化美化，营造优美厂区环境……开发区绿地净土蓝天吸引了一大批优质企业纷纷落户：中秦兴龙、康泰医学、中信戴卡、威卡威、中油宝世顺、天威保变、思泰意达、惠斯安普等行业领军企业茁壮成长，为开发区产业集聚和经济社会发展注入生机与活力。