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媒体报道纽约州法院的法官在关于川普的“民事欺诈”诉讼案中,在没有受害人的情况下判处处罚川普巨额罚款,数亿美元的现金饶是川普也拿不出来,正在着急上火到处找钱。
雪田对“大嘴”川普说实在也没多少同情,也不粉川,只是最近比较详细地接触了在日本发生的中国人“欺诈”案,协助做一些司法帮助,对“欺诈”有一些自己的司法理解。美国纽约州法官的判案,明显地带着强烈的政治色彩,有阻止倔老头儿川普再次参选的意图,让笔者很困惑美国司法界的人为啥要去卷入政争或是党争呢?
直到今天,看到有美国华人呼吁去给一个检察官投票:
笔者疑问,为什么要投票选检察官呢?“ 打擊犯罪,維護法律公正,保護社區安全”难道不是所有检察官的责任和义务吗?
他们说,美国各州的法官、检察官都要经市民选举才能上任,前提是参选人得有律师资格。法官、检察官中有的人会把主要精力用在打击犯罪上,有的人参选时口号就带有明显的党争色彩,当选后更是积极地利用司法来参与党争。
笔者请教了一下ChatGPT,它这么说的:
按这种办法选出来的法官及检察官,和选举产生的州长一样,带着相当程度的政党色彩。如果进一步地,他们把党争带入司法,就有可能损害司法的公正性。ChatGPT说的比较含蓄,“政治化可能导致司法独立受损”。
相比之下,日本司法界不卷入党争,是因为制度保障了司法的独立性。
立志于司法工作的日本年轻人经过上图所说的严格的学习及考试程序后,才能成为法官、检察官、律师,日本称之为“法曹三者”。
一般来说,律师属于民间人不是公务员,当律师比较自由,可选择各种服务对象,也有可能挣更多的钱。当检察官或法官的话属于公务员,有许多受限,但收入稳定有保障。
一些检察官或法官“退官”或退休后,转去开业当律师,而律师则很少情况转去当法官或检察官的。有个别律师在家庭裁判所当非常勤的法官,主要是做调停。
日本的法官任命及升迁是不经过选举的:
各级法院的法官由内阁根据最高法院提名的人员名单任命(根据宪法第80条)。
最高法院首席大法官由内阁提名,由天皇任命(根据宪法第6条第2款)。其他大法官由内阁任命(根据宪法第79条第1款),由天皇认证(根据宪法第7条第5款)。首席大法官是“三权之长”之一,许多重要场面都要代表司法权出现,比如天皇登基典礼等。
最高法院的大法官一共有15人,可以在众议院的大选时进行公民审查(根据宪法第79条第2款),全国的老百姓选民可以投票罢免大法官。大法官虽然没有任期限制,但有年龄限制,到年龄就得退休。
除了最高法院的大法官可以经公民审查投票罢免以外,其他各级法院的法官都享有身份保障,因此基本上在任期内不能被迫辞职(根据宪法第78条)。出了严重“不详事“的法官可以经国会弹劾。
日本的各级法官在最初的任命时可能会有一些当时内阁的考量在里面,其后的职业生涯都是可以独立判案且有保障的,只专注司法本身,不用向民众喊口号及参加竞选活动。
日本的检察官的任命及升迁也不经过选举:
检察官分为检察总长、检察次长、检察长、检察官和副检察官。其中,检察总长、检察次长和检察长由内阁任免,并由天皇认证。其他人在各级检察机关中选拔任命。检察总长作为最高检察机关“检察厅”的负责人,负责管理机关事务,并指挥监督所有检察机关的工作人员。
“检察厅”虽然自成体系,但隶属于日本法务省,法务大臣可以对检察官进行指挥监督(检察庭法第14条),这被称为指挥权。因此,当发生一些棘手的事件时,法务大臣有时会行使指挥权,决定不起诉。最有名的是2010年某艘中国渔船冲撞日本海上保安厅巡逻船,连船带人被扣押,最后却不起诉,放人了事。当时是日本民主党组阁当政,据说是行使了法务大臣的“指挥权”。
日本检察官的职业生涯也是可以专注“打击犯罪,维护社会公序良俗”的,也不用向民众喊口号和参加竞选。
法官和检察官作为公务员,在日本本来就是不能参加政治活动的,也不能有明显的政党色彩。他们也不能在司法上带入党争。
那么,日本的政治人物没人敢管吗?
敢把皇帝拉下马的硬骨头,就出在日本检察官里。最近闹的沸沸扬扬的执政党“黑金”问题,即自民党搞活动卖票收的钱不记载不上报,暗箱操作分配问题,被捅出来之后,逼得好几个大佬下台。
在检察机关中,东京、大阪和名古屋设有特别调查部门“特搜部”,常看日剧的朋友应该对这个词不陌生。特搜部负责调查政治人物和大企业的犯罪行为,不论是在野党还是执政党,也不管是多大的官职,亦或是什么神级的企业家,他们都会架着嗅觉的天线,一旦嗅到犯罪气息后就会深挖,然后拔出萝卜带出泥。
这次的自民党“黑金”事件,是东京地检特搜部挖出来的。早年,田中角荣当首相时因为受贿也被东京地检特搜部抓过。前几年尼桑公司请来的重振企业的大名鼎鼎的卡尔罗斯・戈恩也是被东京地检特搜部起诉各种花式个人捞钱,结果他钻到箱子里“走私”逃出日本。
回到前面那位美国华人呼吁投票给“支持打击犯罪。维护法律公正”的检察官之事,在日本这是检察官理所当然的责任和义务,不需要选民去给他撑腰投票。日本的犯罪率低,社会和谐,政府清廉,也很大程度仗着司法机关的独立和公正有效的作为。
大家常说的自由、民主、法治三要素里,笔者认为“法治”应该排在第一位。没有公平公正且有效的法治,自由和民主都不能得到保障。
在日本这里,掌握司法权力的法官及检察官不参入党争政争,现在来看,非常贤明!
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