给予企业更多容错空间，让企业及时纠错后，就能“轻装上阵”——12月1日，新修订的《厦门市生态环境领域轻微违法行为不予行政处罚实施办法》（以下简称《实施办法》），将正式实施。修订后的《实施办法》有什么特点？又有哪些更利企的变化？昨日，市生态环境局召开新闻发布会，做出解读。
据介绍，《实施办法》分为两大部分，第一部分为原则性条款，整体框架不变。第二部分为具体的不予处罚事项清单，包含轻微不罚1类1项和首违不罚22类36项。
市生态环境局法规处一级主任科员林秀雁表示，《实施办法》在保留原有的29个不予处罚事项基础上，增设了8项不予处罚事项，并做出更为细致全面的规定。
记者注意到，修订后的不予处罚的类型，覆盖类型更全面——涵盖环境影响评价文件管理、放射性同位素与射线装置管理、不正常运行污染防治设施、超标或超总量排放污染物、排污许可管理、危险废物管理、工业固废管理、突发环境事件应急管理、企业披露环境信息管理、机动车管理等23类37项，基本包含了生态环境领域的主要执法范围。
“同时，我们进一步规范执行程序，对轻微违法行为的查处，与办理其他生态环境违法案件一样，仍要经过立案、审查、调查取证、告知等法定程序。企业只有及时纠正违法行为、消除危害后果、履行整改义务，才能不予处罚。”林秀雁称，上述措施既保证了法律、法规、规章的权威性和严肃性，又能引导促进企业自觉守法，依法依规为企业提供容错支持和发展空间。
此外，《实施办法》实行“一案两书”，即企业签订生态环境违法行为改正承诺书，生态环境部门才制作不予行政处罚决定书，同时通过采取责令整改、批评教育、指导约谈等监管措施，教育引导当事人及时改正生态环境违法行为，依法依规从事经营活动。
“此次修订《实施办法》不仅有利于促进行政处罚与教育相结合，还实现了法律与社会效果相统一。将给予企业更多容错空间，企业及时纠错就能‘轻装上阵’，有利于激发经营主体活力，建设更加包容、更具活力、更有温度的营商环境。”市生态环境局总工程师潘飞舟说。
（厦门日报）
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