聚焦金融改革发展重点任务
奋力书写中国式现代化莆田实践新篇章
（莆田市分行党委理论学习中心组）
党的二十届三中全会锚定推动金融高质量发展，加快建设金融强国的目标，对金融体制改革作出前瞻性、系统性的顶层设计。人民银行莆田市分行结合学习领会和传承弘扬习近平总书记在福建工作期间亲自擘画推动木兰溪治理所蕴含的改革魄力、远见卓识和进取精神，统筹推进金融改革发展稳定工作，奋力书写中国式现代化莆田实践新篇章。
聚焦支持性货币政策立场，营造良好货币金融环境
《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）指出，要“加快完善中央银行制度，畅通货币政策传导机制”。当前，我国货币政策框架从数量型调控转向价格型调控，更加注重发挥利率的调控作用。
在货币政策框架调整背景下，莆田市分行着力治理信贷资金空转，有序开展手工补息自查整改、存贷款利率违规排查，推动存贷款利率实现“双降”，1-8月，全市人民币贷款加权平均利率同比下降74个基点，创有统计以来新低。综合运用货币政策工具，让更多低成本央行资金直达、惠及市场主体。8月末，全市再贷款再贴现余额40.05亿元，同比增长41.49%。同时，加大对重点领域和薄弱环节的信贷支持，8月末，全市制造业贷款余额340.83亿元，制造业中长期贷款增速达18.41%。
下一步，要推动信贷支持更加精准有效。一是站稳支持性货币政策立场。发挥鞋服、新能源、绿色经济、食品4个金融支撑组组长职能作用，引导金融机构全面融入全市13个重点产业链发展布局，用好用足金服云平台，发挥兴莆产业基金作用，完善银企对接和县域货币政策传导机制，为莆田经济稳中有进、回升向好营造良好的货币金融环境。二是发挥结构型货币政策工具的牵引作用。坚持“聚焦重点、合理适度、有进有退”原则，用好再贷款再贴现和普惠小微贷款支持工具，用足“闽科易融”“科票通”等福建省专设额度，依托莆田“三方四通五库”协作机制，引导金融资源向“五篇大文章”“两重”“两新”等领域倾斜。三是有效发挥市场利率定价机制作用。稳妥推进利率定价不正当竞争整治工作，引导银行重构传统信贷服务模式、优化内部考核模式、创新金融支持模式，淡化规模情结，形成“不拼价格拼服务”的市场环境，稳定净息差，进一步畅通货币政策传导的微观基础。
聚焦金融“五篇大文章”，深化金融供给侧结构性改革
《决定》强调要“积极发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融”。做好金融“五篇大文章”是金融服务实体经济高质量发展的重要着力点，也是深化金融供给侧结构性改革的重要内容。
莆田市分行赴福建永荣科技有限公司为企业送政策、解难题
自中央金融工作会议以来，莆田市分行深耕金融“五篇大文章”，率先全省开展科技金融服务能力提升专项行动，深入开展“金融支持民营经济——莆田在行动”“外汇服务民营经济高质量发展推进年”等活动。截至8月末，全市民营企业贷款余额占比以及普惠小微贷款、个人经营性贷款的余额占比、增量占比5项指标均位居全省第一，碳减排支持工具在莆落地金额居全省第4。
下一步，要扎实做好“五篇大文章”，赋能新质生产力发展。一是推进科技金融服务能力提升工程。引导金融机构用好科技型中小微企业贷、技改贷、专精特新中小企业贷等各项优惠政策贷款，发挥“白名单”企业融资共促共抬机制，力争实现科技金融“四个向好”目标。二是推进普惠金融增量扩面工程。持续推进“金融支持民营经济——莆田在行动”系列活动，用好民营经济“四项清单”帮助企业解决融资需求。推进金融支持文旅产业、电商示范县发展及仙游县工艺美术（家具）产业优化升级3个“土特产”专项行动。三是打造绿色金融“木兰溪+”工作品牌。支持莆田市建设绿色高质量发展先行市，引导金融机构全方位支持生态文明的木兰溪样本建设、融入湄洲岛低碳岛示范创建行动，推广“绿色评分卡”“木兰溪+”信贷评审等模式。四是推进金暖银发“享老”专项行动。打造以“银行网点适老金融服务、养老金融服务供给、金融支持养老产业发展”为三支柱的养老金融发展模式，开展适老“汇”民专项行动，满足“银发族”金融需求。五是推动数字金融进入“快车道”。加快融入“全市一张图、全域数字化”布局，联合相关部门加快推进莆田市数字城市金服平台、亲清惠企“金融服务模式”建设，探索建设莆田市农村信用信息服务平台，实现数字产业与金融服务深度融合。
聚焦重点领域风险防范，筑牢金融稳定安全防线
《决定》强调“依法将所有金融活动纳入监管”“筑牢有效防控系统性风险的金融稳定保障体系”。全会还指出，要“落实好防范化解房地产、地方政府债务、中小金融机构等重点领域风险的各项举措”。
近年来，莆田市分行始终把防范化解金融风险放在突出位置，创新开展地方法人银行高质量发展年活动，率先全省探索开展地方债务融资平台压力测试。8月末，全市银行业不良贷款率1.13%，连续2年维持在1%左右较低水平，保持无高风险机构，辖区金融风险整体可控。
下一步，要关注重点领域风险防范化解，维护辖区金融稳定。一是推进地方法人银行高质量发展。充分发挥央行评级和存款保险的风险校正功能，探索建立县域金融风险评估预警专员制度，深入开展地方法人银行高质量发展年活动，打造“三个健全提升工程”，坚决兜住不发生系统性区域性风险底线。二是支持房地产市场平稳健康发展。抓好“金融16条”政策落实，配合住建部门推进莆田市在建已售未交付商品住房完工交付，积极做好“保交楼”配套融资工作；积极推动保障性住房再贷款政策落地，统筹消化存量房产和优化增量住房。三是配合地方政府做好金融支持化债工作。督导辖区金融机构积极配合地方政府化解债务风险，统筹推进融资平台债务风险化解和市场化转型。配合做好融资平台债务数据统计工作，严格控制增量债务，稳妥处置存量债务。
聚焦金融高水平双向开放，融入两岸融合发展大局
《决定》提出要“推动金融高水平开放，稳慎扎实推进人民币国际化，发展人民币离岸市场”“建立健全跨境金融服务体系”等。金融高水平开放是金融服务构建新发展格局的有力举措，有利于提升金融服务实体经济能力和国际竞争力。
莆田市分行举办“畅游湄洲 支付无忧”促消费宣传活动启动仪式
莆田市分行注重发挥港口、妈祖文化、莆商莆侨优势，主动融入海丝核心区建设和海峡两岸融合发展大局,打造“畅游湄洲 支付无忧”特色品牌，创建侨胞外汇服务等四类个人外汇服务标杆网点。1-8月，莆田跨境金融服务平台融资额位居全省前列。
下一步，要扩大金融高水平开放，助力两岸融合发展。一是持续强化外汇领域监管。加强外汇形势监测分析预警，稳慎推动银行外汇展业试点，联合公安、海关、税务等多部门建立协作打击非法金融活动工作机制。二是有序增加跨境金融政策供给。发挥全市18家银行“木兰‘汇’民”党建联建体作用，深入推进莆田市“外汇服务民营经济高质量发展推进年”活动。提升跨境电商结算服务，将更多优质企业纳入贸易外汇收支便利化政策范畴，推动跨境人民币结算增量扩面。三是探索莆台金融融合发展新路。扎实推进《金融外汇支持莆台融合发展十条举措》，优化对台跨境人民币业务办理绿色窗口，推广“台胞创业贷”等特色产品，推动“台商台胞金融信用证书”增量拓面，深化“畅游湄洲 支付无忧”品牌工作，创设仙游台湾农民创业园金融综合服务点，持续优化涉台营商环境。
供稿：人民银行莆田市分行党委理论学习中心组
