深刻理解完善高水平对外开放体制机制
纪 珽 陆 毅
《人民日报》（2024年11月27日 第09版）
开放是中国式现代化的鲜明标识。习近平总书记指出：“中国坚持对外开放的基本国策，坚定奉行互利共赢的开放战略，不断以中国新发展为世界提供新机遇，推动建设开放型世界经济，更好惠及各国人民。”党的二十届三中全会《决定》提出“完善高水平对外开放体制机制”并作出战略部署，为我国扩大对外开放、推动建设开放型世界经济指明了前进方向。我们要深入理解和把握完善高水平对外开放体制机制的重要意义，坚持对外开放基本国策，在扩大国际合作中提升开放能力，建设更高水平开放型经济新体制。
顺应经济全球化潮流的必然选择。习近平总书记指出：“一个国家能不能富强，一个民族能不能振兴，最重要的就是看这个国家、这个民族能不能顺应时代潮流，掌握历史前进的主动权。”经济全球化是我们谋划发展所要面对的时代潮流。改革开放以来，我们充分运用经济全球化带来的机遇，不断扩大对外开放，实现了我国同世界关系的历史性变革。当今世界百年未有之大变局加速演进，世界经济格局深刻演变，但经济全球化持续发展的大势不可逆转。我国正在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，要赢得优势、赢得主动、赢得未来，必须始终站在历史正确的一边，顺应经济全球化大势，依托我国超大规模市场优势，实行更加积极主动的开放战略。完善高水平对外开放体制机制，有利于推动我国更深度融入全球分工体系，提升贸易投资合作质量和水平，增强国内国际两个市场两种资源的联动效应，拓展中国式现代化的发展空间。
以开放促改革、促发展的必然要求。习近平总书记指出：“以开放促改革、促发展是我国现代化建设不断取得新成就的重要法宝。”改革和开放相辅相成、相互促进。改革到位了，开放能力才更强，开放空间才更大；开放扩大了，改革动力才更足，改革效果才更好。以扩大开放促进深化改革，以深化改革促进扩大开放，能够为经济发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。当前，我国正在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。新发展格局不是封闭的国内循环，而是更加开放的国内国际双循环。只有完善高水平对外开放体制机制，才能为加快构建新发展格局、实现高质量发展提供坚实基础。党的二十届三中全会《决定》提出深化外商投资和对外投资管理体制改革等改革任务，将以更大力度吸引外资深耕中国，进一步激发外资活力潜力，参与中国式现代化建设；提出积极应对贸易数字化、绿色化趋势，创新发展数字贸易等改革任务，是对数字经济发展机遇和全球贸易发展新趋势的深刻把握，有利于构建起新的贸易比较优势和竞争优势；等等。完善高水平对外开放体制机制，有利于统筹推进深层次改革和高水平开放，以高水平对外开放打造国际合作和竞争新优势。
推动构建人类命运共同体的重要途径。习近平总书记指出：“中国追求的不是独善其身的现代化，愿同各国一道，实现和平发展、互利合作、共同繁荣的世界现代化，推动构建人类命运共同体！”当今时代，人类越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体，利益高度融合，彼此相互依存。这要求我们坚持命运与共，推动各国携手应对挑战、实现共同繁荣。完善高水平对外开放体制机制，充分发挥我国超大规模国内市场优势，能够通过深化产业链供应链国际合作，共同培育全球发展新动能，推动国际经济秩序朝着更加公正合理的方向发展，为构建人类命运共同体作出更大贡献。党的二十届三中全会《决定》提出维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制、积极参与全球经济治理体系改革等改革任务，有助于维护公平、公正的国际贸易秩序，推动多双边和区域合作不断深化；提出完善推进高质量共建“一带一路”机制、扩大对最不发达国家单边开放等改革任务，能够给相关国家带来实实在在的利益，帮助他们更好融入国际市场，实现共同发展；等等。完善高水平对外开放体制机制，建设更高水平开放型经济新体制，将为世界现代化和全球发展繁荣注入强劲动力，汇聚推动构建人类命运共同体的强大合力，更好造福各国人民。
（作者单位：中央财经大学国际经济与贸易学院、清华大学经济管理学院）
