《百问百答》定位于为乡镇(街道)和村(社区)开展应急预案编制管理工作“解疑释惑”,分别从预案类型、编制程序、编制内容、预案管理等四个方面,梳理了101个问题及其解答。
64.乡镇(街道)应急预案备案要求是什么?
65.乡镇(街道)应急预案宣教培训工作如何开展?
66.乡镇(街道)应急预案演练如何开展?
(1)演练准备阶段。明确应急预案演练的目的和期望达到的效果;分析演练需求,与本地区的风险、环境相结合,确定需锻炼的技能、需完善的应急处置流程、需进一步明确的职责等;明确应急预案演练的内容、演练方式和时长。
(2)演练实施阶段。对参演人员做好演练动员和培训,确保所有演练参与人员掌握演练规则、演练情景和各自在演练中的任务;熟悉应急通信器材工具、应急装备的操作和使用,畅通自有通信设备链路;做好演练进程控制和安全保障,采取必要的措施维护秩序和确保人员安全。
(3)演练评估与总结阶段。组织复盘,总结问题,纠偏查漏,及时修订预案,使预案更具有指导性、操作性、可行性、适应性。
67.乡镇(街道)每年应该组织几次应急预案演练?
乡镇(街道)每年至少组织开展1次以先期处置、转移避险、自救互救为重点内容的综合演练,每3年至少进行1次专项应急预案演练,高风险地区还要加强防汛、防台风、避震自救、山洪和地质灾害避险、火灾逃生等专项演练。(《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步提升基层应急管理能力的意见》第十三条、《突发事件应急预案管理办法》第三十二条。)
有条件的乡镇(街道)可适当提高应急预案演练频次。
68.乡镇(街道)实战演练和桌面演练的优缺点?
69.乡镇(街道)高风险地区为什么要加强专项应急演练?
高风险地区由于地理位置、地质条件等因素,更容易遭受洪涝、台风、地震、山洪、地质灾害、森林火灾等自然灾害的侵袭。因此,应当开展不同类型灾害下的应急疏散与避险逃生演练,增强全民的防灾意识,检验和完善应急预案,锻炼应急救援队伍,增强基层组织应急处置能力。
自然灾害易发区域所在地人民政府,应当有针对性地组织开展应急预案演练。(《突发事件应急预案管理办法》第三十二条)
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来源:应急管理部