时间的指针拨回到2018年12月,在那场被称之为重塑性变革的最高人民检察院内设机构改革中,行政检察厅分立,“四大检察”法律监督格局确立。
在法治国家、法治政府、法治社会一体建设的时代浪潮中,肩负着促进审判机关依法审判和推进行政机关依法履职的双重责任,行政检察人惯用“起步就是冲刺”来形容所从事的行政检察工作。
解决冒名顶替或弄虚作假婚姻登记问题,解开“被结婚”“假结婚”的症结;向冒名登记“空壳公司”开战,促进虚假市场主体登记治理;开展社会抚养费行政非诉执行监督,促进生育政策落地落实……
“行政检察重在强化履职,实现有力监督。”新一届最高检党组的要求,让新时代新征程上的行政检察人信心满满。他们深入贯彻落实习近平法治思想,围绕“高质效办好每一个案件”这一检察履职办案的基本价值追求,用办案成效诠释为法治担当的现实意义。
在过去的2023年,全国检察机关共受理行政诉讼监督案件7.9万余件,其中,行政生效裁判监督案件2.4万余件,行政审判活动监督案件1.4万余件,行政执行活动(含非诉执行)监督案件3.5万余件。
“行政诉讼监督是行政检察工作的基础,也是重中之重。”最高检行政检察厅负责人表示,检察机关通过监督法院已生效的行政判决、裁定和调解书,依法审查审判活动和行政行为是否存在违法情形,提出监督意见,进而保障当事人的合法权益。
数据显示,今年1月至9月,全国检察机关对决定不起诉但需要给予行政处罚的,向有关主管机关提出检察意见11.3万余人,确保轻罪案件受到与其行为相当的处罚。
2023年7月,最高检印发《关于推进行刑双向衔接和行政违法行为监督 构建检察监督与行政执法衔接制度的意见》,着力解决不刑不罚、应罚未罚等问题,推动实现行刑双向衔接闭环、刑事处罚和行政处罚无缝衔接。
记者注意到,2023年,全国检察机关对履行法律监督职责中发现行政机关违法行使职权或者不行使职权的,依法提出检察建议3.2万余件,同比上升了50.2%。
针对此问题,福建省检察院会同相关部门创建“行政诉讼专业会议”机制,推动统一小作坊、小餐饮、小摊贩“三小”食品违法案件减轻处罚裁量标准,避免“小案重罚”“过罚不当”问题,充分保障小微市场主体的财产权和经营权。
这是检察机关凝聚执法司法共识的一个缩影。
来源:检察日报
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