公职人员遇害案多发：什么才是他们生命安全最好的保障？靠它才真“找对路”

企业 2024-10-28 20:03 北京

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江西省一名乡长在与村民的冲突中遇刺身亡，停尸超过一个月后被认定因公牺牲。今年9月7日，遇害乡长况海涓和村干部前往山庄乡进行勘察。56岁的贺姓嫌犯对自己房前的勘察标记提出质疑，掏出刀具袭击勘察员，况海涓上前制止受重伤，送院抢救不治。

近期公职人员遇害案多发，光是下半年就已发生多起：

10月17日，山东省邹平市市场监管局临池市场监管所的一名所长遇害身亡。据报道嫌犯与死者有个人纠纷，前往他的工作场所和他理论并将对方捅死。

9月19日，湖南省财政厅厅长刘文杰在家属楼家中，以坠楼的方式遇害身亡，震惊舆论。

8月15日，河北邯郸银行董事长郑志瑛被一男子捅死。

8月7日，河南省漯河市郾城区人民法院立案庭副庭长、一级法官王佳佳遭到行凶报复，遇害身亡。

7月8日，山东临沂文联主席战祥春被人持刀砍伤，后经抢救无效死亡。

6月3日，山西长治市沁县政协主席郭建宇负责清理违规占有国有房屋工作，被人行凶，因公殉职。

（北京国咨律师事务所律师拍摄）

中国处在社会转型期，矛盾多发。前些年多发生报复社会的事件，公交车纵火，屠杀幼儿园等。每当这样的事件发生，就会有人带风向说：“冤有头，债有主，找你的仇家去。”现在针对公职人员的凶杀事件多了，一些人称赞“找对路”了。

官方通报公职人员遇害事件，对其背景、原委和人物关系等往往语焉不详地一笔带过。在郑志瑛案中，官方通报甚至未披露受害人的具体身份，只称“一男子被人捅伤，经送医抢救无效死亡”。媒体在报道公职人员遇害案时也特别谨慎。新闻学上讲一种“模仿效应”，一个新闻个案报道，可能会引发一连串的模仿事件。如过去屠杀幼儿园的报道刊发后，就接二连三地发生类似的案件。

以上针对公职人员的案件，具体情形或许各有不同，但是公众宁可相信是行政不公造成的，从而对凶手抱持极大的同情心。

无法一一厘清案件的情况，但是公职人员从公众情绪中吸取教训是非常必要的。经济下行，竞争加剧，人们心理压力加大，社会戾气升高，体制内外冲突横生，是公职人员遇害案多发的社会背景。光是最近两个月，安徽合肥、四川成都、江西抚州、赣州、湖北黄石等多地就曝出好几起城管与摊贩、被征地村民以及店员等发生冲突的事件。内蒙古乌兰浩特市一名经营月子餐生意的女商户发视频哭诉，因为在店门上贴了一张A4纸招工信息，就被当地城管部门处罚。

（北京国咨律师事务所律师拍摄）

国家推行法治，强调依法行政，“法无授权不可为”。但是在很多地方，执法人员无法无天，任意乱来。在他们心目中，官府强大，百姓弱小，欺负你又能如何？还不是要打掉牙往肚子里吞。但是兔子急了也会咬人。中国历史上的许多反叛，都肇始于官逼民反。我们需要从历史中吸取深刻教训。

当下高频的冲突反映出中国社会经济在转型过程中的深层次矛盾，也反映出社会治理中法治的缺位。加强法治不单是对民众的要求，也包括对执法机关的要求。建立更加透明、公正的执法程序，不仅是对民众合法利益的保护，也是对公职人员人身安全的保护。

同样重要的是，当个人权益受到侵害时，老百姓要有可靠的渠道去申诉，国家要有规范的窗口去调解，这样才不至于把人逼上绝路，也避免公职人员成为刀下冤魂。

当然即使百分之百地依法行政，也不能保证不发生一起恶性事件。人性是复杂的，总有性格极端的人，但那毕竟是极少数。只要能消除阴霾般的社会戾气，公职人员的安全会获得相对保障。当一个风清气正、执法文明的社会环境形成，即使发生了伤害公职人员的事件，民间舆论也不会再一边倒地叫好。

作者：北京国咨律师事务所实习律师张学军

国咨律师简介

（北京国咨律师事务所王洋主任）

王洋：北京国咨律师事务所主任、高级合伙人、刑事法律事务部主任兼刑事重案组负责人，中国政法大学法律硕士（刑事诉讼法方向）。获选2018年度法制晚报优秀律师，2021年度中国新锐律师，2022年度中国大数据科技传播奖（法律科技服务体系）获得者。王洋律师曾任职于某地人民检察院，转型刑事律师以来，在执业十几年的过程中，先后办理数百件重大刑事案件和刑民交叉案件，多位案件当事人被判无罪、缓刑、不予追究刑事责任或获重大减刑、取保候审。

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文

章

精

选

1、冤案的秘密26：司法官员的职责是让有罪者获罪，让无辜者自由，可有时也不是

2、冤案的秘密25：所有冤案制造者都该下地狱，但事实上他们在天堂，蒙冤者在地狱

3、【国咨解法】河南省司法厅原厅长王文海二审前死亡，一了百了？

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