专家认为，为确保充足能源，稳定的电力运行系统以应对日益增加的可再生能源比例并实现2050年净零排放目标，越南需要研究并重启核电项目。
根据《2025年社会经济发展决议》，国会要求政府向相关机构提交核电重启方案。
在11月12日下午的质询会议上，总理范明政指出，政府已提议相关机构重启核电项目，并积极发展海上风电。
越南在此前叫停了核电项目，现在为什么要重启核电？
确保能源安全是越南发展核电的首要原因。预计未来越南电力需求将保持快速增长，例如到2025年电力需求年增速为12-13%，以支持GDP增长6.5-7%。根据估算，经济增长1%需要1.5%的电力增长，以确保能源安全。然而，工贸部在9月份的一份报告中指出，2026至2030年间存在电力短缺的风险，特别是在北部地区。报告提到，《第八次电力规划》中的许多大型电力项目（如水电、燃煤、天然气）难以按期投运。例如，30424兆瓦的23个气电项目中目前仅有乌门一期（Ô Môn 1）在运作，仁泽三期和四期（Nhơn Trạch 3 & 4）计划于2025年5月投入运行。到2030年，将有3380兆瓦的煤电投产，但之后将停止开发煤电以履行净零排放承诺。尽管规划的水电容量为29346兆瓦，但资源有限，项目开发风险较大。此外，近海和海上风电也难以达到6000兆瓦和21880兆瓦的规划规模。巴黎萨克雷大学国家核科学与技术研究所教授、CEA Liten-INES研究主管陈国俊教授表示：“如果没有足够的电力，经济将停滞不前，因此在越南发展可持续、多样化的能源是当务之急。” 他指出，核电可以使国家能源独立，从而避免依赖进口能源的风险。越南政府在提交国会审议的《电力法》（修订案）中，提议由国家垄断专营核电，授权总理制定特殊机制以加速核电厂的投资、建设和运营。工贸部还提议对《第八电力规划》进行调整，研究发展小型模块化反应堆和水上核电站的方案。核电稳定，碳排放低，且环保。自越南总理在COP26承诺实现净零排放以来，专家们愈加关注这种能源类型。截至2023年底，越南的电力结构中煤电占比超过33%，水电28%，可再生能源（太阳能、风能）约27%。陈国俊教授指出：“过度依赖煤电不利于环保，也不符合越南的减碳承诺。”核电的碳排放很低，每千瓦时约6克CO₂，而煤电超过1000克。核电有助于越南实现减排目标，同时为经济发展提供足够的能源。法国电力集团前专家范俊协指出，核电的生命周期排放量（包括建造、生产、运营和拆除）低于或相当于风电和太阳能发电。他表示：“合理结合核电和可再生能源是越南实现净零排放目标的解决方案。”事实上，越南曾计划在宁顺省建设核电站，但该项目在2016年被国会决定暂停。2022年，经济委员会曾建议基于全面、科学的评估重新考虑发展核电。在《第八次电力规划》中，可再生能源占比将增大，传统能源如煤电将逐步缩减。然而，太阳能和风能的稳定性问题依然是一个需要解决的重要课题。如果不稳定，对于整个电网的调度带来很大挑战。范俊协指出，确保最大负荷下的电力供给是关键问题，因为太阳能和风能在高峰时段并不总能达到最佳发电状态。此外，电力存储和传输技术仍面临许多应用障碍，而核电具有灵活的调节能力，能应对日间和每分钟的需求波动。越南原子能研究院前院长王友晋副教授表示，核电将解决电网稳定性问题，并作为可再生能源的备用能源。到2050年，预计风电和太阳能将占能源结构的63.8%，水电和天然气占15.7%。随着可再生能源比例的增加，基础电力容量也需相应增加，以确保系统稳定运行。水电和液化天然气可作为基础电源，但在大规模发展可再生能源时无法完全满足需求。同时，水电依赖气候条件，且承担防洪和农业灌溉任务，完全用于电力备用将影响其他目标。此外，天然气进口依赖性高且成本昂贵，不适合作为唯一的备用电源。经济因素也是核电重启的考虑因素之一。王友晋副教授表示，由于核电站安全要求高，建设成本较高，但燃料、运营和维护成本较低，且年运行时数高达7000小时，产电量远超同等功率的其他电厂。专家认为，越南拥有发展核电的潜力，且近年来已初步准备。陈国俊教授指出，越南需要制定清晰的发展战略和一致的高层政策。在此基础上，越南还需解决人力资源问题。他建议恢复核电培训与研究项目，加强与国际组织的合作。范俊协也提到，越南应培养一支本土专业队伍，不能依赖外国专家。他建议可以借助在法越籍专家的力量，为未来核电厂的建设、运营和安全维护提供支持。当人力资源准备就绪后，越南需要选择适当的核电技术，并建设相应的基础设施，以确保项目的可行性和安全性，从而满足能源安全需求。
