第二章 巩固拓展脱贫攻坚成果
第十三节 资产管理
6. 如何规范分配扶贫资产收益?
答：扶贫资产经营收益由扶贫资产所有权者按照相关规定公开进行分配，发挥扶贫资产的帮扶作用。
(1)县乡级收益分配。县、乡级经营性扶贫资产的收益按照欠发展村优先、集体经济薄弱村优先、低收入人口集中村优先“三优先”原则，统筹分配到村。
(2)跨乡或联村收益分配。跨乡或联村实施项目的收益，应在充分协商的前提下，科学确定收益分配范围、比例和标准。光伏扶贫电站项目收益分配使用，按照村级光伏扶贫电站收益分配管理有关规定执行。
(3)村级收益分配。村级所得收益，除支付公益性岗位报酬外，重点用于壮大村集体经济、扶贫产业提质增效、管护村级公共基础设施、发展村级公益事业，激发低收入农牧户脱贫致富内生动力，以及解决特殊困难群体生产生活实际困难等。严禁采用简单发钱发物、一分了之的做法。收益分配要履行村级财务管理制度相关程序，并及时进行公告公示。
(4)到户收益分配。到户扶贫资产收益归资产所有者。
7. 如何规范处置扶贫资产?
答：任何单位和个人不得随意处置国有和集体扶贫资产。因自然灾害、意外事故、发展规划、管理不善、达到使用年限等情形确需处置的，应充分尊重群众意愿，严格按照国有资产、集体资产管理有关规定，履行第三方评估及相应审批程序规范处置。
8. 如何管护扶贫资产?
答：扶贫资产后续管护工作由资产所有者承担主体责任，应定期对扶贫资产进行清查盘点，确保扶贫资产安全并及时管护。落实受益群众责任，引导其参与管护和运营，优先聘请符合条件的脱贫人口参与管护，可通过调整优化现有公益性岗位等方式解决管护力量不足问题。
9. 扶贫资产档案包括哪些内容?
答：每一项扶贫资产都应参照以下目录建档、全程备案。前期工作环节档案包括项目入库资料(民主决策记录、项目初步方案公示资料、可研或建议书等)、项目实施方案及批复、项目实施公示等方面档案；组织实施环节档案包括招投标或政府采购手续、施工日志、施工资料、监理资料、资金拨付、设计资料、竣工验收等资料；产权移交环节档案指所有权确权及完工移交手续；资产运营环节档案包括民主决策记录、资产运营管理办法、资产运营中签订的协议、风险防控中签订的协议和监督运营管理记录等档案资料；收益分配环节档案包括收益分配方案、民主决策记录、收益领取确认记录及相关公告公示资料等档案材料。
10. 如何建立扶贫资产管理台账?
答：扶贫资产台账管理实行“一账统管”模式。县级由农业农村部门建立扶贫资产总台账，包括行业主管部门、乡镇级、村级、到户四级台账；乡镇一级由乡镇建立乡、村、户三级台账；村一级由村委会建立村、户两级台账，全部实行集中动态管理。
11. 什么是帮扶产业 “四个一批”?
答：是指采取灵活多样方式，通过巩固一批、升级一批、盘活一批、调整一批，推进闲置低效项目资产有效盘活、发挥效益，提升资产利用效率。
审核：周 强
编辑：龙春玉
来源：乐都区农业农村局
