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中央集权型单一制国家
VS地方分权型单一制国家
知识讲解
中央集权型(以法国为例)
vs
地方分权型(以英国为例)
权力结构特点
1.法国中央政府掌握着主要的国家权力。中央对地方的控制较为严格,地方政府在很多重要事务上需要遵循中央的决策和指令。从行政管理角度看,中央政府的各部门在地方设有分支机构,直接管理和监督地方的相应事务。
例如在教育、卫生、交通等重要领域,中央政府制定统一的政策和标准,并通过其在地方的机构来确保这些政策的实施。
2.英国虽然也是单一制国家,但地方政府拥有较大的自主权。地方政府在一些事务上有独立的决策权和管理权限,可以根据本地区的实际情况制定相应的政策。
例如在教育领域,地方教育当局在学校管理、课程设置等方面有一定的自主权。地方政府可以根据当地的需求和特点,调整教育政策以更好地满足本地区居民的需求。
财政关系
1.法国中央政府在国家财政中占据主导地位。税收的主要部分由中央征收,然后再通过财政转移支付等方式分配给地方。地方政府在财政上对中央有较大的依赖性。地方政府的财政预算需要经过中央政府的审批和监督,确保地方财政的使用符合国家整体利益和政策方向。
2.英国地方政府在财政上有一定的独立性。地方政府可以征收一些地方税,如市政税等,以筹集部分财政资金。同时,中央政府也会通过财政转移支付等方式向地方提供资金支持,但地方政府在财政使用上有一定的自主支配权,可以根据本地区的优先事项进行分配。
政策制定与执行
1.法国在政策制定上,中央政府起着决定性作用。无论是宏观经济政策、社会福利政策还是外交政策等,都由中央政府统一制定。
地方政府在执行中央政策时,通常没有太多的自主权进行调整和变通。地方政府的主要职责是确保中央政策在本地区得到有效落实。
2.英国政策制定方面,地方政府可以在一些特定领域制定符合本地区实际情况的政策。例如在城市规划、环境保护、社区发展等方面,地方政府可以根据当地的需求和特点进行决策。地方政府在执行中央政策时,也有一定的灵活性。如果地方政府认为中央政策不适合本地区情况,可以向中央政府提出调整建议,或者在一定范围内进行适当的变通执行。
精选题目
某班以“国家结构形式”为主题展开探究活动,以下是同学们搜集的材料:
在某国,地方政权在中央政权的严格控制下行使职权,由中央委派官员,或由地方选出的官员代表中央管理地方行政事务;地方没有自治权,即使设有自治机关,也要受中央政权的严格控制。
从国家结构形式角度看,该国实行的是( )
A.中央集权型联邦制B.中央集权型单一制
C.地方分权型联邦制D.地方分权型单一制
参考答案
正确答案:B
【详解】
单一制,是指由若干不享有独立主权的一般行政区域单位组成统一主权国家的制度,和复合制相对;中央集权型单一制国家,是指单一制国家结构下地方政府受中央政府严格控制的一种类型,这种国家在当代分布较广。
ABCD:“地方政权在中央政权的严格控制下行使职权”“地方没有自治权”这表明该国实行的是中央集权型单一制,B项正确,排除ACD。
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