我代表中共郑州市第十二届纪律检查委员会常务委员会向第四次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实二十届中央纪委三次全会、十一届省纪委四次全会和市委十二届四次、五次全会工作要求，总结2023年工作，部署2024年任务。
在二十届中央纪委三次全会上，习近平总书记发表重要讲话，深刻阐述党的自我革命的重要思想，对持续发力、纵深推进反腐败斗争作出战略部署，为深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提供了根本遵循，为做好纪检监察工作提供了强大思想武器和科学行动指南。在十一届省纪委四次全会上，楼阳生同志对以自我革命精神推动我省全面从严治党向纵深发展提出明确要求。张巍同志的工作报告，全面总结了2023年工作，对全省纪检监察机关深入学习贯彻党的自我革命的重要思想作出了部署，对2024年工作进行了具体安排。刚才，安伟同志对贯彻落实习近平总书记重要讲话和中央纪委、省纪委全会精神，纵深推进正风肃纪反腐，纵深推进我市全面从严治党提出明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2023年工作回顾
2023年，全市纪检监察机关在市委和省纪委监委的坚强领导下，牢牢把握全面贯彻落实党的二十大精神这一主线，牢牢把握全面从严治党战略方针，牢牢把握在管党治党、自我革命中的职能定位，把开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和纪检监察干部队伍教育整顿作为重大政治任务，坚持严的基调、完善严的措施、浓厚严的氛围，全面开展“严守忠诚、严密制度、严厉震慑、严实作风、严明纪律、严肃惩治、严格自律”“七严”行动，全市纪检监察工作高质量发展取得新成效。
（一）扎实开展主题教育和教育整顿，干部队伍更加纯洁。坚持严字当头、一严到底，一体推进理论学习、检视整治、整改提升，在纯洁思想、纯洁组织中建强队伍。
深化学习凝心铸魂。突出完整、准确、全面把握党的二十大精神，开展“学理论、学法规、学业务、学纪律”全员培训。聚焦学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持“五学联动”机制，搭建“7+N”学习载体，组织《论党的自我革命》集中学习月活动，市纪委常委会会议“第一议题”学习25次，理论学习中心组分专题学习21次，举办读书班2期，开展以“凝心铸魂 争当忠诚卫士”为主题的“十个一”行动，在全系统持续兴起学习热潮，进一步铸牢政治忠诚。市纪委监委制定大兴调查研究实施方案，领导班子带头深入基层调研、带队外出考察学习，市本级形成103项调研成果。
刀刃向内严查细纠。全面起底党的十八大以来纪检监察干部问题线索，聚焦“六个是否”组织8轮次自查自纠，督促干部把问题找准、查清、说透。
动真碰硬整改整治。深入开展整治违规办案、“纠治违规说情、打招呼”和违反“五条禁令”“六个严禁”“七项规定”“网络行为十条禁令”问题等11个专项行动和1轮内部监督调研。坚持边改边建，持续深化制度建设“精装修”，市本级在规范信访举报、线索管理等方面制定修订制度55项，严管体系更加健全。
正向引领激发活力。市纪委监委完成机关党委换届工作，建成28个标准化党支部活动阵地，进一步夯实机关党建基础。在全市纪检监察系统评选表彰33个先进集体、70名先进个人，激励干部比学赶超、争先创优。树立重实干重实绩的选人用人导向，注重在教育整顿中检验和发现优秀干部，激发干部队伍“一池活水”。
（二）推进政治监督具体化精准化常态化，服务大局更加有力。坚持具体化确定监督任务、精准化纠治突出问题、常态化推动贯彻落实，做深做实政治监督，确保政令畅通、令行禁止。
紧盯党中央战略部署跟进监督。围绕深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央重大决策部署，出台政治监督工作指引，细化23项监督重点事项清单。聚焦黄河流域生态保护和高质量发展开展监督检查，立案20件、处分25人；围绕南水北调后续工程高质量发展，探索“纪检+专家”协同监督模式，建立地企协调联动机制，以铁纪护航一泓清水永续北上；深入开展乡村振兴、违规乱占耕地等领域专项整治，立案121件、处分100人；全力配合开展医药领域腐败问题和不正之风集中整治、统计造假屡禁难绝专项治理，立案47人、处分29人，推动解决行业性突出问题。
紧盯省市发展大局全程监督。聚焦省委“两个确保”“十大战略”、市委“四高地一枢纽一重地一中心”和郑州都市圈建设等工作部署，开展“三个一批”重大项目、枢纽经济先行区建设、中原科技城建设、制造业高质量发展等6个专项监督，以有力监督保障全市现代化建设大局。持续开展优化营商环境监督治理，围绕助企惠企政策落实强化监督，推动整改行政执法突出问题580个。聚焦问题楼盘攻坚化解与安置房建设，监督推动“保交楼”交付8万余套、建成安置房3500万平方米，开展防范化解金融风险、安全生产等专项监督，助推守牢安全稳定底线。
紧盯“一把手”和领导班子精准监督。协助市委出台加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见，开展述职评议、日常廉政谈话，组织民主集中制落实情况监督调研，推动“两个责任”贯通联动、一体落实。压紧压实“关键少数”领导责任，聚焦人防、供销、粮食购销等问题多发领域，对分管副市长和部分开发区、区县（市）“一把手”开展谈话，督促各级领导干部严于律己、严负其责、严管所辖，全市共开展政治监督谈话205次。
（三）一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，治理腐败更加有效。坚持“三不腐”同时发力、同向发力、综合发力，持续深入推进反腐败斗争，有力提升治理腐败效能。
保持“惩”的高压震慑。全市纪检监察机关立案1925件、留置163人、处分1880人、移送检察机关120人。市纪委监委机关立案99件、留置17人、处分77人、移送检察机关16人，严肃查处了市公安局原副局长张保、新密市委原常委、市政府原副市长张宏杰、郑东新区管委会原一级调研员赵长根等不收敛不收手的腐败分子，坚决惩治了郑州投资控股有限公司原党委书记、董事长梁嵩巍等国企“蛀虫”，深挖彻查了市第九人民医院原党委书记白建林等医药领域腐败案件，严肃查办了市军人接待转运站原站长秦伟东“逃逸式辞职”腐败案件。在高压震慑和政策感召下，全市共有43人主动投案、127人主动交代问题。加大对行贿行为惩治力度，立案行贿人员68人。
发挥“治”的综合效能。制定深化以案促改实施办法，做实“一案一总结、一案一剖析”，推动查办案件与加强教育、完善制度、促进治理有效贯通。全市共开展以案促改849次，印发典型案例通报594期，制发纪检监察建议书、以案促改提醒通知书715份，完善制度机制1792项，拍摄《一严到底 一刻不停》《退守的底线》等警示片，接受警示教育64万人次。
巩固“廉”的浓厚氛围。协助市委出台一体推进不敢腐不能腐不想腐加快建设清廉郑州的意见，全力推进“四大工程”，深入实施“十八项行动”，加快构建全域清廉格局。强化示范引领，建设第二批市级清廉示范点110个、优秀示范点53个。盘活廉洁文化资源，组织创作“郑小纪”系列微动漫，制作《廉在心中 清风满袖》短视频、《非遗里的清廉》等专题节目，在全市开展“廉·看郑州”优秀廉洁文艺作品展演，廉洁文化品牌影响力持续提升。
（四）狠抓中央八项规定精神落实，纠治“四风”更加深入。坚持系统施治、纠树并举，推动作风建设一抓到底、化风成俗。
锲而不舍纠治“四风”顽疾。突出重点纠治形式主义、官僚主义，针对群众反映强烈的问题，市县纪委监委分层级分领域开展个性问题专项整治，督促领导干部践行正确政绩观，全市查处形式主义、官僚主义问题34个、处理65人。狠刹享乐主义、奢靡之风，以市县乡“三个过一遍”为抓手，深化“两违规”问题专项整治，紧盯“酒杯中奢靡之风”“酒驾醉驾背后的‘四风’问题”等开展专项行动，坚决遏制易发多发违规问题抬头蔓延，全市查处享乐主义、奢靡之风问题214个、处理280人。针对“私车公养”隐形变异问题探索建立智慧监督算法模型，查实违规违纪问题191个、处理107人。
坚决整治群众身边“蝇贪蚁腐”。紧盯养老社保、教育医疗、食品药品安全等民生领域不正之风和腐败问题深入开展专项整治，查处问题206个、处理289人。推进常态化“打伞破网”，处理35人。扎实推进信访举报突出问题和重复举报问题治理，查处典型问题331个、处分84人。严查不动产交易领域相关工作人员利用职权损害群众利益问题，立案37人，让群众感到自己的事情有人管、利益有人护。
大力推进作风建设常态长效。协助市委开展主题教育“1+9+1”专项整治，以点带面推动地区性、行业性、阶段性问题集中整治。梳理总结作风建设经验做法，出台《落实中央八项规定精神100条负面清单》，健全完善“四风”问题在线举报、重要节点专题通报等机制，通报典型案例66起，持续释放越来越严的强烈信号。
（五）全面加强党的纪律建设，纪律规矩更加严明。把纪律建设摆在更加突出位置，抓在经常、严在日常，推动党员干部把党的纪律规矩刻印在心、落实于行。
强化纪律教育。在全市党员干部中开展“明方向、立规矩、正风气、强免疫”专题纪律教育，组织“书记讲纪法”“纪法与青春同行”“纪律教育活动月”等9项活动，协助市委召开全市党纪教育警示大会，对新提拔重用干部、事业单位重塑性改革后的“一把手”、年轻干部等重点对象开展有针对性的纪律教育。举办“勤廉榜样巡礼”活动，大力宣传20名遵规守纪、清正廉洁等方面的先进典型，激励党员干部牢记初心使命、严守纪律规矩。
严格纪律执行。坚持执纪必严、违纪必究，查处违反“六大纪律”案件798件、处分892人。严明政治纪律和政治规矩，督促各级党组织严肃党内政治生活，坚持和完善民主生活会、组织生活会、日常谈心谈话等制度。严明组织纪律，严把政治关、廉政关，市纪委监委回复党风廉政意见3421人次，提出暂缓或否定性意见5人次。用好问责利器，督促各级党组织落实全面从严治党主体责任、书记第一责任人责任，全市问责党员领导干部37人。
精准运用政策策略。深化运用“四种形态”，全市批评教育帮助和处理6398人次，第一、二、三、四种形态分别占比69.5%、18.1%、4.2%、8.2%。落实“三个区分开来”，严肃查处诬告陷害行为，持续做好被问责干部的关心关爱、帮扶教育、跟踪回访工作。全市核查错告诬告问题线索186件，为28名党员干部澄清正名，引导干部放下包袱、心无旁骛干事创业。
（六）坚守政治巡察定位，利剑作用更加彰显。全面贯彻中央巡视工作方针，推动巡察工作向深拓展、向专发力、向下延伸，巡察震慑力、穿透力不断增强。
灵活高效推进。认真落实中央、省委巡视工作规划要求，推动修订十二届市委巡察工作规划。坚持守正创新，对36家市直单位开展常规巡察，对重点项目建设领域开展机动巡察，对24个乡镇（街道）开展提级巡察，对市县两级60余个政法机关开展专项巡察。推动各开发区、区县（市）党（工）委扛稳巡察主体责任，全面落实巡察任务，市县两级共巡察党组织1945个，发现问题2.8万余个，移交问题线索936件。
强化贯通联动。充分发挥巡察监督纽带作用，探索开展“巡审联动”，出台工作办法加强与政法、网信等5家市直单位的协作配合，做好巡前通报、巡中协作、巡后整改等工作。强化对下指导，运用列席巡察会议、调研督导、报备情况分析等方式，常态化跟进县级巡察。指导分类建立村（社区）情档案，充分发动群众参与巡察监督，践行“巡改一体”模式，全年对村（社区）巡察覆盖率55.7%，发现问题1.8万余个，移交问题线索363件，立行立改事项1264个。
全面整改落实。推动出台加强巡察整改和成果运用实施办法，制定巡察整改成效评估办法，完善巡察意见双反馈、巡察情况双通报、发现问题双交办工作机制，督促66家单位完成集中整改任务。高规格召开第三轮巡察集中反馈会议，市委书记现场提要求、压责任，全面推开未巡先改。开展巡察整改专项督查，督办整改市委书记专题会议点人点事点问题155项，推动开展专项治理370次、建章立制2729项。
（七）推动完善党的自我革命制度规范体系，监督效能更加凸显。坚持以制度建设为主线深化改革，推动完善监督体系，持续释放监督治理效能。
深化纪检监察体制改革。深入贯彻纪委工作条例，制定年度12项具体落实措施。深化监察官法实施，完成市县乡三级监察官等级首次确定工作。出台强化统筹联动提升专项监督质效工作办法、加强问题线索管理意见、案件审理工作操作指南等制度，建立纪检监察监督与审计监督贯通协同工作机制，监督办案更加规范高效。稳步推进市管企业纪检监察体制改革，成立6家派驻纪检监察组和5家派驻监察专员办公室。修订市纪委监委派驻机构工作规定，推动派驻机构依规依纪依法开展工作，全市纪检监察机关派驻机构立案306件、处分245人。
推进纪检监察信息化建设。深入落实中央纪委、省纪委数字纪检监察体系建设规划，高标准推进郑州纪检监察大数据平台建设，上线运行执纪办案平台，推广应用远程视频讯问系统，打造“郑在巡”平台，强化系统对接、数据贯通，全面提升纪检监察工作信息化水平。深化“1+N+E”智慧监督平台建设，构建起市县贯通、涵盖监督对象11万余人、接入监督数据11亿条的智慧监督网络，根据平台比对预警信息处理处分258人。
全面加强基层“三化”建设。构建“市主导、县统筹、乡落实、村衔接”四级联动机制，综合运用现场观摩、督导调研、评估验收等方式强力推进，全市192个乡镇（街道）纪检监察机构全部完成阵地规范化建设。健全基层联动监督、联合办案等机制，全面推广应用小微权力“监督一点通”和“码上举报”平台，持续提升基层监督质效。全市乡镇（街道）纪检监察机构共处置问题线索1458件、立案474件。
一年来，全市纪检监察干部队伍经历了刻骨铭心的革命性锻造和深入灵魂的精神洗礼，在思想政治、纪律作风、管理监督、履职本领上得到全面提升；全市纪检监察工作在高质量监督、高水平办案、高标准清廉建设等方面取得了新突破，多项工作取得标志性成果；全市纪检监察机关围绕中心、服务大局，忠诚履职、担当尽责，有力推动我市全面从严治党取得显著成效。在看到成绩的同时，必须清醒地认识到，反腐败斗争还不断呈现新情况新动向，腐败问题产生的土壤和条件尚未根除，全市党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。纪检监察干部队伍的政治能力、业务本领、作风形象还需提升。有的对党的创新理论学习不深、领会不透、运用不够，有的纪法素养和执纪执法本领不高，有的斗争精神不强，不愿监督、不敢监督，有的自我约束不严甚至执纪违纪、执法违法，等等。对这些问题，我们必须保持高度警醒，采取有力措施认真加以解决。
二、深刻领悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央带领全党以前所未有的决心力度推进全面从严治党，创造性提出党的自我革命的重要思想，指引百年大党开辟了自我革命新境界。这一重要思想是我们党坚持“两个结合”推进理论创新取得的新成果，科学回答了关于党的自我革命三个重大问题，明确提出“九个以”的实践要求，彰显了我们党将全面从严治党进行到底、将自我革命进行到底、跳出历史周期率的坚强决心和必胜信心。全市纪检监察机关必须深学细悟笃行、全面贯彻践行、示范带头力行，自觉把党的自我革命的重要思想贯彻到纪检监察工作全过程各方面，转化为坚定不移正风肃纪反腐、服务保障现代化郑州建设的实际成效。
（一）深刻领悟“为什么要自我革命”的重大问题，在确保党永葆初心、担当使命上彰显政治自觉。习近平总书记深刻指出，我们党追求的理想崇高而神圣，肩负的使命艰巨而繁重。只有以自我革命精神锻造自己，才能确保党始终不变质、不变色、不变味，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。全市纪检监察机关必须坚持党的领导，严明政治纪律和政治规矩，强化政治监督，督促各级党组织和广大党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”；必须坚守初心使命，以党的创新理论凝心铸魂，通过自我革命祛杂质、强免疫、壮筋骨，推动各级党组织和广大党员干部不断叩问初心、守护初心，始终坚守使命、担当使命，确保党永葆先进性、纯洁性；必须服务保障大局，充分发挥全面从严治党的政治引领和政治保障作用，护航国家中心城市转型发展、中国式现代化建设郑州实践行稳致远。
（二）深刻领悟“为什么能自我革命”的重大问题，在用好“第二个答案”、解决大党独有难题上彰显责任使命。习近平总书记深刻指出，推进党的自我革命是跳出治乱兴衰历史周期率的重要法宝；强调我们党之所以有自我革命的勇气和能力，从根本上是由党的性质宗旨决定的。正是因为我们党始终代表最广大人民的根本利益不谋私利，才有了彻底的自我革命精神。全市纪检监察机关必须增强政治自信，坚信我们党完全能够依靠自身力量解决大党独有难题，不断深化对党的自我革命的规律性认识，以永远在路上的坚韧执着把党的自我革命进行到底；必须站稳人民立场，坚持执纪执法为民、纠风治乱为民、反腐惩恶为民，常看万家灯火、常思百姓忧乐，让人民群众信赖我们、支持我们，发自内心、真心实意帮助我们改进工作；必须锤炼政治品格，强化斗争精神，提升斗争本领，勇于铁面执纪执法，监督推动各级党组织把每条战线、每个环节的自我革命抓具体、抓深入，以实际行动展现赤胆忠诚。
（三）深刻领悟“怎样推进自我革命”的重大问题，在纵深推进全面从严治党上彰显忠诚担当。习近平总书记深刻阐述推进党的自我革命的根本保证、根本目的、根本遵循、战略目标、主攻方向、有效途径、重要着力点、重要抓手和强大动力，深刻指出全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践，反腐败是最彻底的自我革命。当前，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但形势依然严峻复杂，要坚决落实习近平总书记“七个方面”重要要求，坚决贯彻中央纪委“八个突出、八个深化”和省纪委“八个聚焦”工作部署，在新的赶考路上交出正风肃纪反腐过硬答卷。全市纪检监察机关必须坚持问题导向，针对当前我市管党治党实践中最需要关注、最需要集中力量破解的难题，对症下药、精准施治、持续发力，让老问题难以反复发作，让新问题难以滋生蔓延，推动防范和治理腐败问题常态化、长效化；必须坚持系统观念，推动健全全面从严治党体系、完善监督体系，促进党的各方面建设有机衔接、协调联动，不断提升管党治党制度化、规范化、科学化水平；必须坚持守正创新，不断推进理念思路创新、制度机制创新、方式方法创新，在优化纪检监察工作体系、提升政治监督质效、贯通各类监督上取得新突破，推动党的自我革命的重要思想在郑州结出累累硕果。
三、2024年主要工作
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划、推进郑州国家中心城市现代化建设的关键之年。做好今年纪检监察工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实二十届中央纪委三次全会、十一届省纪委四次全会及市委十二届四次、五次全会部署，深入学习贯彻党的自我革命的重要思想和全面从严治党战略方针，认真落实习近平总书记视察河南、郑州重要讲话重要指示批示精神，坚定拥护“两个确立”，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，巩固拓展主题教育和教育整顿成果，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，推动健全全面从严治党体系，纵深推进正风肃纪反腐，纵深推进新征程全市纪检监察工作高质量发展，为中国式现代化建设郑州实践提供坚强保障。
工作思路是：坚持“三标”引领，强力推进“八个深化”，在深化理论学习、政治监督、惩治腐败、作风整治、纪律建设、政治巡察、制度建设、队伍建设上出实招、见实效，不断提升工作效率、工作质量、工作品牌，持续推动全市纪检监察工作高质量发展。
（一）深化理论学习，巩固拓展主题教育成果。总结运用开展主题教育经验做法，持续深化以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，始终做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。
在学懂中深化。健全并严格执行“第一议题”制度、集体学习制度，完善政治教育、党性教育常态化制度，使党的创新理论真正熔铸于心。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为纪检监察干部教育培训主题主线，突出党的自我革命的重要思想，分层分级举办培训班、专题研讨班，全方位、深层次、多角度深入学习、全面把握，切实增强理论武装的系统性、针对性、实效性。
在真信中内化。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为一种政治追求、工作方式、生活习惯，坚持“日学一小时”制度，常学常新、常悟常进，更加深刻感悟蕴含其中的崇高信仰信念、真挚为民情怀、高度历史自信、无畏担当精神，从思想上正本清源、固本培元，不断增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。
在笃行中转化。坚持学以致用、学用相长，从党的创新理论中找理念、找思路、找方法、找举措，自觉用总书记教导的立场观点方法总结经验、探索规律、解决问题、推进工作。完善重点课题调研和成果转化运用制度，用好领题外出考察、“四不两直”调研等方式，把调研成果转化为正风肃纪反腐的实际成效。
（二）深化政治监督，坚定有力做到“两个维护”。准确把握政治监督根本任务，持续推进政治监督具体化精准化常态化，确保全市上下统一意志、统一行动、步调一致。
督促落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央大政方针。始终把贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神作为头等大事和政治要件，做到专班推进、专人负责、专题监督，常态化开展“回头看”，加强对“第一议题”制度落实情况的监督检查。紧盯影响党中央决策部署落实落地现象，坚决查处口号响落实差、搞本位主义、做表面文章等问题，严肃查处搞形象工程、政绩工程等行为，对党政机关落实“过紧日子”要求情况开展监督检查，抓住典型、通报曝光、形成震慑。加强对黄河流域生态保护和高质量发展、南水北调后续工程高质量发展等国家重大战略的全过程监督，确保不折不扣落实到位。严明政治纪律和政治规矩，聚焦政治忠诚、政治安全、政治责任、政治立场、党内政治生活强化监督，增强政治敏锐性，善于从苗头性倾向性问题中发现政治端倪、政治问题，及时发现、着力解决“七个有之”问题，坚决纠治“低级红”“高级黑”，及时纠正政治偏差。
监督护航中国式现代化建设郑州实践各项部署。紧紧围绕“当好国家队、提升国际化，引领现代化河南建设”总目标，聚焦“以更高站位矢志当好国家队、以更强担当加快创新起高峰、以更大力度发展新质生产力、以更实举措提升国际化水平、以更优治理增强城市承载力”的具体要求，全力监督保障市委各项部署落地见效。紧盯“十大战略”行动、“十大建设”工程、“四高地一枢纽一重地一中心”和郑州都市圈建设等工作部署，深入开展优化营商环境监督治理，突出对营商环境评价结果、重大项目建设、涉企行政执法等情况的监督检查，助力打造“六最”营商环境；持续对“三个一批”重大项目等领域强化监督，启动开展机构改革、人才“一站式”服务、新型智慧城市运行等专项监督，切实做到督落实、保执行，助推高质量发展、高品质生活、高效能治理。
完善政治监督工作机制。认真落实中央纪委国家监委开展政治监督工作办法，细化我市工作举措，优化政治监督重点事项清单，落实落细监督工作任务。持续健全政治监督谈话、政治生态分析研判等机制，对重点监督对象全方位、多角度进行政治画像，强化成果运用，增强监督实效。开展提高政治监督能力专题培训，着力解决从政治高度看问题不够、政策法规把握不准、监督虚化泛化等问题。
（三）深化惩治腐败，坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化标本兼治、系统施治，不断拓展反腐败斗争深度广度，推动防范和治理腐败问题常态化、长效化。
始终保持惩治腐败高压态势。反腐败绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲，必须永远吹冲锋号。坚持党对反腐败斗争的集中统一领导，坚定扛起专责机关职责，协助市委加强对全市反腐败形势动态分析，充分发挥反腐败协调小组职能作用，推进反腐败工作全链条发力。持续紧盯重点问题、重点领域、重点对象、新型腐败和隐性腐败，把严惩政商勾连的腐败作为攻坚战重中之重，坚决防止利益集团、权势团体向政治领域渗透；坚持个案查处与系统整治相结合，专项整治行业性、系统性、地域性腐败，深化整治金融、国企、能源、医药、基建工程等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败问题，组织开展招投标领域腐败问题专项整治。一体推进防逃追逃追赃，集中整治利用国企海外项目搞利益输送、化公为私、中饱私囊等腐败问题。加大基层反腐力度，巩固扩大县级纪委监委消除自办案件“零留置”“零移送”成果。
全面提升反腐败工作质效。牢固树立重质量、重效果、重效率理念，强化案件质效管控措施，开展案件质效提升年活动。严格执行中央纪委关于问题线索处置的制度规定，优化工作流程，提高问题线索处置和初核工作质量效率。深化拓展违规办案行为、案件质量问题专项整治成果，围绕办案程序、权限、措施、时限等加强监督检查，开展搜查措施使用、涉案财物管理问题专项整治，进一步规范审查调查措施使用，大力提升办案规范化水平。抓好案件质效日常评查、专项评查、全面评查，对案件质效反复出现“硬伤”造成不良影响的地方和单位严肃追责问责。推进留置场所改建扩建工作，严格执行办案安全责任制，坚决守住不发生安全事故事件的底线。
着力压缩腐败滋生空间。建立腐败预警惩治联动机制，加大对新型腐败和隐性腐败的甄别查处力度。坚持受贿行贿一起查，重点查处多次行贿、巨额行贿、向多人行贿的行贿人，强化对行贿、介绍行贿、洗钱等腐败关联犯罪的全链条惩治，加大对行贿不当得利的追缴和纠正力度，及时通报典型案例，坚决铲除“围猎”这个政治生态污染源。加强类案分析，强化以案促改、以案促治，抓住定政策、作决策、审批监管等关键权力，聚焦公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产等重点领域和新兴领域，推动深化体制机制改革、堵塞制度漏洞。深化耕地保护、金融、粮食购销、医药等领域以案促改，推动相关领域和行业健康发展。落实中央纪委纪检监察建议工作办法，着力提升纪检监察建议质量，规范完善纪检监察建议的提出、督办、反馈和回访督办机制，增强刚性约束。
持续擦亮清廉郑州底色。协助市委制定清廉郑州建设年度工作要点，深入推进“清廉+”创建活动，持续打造清廉郑州建设示范点，延伸打造清廉子单元，推动政治生态山清水秀。加强廉洁文化建设，深入挖掘黄河文化、商都文化中的廉洁元素，传播廉洁理念、宣传廉洁典型，加强廉政教育基地建设，升级打造“廉·看郑州”“廉·行郑州”品牌，注重家庭家教家风建设。创新警示教育方式，以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，积极推进廉政教育智慧展馆建设，丰富“郑小纪”系列廉政品牌，推动培育和形成廉荣贪耻的社会氛围。
（四）深化作风整治，常态长效落实中央八项规定精神。坚持常抓不懈、久久为功，从严整治“四风”顽疾，筑牢中央八项规定堤坝。
坚决防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮。持续开展“违规吃喝、违规收送礼品礼金”问题专项整治，严查“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下级”等问题，靶向纠治金融、国企等单位公务接待特殊化问题，深挖细查党员干部酒驾醉驾背后的风腐问题；精准发现、从严处理“快递送礼”以及借培训考察、党建活动之名公款旅游等问题，有效防治隐形变异。对照《落实中央八项规定精神100条负面清单》加大查处力度，对典型问题定期通报。细化风腐同查同治工作举措，既“由风查腐”又“由腐纠风”，查腐败案件必查享乐奢靡等作风问题，查作风问题必问请托交易等腐败问题，提升一体整饬效果。大力弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、大别山精神，不断涵养艰苦奋斗、求真务实、团结奋进的时代新风。
重拳整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾。坚持从领导机关抓起、领导干部改起，紧盯影响高质量发展的不作为乱作为现象，着力整治贪大求洋、任性决策、躺平甩锅、敷衍塞责、冷硬横推、“新官不理旧账”等问题。紧盯加重基层负担现象，持续纠治文山会海改头换面、督查检查调研扎堆、要求报送材料过多过急、工作过度留痕、任务层层加码、搞“一刀切”等问题。紧盯权力观扭曲、政绩观错位现象，着力纠治急功近利、竭泽而渔、数据造假等问题。完善细化对形式主义、官僚主义的惩戒机制，推动党员干部多下实功、注重实效。
大力纠治群众身边的不正之风和腐败问题。深化乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，加强对村（社区）集体“三资”的监督检查，持续开展“保交楼”、安置房建设、保障性住房政策落实、农村乱占耕地建房等专项监督，严肃查处雁过拔毛、虚报冒领、优亲厚友、贪污侵占等啃食群众利益行为。聚焦教育、就业、住房、医疗等民生领域突出问题，督促协同有关部门开展集中整治，及时回应群众关切。推动扫黑除恶“打伞破网”常态化机制化，严查快办重大舆情事件背后的作风和腐败问题。践行“四下基层”，组织纪检监察干部开门接访、带案下访，开展重复举报治理提升年活动，推进“智慧信访举报”平台建设，着力解决群众痛点难点问题。
（五）深化纪律建设，推动形成遵规守纪的高度自觉。坚持经常抓、反复抓，严标准、严执行，使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。
常态化推进纪律教育。按照中央统一部署，以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机，认真开展好集中性纪律教育，把“明方向、立规矩、正风气、强免疫”专题纪律教育纳入其中，引导广大党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。认真落实中央《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》，举办市管领导干部党风廉政建设专题研讨班，加大对年轻干部、新提任干部的纪法培训、廉政提醒力度，对重要岗位干部实现纪法轮训全覆盖，推动党员干部把遵规守纪内化于心、外化于行。
准确规范运用“四种形态”。全面准确把握政策策略，坚持纪法情理贯通融合，把思想政治工作贯穿始终，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。加强对运用“四种形态”情况的统计分析与监督检查，及时发布典型案例，推动精准定性量纪执法。具体化、规范化落实“三个区分开来”，认真执行省纪委《把从严管理监督和鼓励担当作为有机统一起来的若干措施》，开展惩治诬告陷害行为专项行动，旗帜鲜明为干事创业者撑腰鼓劲。严格执行问责制度及程序，对重点问责案件提级审核、开展评查，防止和纠正问责不力、问责泛化、求快轻质等问题。
全面拧紧压实责任链条。认真落实对“一把手”和领导班子监督的制度措施，组织开展民主集中制、民主生活会、请示报告制度、意识形态工作责任制等执行情况的监督检查，督促各级领导干部带头遵规守纪。严格执行责任清单、约谈提醒、履责报告等制度，对管党治党不力、腐败和作风问题频发的地方和单位，严肃追究主体责任和监督责任，推动健全各负其责、统一协调的责任格局，形成敢管敢治、严管严治、长管长治的强大合力。
（六）深化政治巡察，持续磨光擦亮巡察利剑。紧盯“国之大者”“省之要者”“市之重者”，紧盯权力、责任和作风，紧盯“一把手”和领导班子，深入开展政治体检、查找政治偏差，充分发挥巡察综合监督作用。
提升巡察工作质效。认真学习贯彻新修订的巡视工作条例，召开全市巡察工作会议，举办巡察干部专题研讨班，推动条例要求落实落地。创新巡察全覆盖组织形式，坚持板块轮动、整体推进，开展对市直单位党组（党委）的常规巡察，聚焦行业领域突出问题深化专项巡察，穿插运用提级巡察、联动巡察、“回头看”等多种方式，打好“组合拳”。完善巡回指导、中期调研、组办会商、复盘总结等机制，不断提高巡察发现问题的能力和水平。
完善巡察工作格局。贯彻市县巡察工作实施办法，推动健全巡察工作制度体系，落实对村（社区）巡察工作推进会部署，市县联动促进整体提升。选取试点指导市直单位、市管高校和国有企业开展内部巡察，探索信访、审计、统计等部门深度参与巡察的有效途径。完善巡察干部教育管理制度，深化应用“郑在巡”系统，提升巡察制度化规范化水平。
优化巡察整改机制。压实巡察整改全周期责任，用好立行立改、边巡边查和整改评估机制，推动建立整改问责机制。加强巡察整改成果综合运用，坚持集中反馈与“一对一”反馈相结合，对巡察整改情况常态化开展集中约谈、集中督查和集中评估，对矛盾集中、问题突出单位采取整顿的方式抓整改。完善巡察村（社区）巡改一体工作机制，推动发现问题与解决问题良性互动。
（七）深化制度建设，全面提升规范化、法治化、正规化水平。立足强实效、补短板、促贯通，深化改革、完善制度，为推动纪检监察工作高质量发展提供制度机制保障。
持续完善纪检监察工作体系。围绕系统集成、协同高效，精细化推进纪律检查体制改革、监察体制改革和纪检监察机构改革。认真落实纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化要求，健全重要情况请示报告制度，落实查办案件提级管辖和指定管辖制度。深化派驻机构改革，加强统一管理，有序推进向市管高校派驻纪检监察组，深化国有企业派驻纪检监察组（监察专员）建设。贯彻落实中央纪委国家监委关于加强基层纪检监察监督的若干意见，优化县级纪委监委机关内设机构设置，强化乡镇（街道）纪检监察力量统筹，推动纪检监察工作向村（社区）延伸，加强国有企业、高校等基层纪检机构建设，在更大范围整合运用监督力量，加大办案力度，做实监督职责，着力破解制约基层监督执纪办案的实践难题。
配套完善纪检监察法规制度体系。继续制定和落实贯彻纪委工作条例、派驻机构工作规则年度具体措施，完善纪检监察工作制度机制。加强监督执纪执法标准化建设，严格落实纪检监察机关开展诫勉工作办法、审查调查安全工作规定、留置场所和看护队伍管理制度、监察机关搜查工作办法、规范办理职务犯罪案件提出从宽处罚建议的指导意见等制度规定，持续深化制度建设“精装修”，补齐制度短板，确保执纪执法权正确行使。开展对重要法规制度执行情况的监督检查和成效评估，强化制度约束力。注重立标引领，加强“好制度”评选成果运用，进一步提升基层法规制度建设水平。
推动完善监督体系。聚焦强化政治监督、提升审查调查质效、提高派驻监督效能等重点任务，出台“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案工作办法，健全协作区动态监督机制，持续推进“四项监督”统筹衔接常态化制度化。落实以党内监督为主导、各类监督贯通协调机制，加强纪检监察监督与其他监督的信息沟通、措施配合、资源共享、成果共用、力量统筹、事项协同。加强纪法衔接监督，聚焦新型隐性职务犯罪、互涉案件办理、商请司法指定管辖等薄弱环节，推动监察机关与司法机关、执法部门在办理职务违法犯罪案件中互相配合、互相制约。
健全完善数字纪检监察体系。认真落实全省数字纪检监察体系建设五年规划，以纪检监察一体化工作平台建设为引领，全力推进郑州纪检监察大数据平台建设，持续优化升级“1+N+E”智慧监督平台，推动数字技术深度融入纪检监察各项业务，促进全要素覆盖、全流程贯通、全领域标准、全系统共享，以信息化助力提升监督执纪执法工作质效。
（八）深化队伍建设，以彻底自我革命精神锻造纪检监察铁军。巩固拓展主题教育和教育整顿成果，以更高标准、更严要求加强纪检监察机关自身建设，努力做自我革命的表率、遵规守纪的标杆，让党中央放心、人民群众满意。
勇于在思想上自我革命。市纪委常委会带头加强政治建设，认真贯彻民主集中制，带动全市纪检监察干部把拥护“两个确立”、做到“两个维护”转化为听党指挥、为党尽责的实际行动。严肃党内政治生活，继承发扬纪检监察机关光荣传统，教育引导干部常扫心灵灰尘，任何时候任何情况下都始终做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁、绝对过硬。严把“入口关”，细化干部政治素质考察具体措施，认真落实全市纪检监察系统新进人员向省纪委监委备案制度，坚决把不适合做纪检监察工作的人挡在门外。
勇于在作风上自我革命。始终牢记“三个务必”、践行“三严三实”，做到履职以敢、创业唯实、铁肩为民。始终保持只争朝夕、奋勇争先的精神状态，增强忧患意识、责任意识、质效意识，主动担当作为，推动全市纪检监察工作更加出彩。保持战略定力，坚持原则、勇于亮剑，敢斗善斗、担当尽责，在重大政治原则和大是大非问题上旗帜鲜明、无私无畏，在同歪风邪气和腐败现象作斗争时敢于挺身而出、奋不顾身，决不当“好好先生”。牢固树立正确政绩观，坚持实事求是、客观公正，以严格依规依纪依法赢得干部信服、群众认可。
勇于在能力上自我革命。坚持深学习、实调研、抓落实，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，在全系统举行“大学习、大练兵、大比武”，用好在线培训平台，集中开展监督执纪办案实战实训和监察官轮训，突出抓好派驻机构和乡镇（街道）纪检监察干部能力提升，不断练就履职担当的硬脊梁、铁肩膀、真本事。持续推进“一季一通报”“一季一观摩”工作机制，开展纪检监察系统先进集体与个人、优质案件和高质量监督案例等评选活动，对表现优秀、成绩突出的先进典型开展及时性表彰奖励，激励干部安心履职、担当作为。树牢正确选人用人导向，健全完善干部实绩评价机制，公道正派用人，重用肯干能干、苦干实干的干部，重用敢抓敢管、不怕得罪人的干部。落实纪检监察干部“上派下挂”机制，建立完善和用好人才库，常态化开展轮岗交流，加强年轻干部培养选拔，促进多岗位锻炼、全方位发展。推动纪检监察协会建设，积极培养高素质专业化纪检监察人才。
勇于在严管上自我革命。层层压紧压实严管责任，督促各级领导干部特别是“一把手”以身作则、严管队伍。常态化检视干部队伍存在的突出问题，持续开展教育整顿自查自纠问题整改监督检查和内部监督调研，深入排查纪检监察权力运行的廉政风险点，不断健全严管体系，做实做细对干部的经常性监督。严格落实中央纪委关于纪检监察干部网络言行十条禁令、严禁纪检监察干部违规饮酒等规定，严格执行“五条禁令”“六个严禁”“七项规定”，既管好自己，又管好家人亲属。深入剖析反面典型案例，分层分类开展以案促改，教育引导纪检监察干部守牢廉洁底线。在全系统大力倡导同志之间等距离、零物质交往，不搞亲疏远近、圈内圈外，始终保持清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。带头落实“过紧日子”要求，持续建设节约型机关。主动邀请特约监察员参与有关工作，自觉接受各方面监督。坚持刀刃向内常态化清除害群之马，严厉惩治以案谋私、徇私包庇、内外勾连等问题，严查利用监督执纪执法权和职务影响力谋取私利行为，树立纪检监察干部自身正自身硬自身廉的良好形象。
同志们，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，踔厉奋发、勇毅前行，敢于斗争、善于斗争，纵深推进正风肃纪反腐，纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展，为奋力推进中国式现代化建设郑州实践作出新的更大贡献！
