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上海康桥半岛城中花园是一个占地2700亩的超大型社区。今年7月，小坊曾报道，该社区中约有20只猫狗连续死亡。事发后，一些业主希望物业调取公共视频查看情况，然而物业方却表示，近年来小区百余个监控探头中，仅有十余个能正常使用。
在7月的采访中，所谓“即将启动”的业主大会一再延期，造成的影响也不断扩大。最近，小区1号楼的住户张女士向小坊反映，自家卧室墙角出现了滴水，只能用婴儿尿布包裹在漏水处吸水。
居民张女士：
南面的房间吊顶西南角有漏水，今年中秋节那次“贝碧嘉”来的时候第一次发现，漏得量就是哒哒哒哒，沿着顶上吊顶一路过来流下去，后来台风也来了几次，一次比一次严重。现在墙壁已经开裂，不止是台风，雨量下的大了，如果又有南面的风拍打过来的话也会漏。
物业查明滴水原因是外墙开裂所致，已经邀请第三方维修公司上门鉴定，并提供了一份总价约2000多元的维修报价单。然而，由于需要动用小区维修资金，但业委会尚未成立，维修资金无法使用。
小区居民正常生活的“拦路虎”
实际上，“业委会未成立，维修资金无法动用”已成为阻碍小区正常运作、影响居民生活的“拦路虎”。
康桥半岛城中花园小区最早一期建于约2006年，随着时间推移，小区内的维修项目日益增多——如百余台监控设备的修理、非机动车停车棚的改造、无障碍通道扶手的重建等。
小区入口处的电子屏幕等等……
居民们迫切希望解决问题，但每当涉及维修付款，就总是无法绕过这一“拦路虎”。
张女士曾考虑自费先行维修，再申请报销。然而，物业告知她：此举没有先例，很可能因流程问题而在未来新一届业委会成立后遭到质疑，导致无法顺利报销。
上海永升物业管理有限公司
高级客服主管 冉德英：
业主垫资这一块好像法院上也不支持这一块的吧，到时候你说这个钱你垫了多少，新一届业委会上来他可以是不认可的。
由于多次垫付维修费用，累计金额已达200万元却始终未获报销，第三方物业公司决定不再承担这一“哑巴亏”。
上海永升物业管理有限公司
高级客服主管 冉德英：
维修方也帮我们修了蛮多的。包括渗漏水、爆水管、电梯坏这一块我们都已经让他们在修了。他们已经垫资超过了200万了，目前结款因为（业委会）一直没有成立，也没有办法付这个钱。目前的话已经有170多户排队在维修渗漏水了。
小区的业委会 为何"难产"呢？
没有业委会，维修款项无法支付；而居民自费维修，又担心未来若业委会成立，会被视为“违规”操作。于是，面对小区各种日渐破败的设施，居民们陷入了左右为难的境地。
那么，小区的业委会为何迟迟无法成立呢？据居民区党总支书记介绍，去年小区的上一届业委会成员离职，下半年虽通过选举产生了新一届成员，但第二天便有人辞职。由于成员人数不足，新的业委会仅存续一天便解散了。
目前，小区尚未准备好重新征询意见，因此业委会仍然处于真空状态。居民区书记解释称，近期的回票率较低，主要是因为居民在一年内经历了两次业委会选举，产生了厌烦情绪。
实际上，根据今年10月1日生效的《关于规范本市住宅维修资金管理的若干规定》，在没有业委会的情况下，居委会可凭街镇出具的情况说明、业主大会授权决议等材料，到开户行办理业主大会账户预留印鉴的变更手续，以使用维修资金。然而遗憾的是，早前小区也尝试过相关事项的征询，但回票率仍然未达标。
业委会无法成立，维修资金无法动用，维修方不再垫资，居民自行垫资也面临报销难的问题，那么，居民家中的漏水问题只能继续恶化吗？对此，小区物业表示，如果漏水已严重影响到居民生活，可以走紧急流程，无需征询即可进行维修。
上海永升物业管理有限公司
高级客服主管 冉德英：
我们看下如果她真的是漏水非常厉害，达到紧急维修的标准的话，我们可以申请紧急维修。（记者：怎么才能算达到？）漏水挺厉害的，拿盆去接的，看下能不能走紧急维修吧。
小区里的其他公共区域的维修问题，就只能听之任之了吗？
康桥镇城建中心
工作人员 朱丽叶：
这个还是要看业主的意愿。因为相对的动用大额的维修资金，还是要征求业主的意见的。要召开业主大会，一个是三分之二的回票；还有同意率过半，才可以成功。 这边还是要靠居民对于维修的意见是不是强烈，还有看看居委能不能推进下。
居民区书记表示，接下来会加强宣传，再次尝试组织业委会成员的选举。从居委的回应来看，这一年多来，他们实际上进行了多次征询和投票，但始终因为回票率低未能成功。而唯一一次回票率达标的选举，又因一名成员退出，导致整个换届选举需要重新进行。
小坊随后也采访了这位“隔天就退出”的业委会成员。她表示，选举过程中存在一些瑕疵，且其他几位当选的业委会成员存在违建情况，因此她选择退出，以维护自身的权益。
刘女士 业委会参选人：
一是有部分票没公开、有人有违法行为、再加大字报；二是觉得人要有点正直感。这三个参选人家里有违建，他们都无视法律。因为我要在这里养老，让这样的人上来想必会有动我们维修基金的心思，我也是保护我自己的权利 。整个维修基金大概有5千多万。
这位退出的当选者表示，康桥半岛城中花园的维修资金高达5000多万，在选举过程中，她目睹了许多欲望和利益的交织，这也可能是业委会难以成立的原因之一。
我们呼吁，除了推进选举工作外，更应确保权力始终受到监督，避免辜负群众的信任。只有这样，才能真正激发业主们积极参与社区事务的热情。
对此，你怎么看？
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