丰泽区加快推进城市更新，近两年分批推动26个征迁项目，累计签约房屋217万㎡，征收土地4096亩，征收任务占全市近一半。丰泽区在中心市区首创房票补偿模式，破解“安置难”等问题。目前，共办理授权房票1679张，其中授权购房权益1851套，房票面积15.51万㎡，房票金额23.6亿元，预计每年节约过渡安置费2000万元，试点工作初具成效。
东海金崎片区改造项目（二期）第一批选房证顺序号抽取现场
针对传统房票安置存在的流程复杂、手续繁琐等问题，搭建数字管理系统，切实提升被征收人房票使用体验。
一是优化房票补偿模式。制定房票使用实施细则，建立房票核发、业务办理、使用等流程，并在原有房屋征收与补偿模式上，创造性提出房票套数限制、面值限制、房票奖励等机制，实现新旧项目征收方案无缝衔接。比如，对在签约期限内签订协议并按时搬迁的被征收人，按其选择房票补偿部分面积的补偿价值给予相应的购房奖励以及10%的房票奖励。
二是优化房票管理制度。按照指挥部核发房票、房票窗口办理业务、项目业主拨付房票资金的步骤，建立房票模拟使用模型，查找解决房票使用存在问题；委托第三方开发房票系统，按照逐级审核审批和“谁审核、谁负责”原则，把好房票“源头关”和“兑付关”，实现征收档案和房票使用全程数字化。
三是优化房票办理流程。设立房票专窗，在全市率先使用国标ofd电子印章、身份证读取等技术，并开发房票管理系统和银行对接端口，梳理形成“1办4审”和线下原件档案财务对比审核制度，优化房票核发、使用、兑付流程，确保安全、快捷、准确。
三个“放心”解决群众“想不想用”问题
针对房票真伪难辨、选房不公等问题，升级最新防伪技术，科学确定选房顺序，预留充足房票房源。
一是IP防伪，使用放心。将“看丰泽”logo作为房票封面图标，并采用特殊底纹、定制纸张、透光水印、定制图标、防伪线五重防伪技术，进一步提高房票的辨识度、代表性和安全性。
二是破解难题，选房放心。依托现有房票管理系统，借助征收项目配合度计算模型，建立项目综合动态评价体系，根据综合动态评价指数和区位指数确定不同项目房票选择同一房票房源的选房顺序，破解不同项目房票房源选房排序难题。同时，开发“房票微信服务平台”小程序定制房票服务和宣传平台，运用多种方式通知房票持有人报名选房，并统一标准严格按照选房流程公示房票房源、报名情况和选房方案，确保房票选房全程公开、透明。
三是拓宽房源，购房放心。建立房票“房源超市”，制定“房票持有人可不受中心城区限购限制，免摇号购买指定房票房源预售商品房”政策，满足多元化购房需求。对接中心市区新出让的房地产用地项目，并出台政策把剩余安置房源及二手房源纳入房票房源供房票持有人自主选择。
细心指导房票持有人学习使用房票
针对传统安置模式周期长、品质低等问题，推出一批热门房票房源，进一步提升生活品质、城市品质。
一是缩短回迁周期，提升市民居住品质。更加尊重个体意愿，被征收人可从市场直接购买商品房，也可自主选择转让或兑换货币，实现“边征收边回迁”，避免出现“久迁”情况。择优提供热门新建商品房、商业办公等市场房源，既破解产权调换中长期面临的房源紧张、户型地段局限等问题，也实现被征收人均等享受商品房的居住品质。目前，全区通过房票提前安置新建商品房10.02万㎡，存量房（二手房）6.56万㎡。
二是腾出发展空间，提升城市功能品质。后渚莲垵、金屿大桥、金崎片区等因控规要求，就地安置存在很大缺口，且安置用地挤占大量土地资源、出地率低，项目开发建设经济平衡效益不高。通过房票安置模式，避免新建大量安置房的资源浪费，腾挪出更多发展空间用于产业、教育、医疗等公共功能。试点开展以来，共减少安商房建设面积18.65万㎡。
三是激活有效需求，提升房地产去化率。对比直接货币补偿，房票安置模式能够激活房地产需求端和供给端，锁定购房需求在本地释放，有效提振本地房地产市场信心，促进行业健康可持续发展。目前，全区通过房票政策去化新建商品房1231套，存量房（二手房）674套。
来源 | 丰泽区政府办、丰泽区住建局、泉州政务
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