龙口市以“五个聚焦”持续打造法治化营商环境

政务   2024-11-05 22:00   山东  




今年以来,龙口市积极运用法治方式优化经济发展环境,营造更加公开透明、公平公正、精简高效的法治化营商环境,统筹推进法治政府建设和优化营商环境两促进、双提升,助推全市经济社会高质量发展。



聚焦制度保障 
法治护航提质增效



严格规范性文件备案审查,认真履行规范性文件备案审查职责,做到“有件必备、有备必审、有错必纠”,涉及企业的必须进行公平竞争审查及合法性审查,2024年进行政府规范性文件合法性审查1件,报备率100%。履行好政府重大行政决策的参谋助手和法律顾问职责,聚焦营造良好营商环境、化解企业困难问题等,办理涉企法律事务。今年以来,法律顾问提供法律咨询300余次,参与党政机关讨论决定重大事项20余次,审核合同100余份,提供法律意见40余份。用好行政复议高效便捷、便民利民,化解行政争议主渠道作用的优势,在案件办理中,及时发现行政行为存在的问题,对于违反法定程序、适用法律错误的行政处罚坚决予以纠错,依法维护企业的合法权益。大力提升行政复议和应诉工作水平,截至目前,共收到行政复议申请227件,受理207件,审结181件,其中调解结案62件,调撤率达到34%,代理出庭应诉19件次,行政机关负责人出庭率为100%。突出抓好行政复议监督工作,今年以来,已通过确认违法直接纠错5件,进一步强化了行政复议倒逼依法行政的监督作用。



聚焦服务大局 
法律服务提档升级



依托13个基层司法所建设镇级公共法律服务工作站,为群众提供“窗口化、综合性、一站式”服务。大力实施“一村(社区)一法律顾问”制度,村居法律顾问开展法治讲座1800余次,提供法律意见建议500余条,解答群众法律咨询1万余人次。为更大程度激发中小微企业经营发展活力,司法局紧紧围绕中小微企业健康发展,在推动“法治体检”方面多点发力,筑起司法“盾牌”,积极帮助市场主体解决涉法涉诉困难和问题,今年以来为企业开展法治体检140余场次,解答企业职工法律咨询1500余人次。积极探索推行公证“码上办”“当事人承诺制受理”和“电子公证书”等“一站式一次办好”便民服务,办理公证3160件,解答公证咨询1万余人。大力实施困难群体法律援助民生工程,深入抓好“法援惠民生”系列活动,共受理法律援助案件1498件,挽回群众经济损失869万余元。



聚焦矛盾化解 
涉企权益平等保护



加强诉源治理预防化解矛盾纠纷,构建“调解优先、分层递进、司法兜底”的矛盾纠纷多元化解体系,积极办理支付劳动报酬和工伤事故纠纷、劳务合同引起的损害赔偿纠纷、合伙协议纠纷、民间借贷纠纷案件。健全落实村(居)每周、镇街每半月集中排查一次,建立矛盾纠纷化解台账,安排专人负责调处,实行销账式管理,全市各级调解组织调处成功率达95%以上。建立调解员专家库、法律专家库和行业专业领域专家库,夯实调解工作人才智慧资源,积极营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。成立惠企法律服务团,涵盖司法局机关工作人员、法律援助工作人员、律师、公证员、相关执法部门工作人员、调解员等,整合优质、高效的惠企公共法律服务资源,竭力为企业提供全方位法律服务。今年,全市各级调解组织共排查调处各类矛盾纠纷2813件,成功调处2616件,调解成功率达93%。加强行业性专业性调解组织建设,健全完善医疗、物业、交通等27个行业性专业性调解组织建设,妥善调处各类矛盾纠纷。



聚焦守法普法 
营商环境更加优化


积极探索提升市场主体守法诚信素养的新路径,引导市场主体树立合规意识、增强法治观念。深入实施“八五”普法规划,加大涉企法治宣传力度,组织律师、普法志愿者、法律服务工作者开展“送法进企业”活动,征集建立企业普法需求清单,打造企业普法示范点,引导企业依法经营。坚持以“法律十进”为载体,深入开展法治宣传活动,组织成立普法志愿服务队,围绕优化营商环境、防范化解企业重大风险、知识产权、环境保护等领域,开展“法治在身边、送法进企业”法治宣传活动。同时根据企业需求,组织法律顾问、律师现场讲“法”。今年以来,组织送法进企业宣传活动6次,发放各类宣传材料100余份,现场解答企业职工法律咨询80余人次,着力营造爱商、亲商、尊商、重商的社会氛围。



聚焦严格规范 
打造公正文明的执法环境


以推进法治政府建设示范创建为抓手,深入挖掘各地区各领域法治政府建设成效和亮点。通过有序推进“放管服”改革等重点工作,努力提升执法效能和服务水平,依法平等保护企业产权和自主经营权,坚决维护市场主体的合法权益。严格履行重大行政决策制定的法定程序,印发《关于报送2024年度市政府重大行政决策事项建议的通知》,编制并公开龙口市重大行政决策事项目录共3项。开展行政执法案卷评查工作,组织市公安局、交通运输局、应急管理局等八个重点执法部门开展行政执法案卷集中评查工作,抽取已办结的64本案卷进行集中评查,对案卷评查结果进行归纳整理,及时将存在的57处问题反馈至各行政执法单位,力求实现“评查一案、规范一片”的效果。不断提升行政执法规范化水平,印发《龙口市2024年行政执法能力提升方案暨年度培训工作计划》,提高全市行政执法人员的法律理论水平和业务能力,全市1070名行政执法人员均已完成云平台专项学习培训。

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