在拜登总统的领导下，于2023年将美国—东盟关系提升为全面战略伙伴关系。 向东盟成员国提供超过170亿美元的对外军事销售，提供世界一流的能力来满足我们合作伙伴的安全需求。 每年与东南亚国家举行40次双边和多边演习，代表着3万名士兵承诺支持我们合作伙伴的战备和互操作性。 自 2005年以来，为来自东南亚的7.6万多名学生提供了世界一流的专业军事教育，促进了人民之间的联系和合作伙伴的能力。 自2016年以来，通过“海上安全倡议” 提供超过4.75亿美元的资金，为7个东盟成员国提供了海上共同运营图景，并增强了其海上运营能力。 与地区盟友和伙伴一起接受培训，以应对自然灾害，并在自然灾害发生后共同开展实际救援工作。
主要工作重点
在这一强大的防务合作基础上，美国寻求通过投资于以下领域来提升东盟和东南亚各国的集体能力：
域感知和防御：无论是在空中、海上、网络空间还是信息环境中，确保域感知是支持东南亚盟友和伙伴主权的基本方面。这是实现域防御的第一步，包括应对非法入侵和胁迫的能力。美国将通过以下项目推动东南亚国家在域感知方面的能力建设： 空中：美国将继续努力提高东南亚伙伴的能力，以检测和识别其主权领空内的活动，包括其经济禁区和防空识别区；将这些信息融合到他们的政府信息系统中；并行使其主权、对国际协议的承诺以及在区域范围内共享信息的能力。 网络：美国将加强与位于新加坡的东盟防长会议网络安全和信息卓越中心（ACICE）的接触，具体项目包括确定地区应对网络威胁的能力差距的桌面演习，以及为网络安全专业人员提供培训课程。 海上：美国将加强海上能力建设项目，重点是利用商用技术，通过无人系统并辅以人工智能和机器学习工具来扩大海域感知、持续存在和科学研究，以最大限度地提高感知。海域感知专家将寻找机会支持该领域的区域合作和协同作用，使东南亚合作伙伴能够根据国际法更有效地保护其海洋领土。 演习：除与整个印太地区的东南亚盟友和伙伴一起进行的年度双边和多边演习综合日程外，美还将在2025年举行第二次东盟-美国海上演习。我们还将通过美参与东盟防长扩大会专家工作组和相关培训演习，努力发展有针对性的能力。我们将努力通过多边演习和活动扩大东南亚盟友和伙伴的合作，建立互操作性和关系，促进复原力与和平。 教育与培训：美国将继续向东盟伙伴提供广泛的培训和教育机会，以“新兴国防领袖计划”为核心服务，该计划支持东南亚年轻国防官员的专业发展。除为东南亚盟友和伙伴军官和国防文职人员提供的长期国际军事教育和培训（IMET）课程之外，还开设了专业课程。此外，国防部的“州伙伴关系计划”通过国民警卫队总局执行，在美国与6个东南亚国家之间建立了持久的伙伴关系。 国防工业能力建设：除安全援助外，美国还将努力促进东南亚伙伴的国防工业能力，利用政府、学术界和工业界的参与，深化合作，促进互利投资，以建立一个更加强大和综合的国防工业基础。这些活动可能包括科学和技术演示、学术交流和研讨会以及行业奖项挑战等组成部分。 国防机构能力建设：美国通过积极参与东盟防灾专家工作组（简称EWGs）来支持东盟机构能力的发展。2011年至2013年期间，美国先后担任反恐怖主义、人道主义援助和救灾以及海上安全工作组的共同主席国，维护注重与东盟伙伴务实合作的国际规则和规范。2024年，美国与印度尼西亚成为军事医学专家小组的共同主席国，增加了医疗专业知识，并将妇女、和平与安全原则的应用纳入伙伴国的国防规划和行动。此外，美国防部顾问将继续在双边基础上支持东盟成员国伙伴部委的专业发展。 国防减轻气候影响：根据东盟成员国的意见，美国将举办一系列研讨会、技术演示和桌面演习，以解决气候适应力不足的问题，并为会员国提供一个平台，分享应对气候变化对各自国防组织、战备和行动能力的影响的专业知识。
东帝汶加入
美国支持东盟原则上接纳东帝汶为东盟第11个成员国的决定。我们设想在适当情况下，根据《加入路线图》，将东帝汶纳入上述所有工作领域。美准备向东帝汶提供国防部门能力建设援助，以帮助其达到入盟里程碑。
