近年来，安顺市深入推进诉源治理工作，采取“创建规范化、治理精准化、调解专业化”的方式，开展无讼乡镇、无讼社区、无讼村居等创建工作，抓实抓细矛盾纠纷化解，推动基层社会治理见成效。
一是创建管理规范化。出台“一规划六制度”，明确创建标准、考核要求、诉讼服务、诉源治理等细则，并将“无讼”创建工作纳入平安安顺建设考核内容，构建起“横向到边、纵向到底”的管理考核体系，确保实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、司法不缺位”目标。截至目前，全市共创建“无讼村”47个、“无讼社区”1个、“无讼乡”2个。
二是村规民约精准化。以“无讼村（居）”创建为切入点，组建调研组深入各村（居）调研，了解村规民约运行情况，在充分尊重群众首创精神基础上，深度挖掘各地独具特色的自治经验，从法律角度指导完善村规民约，推动法治文化与民俗文化、乡土文化相促相融，探索形成“134”纠纷调处法、“三级联调工作法”等基层自治解纷品牌。同时，明确村规民约需经村民大会通过后实施，有效避免了村规民约“水土不服”的情况。截至目前，全市已规范完善村规民约200余份。
三是调解服务专业化。充分发挥村支“两委”人员、寨老等“地熟、人熟、事熟”优势，选聘102名担任特邀调解员，针对尚未开庭的纠纷，结合当事人意愿、案件情况等，组织特邀调解员参与调解。针对无法调解的纠纷，在判决后组织特邀调解员跟踪履行情况，协助开展思想疏导与释法明理工作。针对少数民族语言的特殊需求，在基层人民法庭培育“双语调解员”19名，为辖区群众提供双语调解及诉讼服务。截至目前，全市4个人民法庭获评全省新时代“枫桥式人民法庭”荣誉称号。
来源：《贵州改革工作动态》2024年第48期
统筹：张烈烈
编审：代芹涟
微编：杨 阳
“贵州改革”微信2024年第3483期（总第8523期）
▌2024年11月29日
