11月29日上午，顺义“两区”工作领导小组办公室、顺义区人民政府新闻办公室组织召开顺义区“两区”建设第二十二次新闻发布会。区委宣传部副部长闫震宇主持。区商务局党组书记、局长杨蓬勃，顺义区政府特聘专家、北京市顺义区国有资本经营管理有限公司总经理吕亚军，区统计局党组书记、局长武捷，顺义区人民法院党组成员、政治部主任李兴国，区司法局党组成员、副局长郭恩伟出席，介绍“两区”建设相关进展和阶段性成果并回答记者提问。![]()
顺义区商务局党组书记、局长杨蓬勃介绍“两区”建设阶段性成果及下一步重点工作：“两区”建设以来，在区委区政府的坚强领导下，顺义区始终坚持以制度创新为核心，主动服务和融入国家重大战略，着力打造高标准服务业开放制度体系，在以高水平开放助推高质量发展过程中迈出坚实步伐，取得显著成效。![]()
天津空港经济区新燕莎奥莱王府井全球购店铺。顺义区按照“产业开放+园区开放”的工作思路，推动政策创新和项目落地。在持续开展政策创新方面，统筹“全产业链开放+全环节改革”，聚焦航空服务、医疗健康等重点产业，探索形成了打造罕见病药品保障先行区、“保税+消费升级”等16项“全国或全市首创、首批”试点政策，其中全国首创8项。打造首都机场“场内连程直转模式”，优化了出口货物国内到港后出库、提货交接、卡车短驳等环节，货物操作时长由原来的24至36小时缩短为3至8小时，整体时效压缩了70%。今年以来，3项新一批制度创新成果案例已纳入市级复制推广范围。探索京津冀保税展示交易异地监管模式，截至三季度，已将三批共计1550件跨关区保税展示商品自天竺综保区发出，运往位于天津空港经济区新燕莎奥莱的王府井全球购首家京外店铺。在加速推进产业集聚方面，顺义区坚持“清单化管理+项目化推进”，“两区”建设以来，完成重点任务170余项，累计入库项目3588个，已落地项目2696个，均排名全市第一。航空服务领域，新引入北京中航油国际航空服务有限公司等10个航空服务领域项目。航空安全实验基地二期项目总投资约14.1亿元，规划建设国家技术标准创新基地（民航）等6个中心，预计2025年二季度实现供地。
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罕见病药品自天竺综保区发出，抵达北京儿童医院。医药健康领域，北京市5部门联合制定《北京市医疗器械产业提质升级行动计划（2024-2026年）》，将在顺义区打造高端医疗器械集聚区。罕见病药品实现“保税备货、分次出区、临床应用”全流程操作，为全国首创。1至10月，天竺综保区进口罕见病药品17.3亿元，占全国同类商品进口的38.3%。目前，园区已聚集上药、国药、华润、强生、默克雪兰诺等国内外知名企业，辉瑞、诺华、拜耳等国际龙头医药企业通过天竺综保区开展进口业务，园区药品进口规模全国领先。首都机场临空经济区综合竞争力保持全国前列，今年前三季度新增企业636家，同比增长26%，注册资本达169.5亿元，同比增长18%。首都机场国际及地区航点数达90个，其中欧美航点39个，国内最多。天竺综保区是全国首家依托空港口岸设立的综合保税区，在2023年度全国150个综合保税区绩效评估中位列第二，取得历史最好成绩。今年前三季度进口药品货值达766亿元，规模位居全国第一。中德产业园是全国唯一以“经济技术合作”为主题的国家级对德合作园区，集聚德资及关联企业116家，包括世界500强企业6家，世界隐形冠军企业30家，常驻外籍高管及工程师约200人，是中德（欧）经济技术双向合作的重要承载地。三、区域营商环境持续优化，开放温度全面呈现
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区政务服务中心综合受理专区。
坚持打造有力度更有温度的国际一流营商环境，率先落地北京市电子证照“码上办”“一码办事”应用场景，群众只需登录“京通”小程序即可授权调取名下20个电子证照。打造全市首例“竣工即交证”工业项目，多部门“并联”办理竣工验收、测绘备案等事项，最大限度压缩环节流转时差。探索数字赋能提升全程网办率，依托全国一体化在线政务服务平台等集成办事平台，实现审批机关远程指导，优化审批流程。利用首都之窗“在线导办”服务模块提供“一对一”实时咨询解答服务，截至目前已服务群众3800余人次。下一步，顺义区将按照“两区”建设打头阵的目标要求，以罕见病药品保障先行区建设为契机，进一步发挥政策叠加优势，以更大力度推进高水平制度型开放，积极打造国际化服务环境，为全市率先探索构建新发展格局、助力国家提升对外开放水平贡献顺义力量。
备受瞩目的第二届中国国际供应链促进博览会正在如火如荼地召开，作为顺义“两区”建设重点发展的七大领域之一，请问医药健康领域形成了怎样的产业链布局？
近年来，顺义区医药健康产业持续发展，天竺综保区形成了以跨境医药贸易为特色的健康医疗服务全产业链布局，聚焦“贸易+服务”“贸易+制造”新发展方向，涵盖医药通关、仓储、分拨、贸易、跨境电商、检验检测、保税研发等业态。在前端环节，天竺综保区特殊生物制品公共查验平台集成优化了生物原材料进口查验、通关等各项功能；率先设立了进口生物制品检验绿色通道，1至10月，北京口岸通关的生物制品品种达57种。在中端环节，建立了仓储、分拨库房，依托政策优势向生产、研发、服务等环节延伸。罕见病药品保障先行区建设破解了罕见病患者用药难题，两款罕见病药品已实现“保税备货、分次出区、临床应用”全流程操作。在末端环节，跨境电商销售医药产品试点让进口药品实现随用随买，试点获批企业共7家，品类70余个。目前全国前四大医药流通企业中，上药、国药、华润均在天竺综保区设立仓储贸易主体，国际医药巨头默克、强生在园区设立了贸易实体，辉瑞、诺华、拜耳、默沙东等国际企业在此开展医药分拨业务，天竺综保区年医药进口值约1200亿元，约占全国30%，疫苗进口约占全国的95%，园区开放程度全国领先。
